Цифра недели

20

% мусора всей страны захоранивается сегодня именно в Подмосковье


Управление таким хозяйством как ЖКХ дело сложное и хлопотное.

Законодательная база этой сферы хозяйствования обширна, и она постоянно изменяется и дорабатывается с целью выстраивания чёткой и понятной системы регулирования деятельности коммунальных служб.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Законодательное регулирование сферы коммунальных услуг

Основным документом, регулирующим отношение коммунальных служб и граждан, является Постановление Правительства РФ за номером 307, вступившее в силу в мае 2006 года, которое называется «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

В него неоднократно вносились изменения и дополнения вплоть до 2011 года, когда вышло новое Постановление Правительства «О предоставлении коммунальных услуг» за номером 354, которым постановление от 2006 года признано утратившим силу, кроме статей с 15 по 28 включительно.

Ими регламентировался учёт поставляемых ресурсов, таких как вода, электричество и т.п., а также их оплата.

В декабре 2014 года это постановление претерпело значительные изменения и вышло в новой редакции. В новой редакцией правил регламентируется и порядок предоставления гражданам услуг, называемых коммунальными.

Решение правительства РФ от 06.05.2011 N354 регламентирует, что не позже 1 июня 2017 года, местные власти должны окончательно определить уровень норм, касающихся использования основных коммунальных услуг, что применяются для поддержания в нормальном состоянии совместной собственности многоквартирных жилых домов. Размер платы за подобные коммунальные услуги напрямую зависит от размера оплаты за содержание совместного имущества многоквартирного дома.

За последние годы в первую очередь изменения законодательства коснулись граждан, имеющих в собственности жильё, и которые до сих пор не позаботились об установке общедомовых и индивидуальных приборов учёта.

Если невозможность их установки не подтверждена документально актом, на основании решения вынесенного на основании обследования этой возможности соответствующей комиссией, расчёт оплаты за потребляемые ресурсы для них будет проводиться по-новому.

А именно с использованием повышающего коэффициента.

Кроме того организациям, поставляющим населению воду вменяется со второго полугодия текущего года производить обязательный контроль параметров поставляемого ресурса. Так, для осуществления контроля необходимо будет проводить отбор проб воды и их исследования в лабораторных условиях. При этом обязательным будет внесение данных таких исследований в специальный журнал.

Выписки из него должны будут предоставляться всем заинтересованным лицам, и организациям.

Этот объёмный документ состоит из большого числа разделов, первый из которых носит название «Общие положения».

Несмотря на откровенно канцелярское название ознакомиться с Постановлением «О порядке предоставления коммунальных услуг» гражданам нужно в обязательном порядке.

Ведь в нём раскрывается назначение этого документа, а создан он с целью регламентирования отношений между поставщиками и потребителями коммунальных услуг.

В правилах подробно разъясняется порядок расчёта и оплаты поставляемых услуг как с учётом показаний приборов учёта, так и без таковых.

Без приведённого в этом разделе правил толкования употребляемых в документе терминов и понятий, верно истолковать положения правил было бы непросто.

Здесь же оговаривается порядок заключения договоров на их предоставление, порядок изменения оплаты за них.

Права и обязанности поставщика услуг

Настоящие Правила № 354 чётко расписывают, какими правами обладают организации, занимающиеся предоставлением коммунальных услуг, а какими – потребители.

Права и обязанности исполнителя, то есть поставщика услуг, подробно изложены в 4 разделе Правил. Это, пожалуй, тот раздел, с которым потребителю нужно ознакомиться особенно внимательно.

Здесь чётко прописано, что:

 

 

  1. Исполнитель обязан поставлять коммунальные услуги потребителю в том объёме, в котором он нуждается, и качество поставляемых услуг должно соответствовать принятым в стране нормам.
  2. В обязательном порядке все жалобы, требования и иные претензии потребителей должны фиксироваться в специальном журнале. После их рассмотрения и принятия мер, требуемых для устранения указанных недочётов, потребитель должен быть письменно извещён об этом. Это очень важный момент, поскольку нередко на жалобы потребителей никто не реагирует, чем напрямую нарушается данное постановление правительства.
  3. Коммунальщики также обязаны по требованию потребителя производить проверку и пересчёт предъявленных к оплате сумм за предоставленные услуги. Результаты проверки должны быть оформлены отдельным документом, и переданы ему за подписью руководителя предприятия.
  4. В обязанности коммунальщиков входит своевременное заключение договоров с поставщиками энергоносителей, и своевременную оплату по ним в полном объёме.
  5. В случае планового перерыва поставок по каким-то причинам, коммунальные службы должны поставить потребителей в известность заблаговременно.

Кроме обязанностей исполнитель обладает и определёнными правами. К ним можно отнести:

  • право требовать оплаты предоставленных услуг, а так же штрафов и пеней за их несвоевременную оплату;
  • право требовать с потребителя полного, или частичного возмещения нанесённого в результате его неправомерных действий ущерба, а так же в том случае, если таковой стал результатом несвоевременного допуска работников коммунальных служб в занимаемое потребителем помещение;
  • устанавливать число реально проживающих в квартире граждан, в том случае, если индивидуальные приборы учёта в ней не установлены.

Права и обязанности потребителя

 

 

В обязанности потребителя входит:

  • бережная эксплуатация всех имеющихся в его квартире инженерных коммуникаций;
  • обязателен своевременный допуск работников коммунальной сферы для их проверки, в том числе и для поверки индивидуальных приборов учёта и проверки правильности снятия показаний.

Обязательным в отношении потребителя является пункт о немедленном оповещении соответствующих служб о нарушениях или аварийном состоянии общедомовых или квартирных коммуникаций, и незамедлительного допуска аварийных бригад к месту аварии.

Своевременная оплата по счетам за коммунальные услуги тоже входит в обязанности потребителя, как и уведомление об увеличении, или уменьшении числа проживающих в квартире людей.

Основные права потребителя заключаются в получении поставляемых услуг должного качества, в получении разъяснений по любым вопросам о качестве и сумме оплаты услуг от коммунальщиков, в использовании квартирных и общедомовых приборов и узлов учёта.

В нём можно ознакомиться:

  • со всеми техническими параметрами горячей и холодной воды;
  • с допустимой температурой теплоносителя в системе отопления;
  • с тем, каким должно быть давлением в системах водоснабжения, отопления, и газоснабжения;
  • с качественными показателями поставляемой электроэнергии;
  • с допустимой продолжительности прекращения подачи любого из поставляемых энергоресурсов.

 

 

Опубликовано в ЖКХ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перерасчет за коммунальные услуги по закону

 

Перерасчет за коммунальные услуги происходит на основании принятого законодательства. В случае наличия у собственника приборов учета, перерасчет происходит в автоматическом порядке при поступлении сведений о новых данных. В случае отсутствия приборов при временной отлучке собственника и всех проживающих в квартире, перерасчет производится по разработанной схеме.

Перерасчет — это заново произведенный расчет платы потребителя за коммунальные услуги. Если произошли какие-то ошибки или накладки, и они выявлены, то управляющая компания или ЖКХ компенсирует внесенную переплату. Но чаще всего перерасчет делают, потому что собственники платят во многих случаях не по фактическому потреблению какого-либо ресурса, а по нормативу.

Что это значит? Если в доме или квартире собственник ставит приборы учета, то это означает, что теперь он будет платить не по нормативу, а по фактически потребленной воде (электроэнергии, газу). Но иногда происходят сбои, как в следующих случаях. Например, за отопление плата всегда вносится по нормативу.

Норматив определяется как 1/12 прошлогоднего потребления за год. И ежемесячно мы вносим твердо установленную (с прошлого года) плату. По окончании отопительного сезона в тех многоквартирных домах, где поставлены общедомовые счетчики, ЖКХ делает перерасчет и переплата возвращается потребителю. Бывают корректировки и в обратную сторону.

Но самые распространенные виды переплат — частные. Модель ситуации чаще всего такая: владелец квартиры не отправляет показатели счетчика. Это случается как по объективным причинам, так и по субъективным.

Например, забывчивость или семейный отпуск могут послужить причиной того, что собственник квартиры временно не передает данные своего прибора учета. В этом случае уже на следующий месяц после того, как владелец жилья возобновит передачу данных, ему сделают перерасчет.

Перерасчет имеет под собой вполне законные основания. В 2011 году правительство РФ принимает известное Постановление под номером 354. Все разделы этого правового акта посвящены правилам предоставления коммунальных услуг населению.

В 2017 году приняты очередные изменения и, можно сказать, каким образом в настоящее время делают перерасчеты. Ситуация с изменением платы отражена в VIII пункте. В названии также отражены некоторые особенности: перерасчет в случае отсутствия потребителей.

Здесь рассмотрен только аспект, который касается жилых помещений без счетчиков. Со счетчиками все понятно, перерасчет будет произведен автоматически, когда будут загружены очередные данные с приборов учета. Ответы на все вопросы, касающиеся законности действий коммунальных служб, даны в Постановлении.

Каждый гражданин, собственник или наниматель жилого помещения, является по этому документу потребителем. Он и его семья потребляет государственные ресурсы, которые предоставляют различные организации или компании. Для того, чтобы иметь основание для отношений, между организацией и потребителем услуг заключается соглашение.

Гарантом взаимоотношений межу исполнителем и потребителем является государство и законы. В соответствии с Постановлением №354 все граждане имеют право на перерасчет за коммунальные услуги. Поэтому в новой редакции подробно расписан порядок перерасчета в разных ситуациях.

Что входит в Постановление № 354

туда входит:

  • обновленные коэффициенты, которые определяют нормативы водоотвода;
  • подробно проработана процедура монтажа измерительных приборов;
  • при помощи Постановления усиливается мотив на установку счетчика;
  • введена упрощенная схема оплаты за отопление;
  • с 2016 года предоставлять сведения со счетчиков стало необязательно;
  • при временном отсутствии электричества или другой услуги, оплата за нее не взимается;
  • порядок выполнения перечисленных условий.

Особое место определено ответственности исполнителя перед потребителями и законами в случаях:

  • плохого качества услуг;
  • ущерба жизни и здоровью из-за некачественной услуги;
  • неполучения потребителем достоверной информации по качеству услуг;
  • условия соглашения нарушаются.

При нарушении этих условий, исполнитель должен освободить потребителя от оплаты или предоставить ему компенсацию. Независимо от того, заключался ли договор между исполнителем и потребителем, исполнитель все равно возмещает ущерб в случае предоставления некачественных услуг.

Вот некоторые моменты, которые рассмотрены в Постановлении:

  1. Не подлежит перерасчету плата за общедомовые нужды. Имеется ввиду случай, когда собственник отсутствовал и жилое помещение временно пустовало.
  2. При двухтарифном режиме изменение оплаты возможно только в отношении переменной составляющей. В отношении постоянной составляющей введено следующее условие: если ее перерасчет установлен законодательством, то после временного отсутствия гражданина он производится в течение 5-ти рабочих дней. Дни отсутствия считаются все за исключением дня выбытия и прибытия.
  3. Перерасчет производится только в случае подачи заявления и предоставления документов, которые подтверждают продолжительность отсутствия. Просьба оформляется до отъезда или спустя не более месяца после приезда.

В качестве документов, подтверждающих отсутствие, принимаются:

  • копия командировочного удостоверения с приложением проездных документов;
  • документ о лечении в стационаре или в санатории;
  • проездные билеты, которые оформлены на имя потребителя, а также факт их использования;
  • счета за пребывание в гостинице, съемной квартире, общежитии;
  • документ, выданный ФМС о временной регистрации;
  • другие документы, которые смогут подтвердить факт отсутствия потребителя.

Главным плюсом этого документа является его прозрачность и простота изложения всех требований. После его переработок стало гораздо проще исполнителю и потребителю регулировать свои взаимоотношения.

 

Главными отличительными чертами Постановления и его изменений является курс на повсеместную установку приборов. Поэтому владельцы квартир со счетчиками имеют явное преимущество в случаях, например, временного отсутствия.

Постановление Правительства номер 354

Для того чтобы узнать все правила, имеющие отношение к оказанию коммунальных услуг физическим лицам, являющимся владельцами либо арендаторами жилых помещений, которые находятся в многоквартирных домах, необходимо внимательно ознакомится с Постановлением Правительства России под номером 354. Данный документ был утвержден шестого мая 2011 года, а отредактирован девятого сентября 2017 года. В текущем 2018 году в действующее Постановление непрерывно продолжают вноситься изменения.

Следует отметить, что сам документ, диктующий правила предоставления услуг коммунального характера содержит семнадцать частей, но кроме них еще есть приложение под номером один, в составе которого находятся семь пунктов, а также приложение номер два из восьми частей. Для того чтобы ознакомиться с нововведениями в редакции 2018 г, необходимо рассматривать раздел, посвященный изменениям.

Прежде всего, полезным будет обратить внимание на нововведения, касающиеся коммунальных услуг. В 2018 году к числу актуальных изменений, утвержденных 354 Постановлением Правительства, относятся следующие:

  • Пересмотрены коэффициенты водоотводов. На данный момент осуществляется перерасчет всех коэффициентов, которые были утверждены ранее и имели непосредственное отношение к нормативам водоотвода. После проведения данной процедуры будут введены новые коэффициенты, согласно которым и будет рассчитываться стоимость за соответствующую коммунальную услугу;
  • Отредактирован пункт о монтаже счетчиков. Начиная с 2018 года, пункт Постановления, посвященный правилам, которые диктуют то, как должна происходить установка измерительных приборов, целиком переделан. В связи с этим, если физическое лицо столкнулось с монтажом счетчика, то ему необходимо учитывать, что делать это нужно согласно установкам соответствующего нововведения;
  • Принимается решение об изменении размера тарифов. Также в текущем году идет активное обсуждение того, каким должен быть размер ставок обложения, имеющих непосредственное отношение к коммунальным услугам. Тарифы, которые действуют на территории Российской Федерации, собираются уменьшить приблизительно на десять либо пятнадцать процентов, однако данное нововведение пока что находится на стадии рассмотрения;

  • Проводится интенсификация определенных учреждений. Активно внедряются процессы развития производства, направленные на его расширение и улучшение производительности, которые имеют непосредственное отношение к организациям, предоставляющим услуги различного рода для жильцов многоквартирных домов.

Что касается общедомовых нужд, то оплачивать их необходимо согласно действующим на данный момент тарифам. Если у физических лиц возникают какие-либо вопросы по этому поводу, то они всегда могут обратиться в жилищно-коммунальные хозяйства и выяснить все, что их интересует. Кроме того, обращаем внимание, что если у жильцов будет определенный промежуток времени в квартирах отсутствовать вода, газ или свет, то платить за данную услугу согласно полному тарифному плану они не должны. По правилам действующего законодательства проводится перерасчет, а затем уже назначается сумма к оплате.

Юридическое лицо, предоставляющее коммунальные услуги, может понести ответственность перед законом в случае невыполнения своих обязанностей либо же недобросовестного их исполнения. Речь идет о следующих ситуациях:

  1. О низком качестве. Может быть так, что жильцы недовольны качеством услуг, за которые они платят немалую цену. К примеру, это может быть претензия к составу либо температуре горячей воды, или же жалоба на систематическое отсутствие газа. В подобной ситуации считается, что исполнитель услуг не справляется со своими обязанностями и автоматически появляется такая угроза, как назначение ответственности для него перед действующим законом;
  2. О вреде, причиненном услугами. В довольно редких случаях происходит так, что в результате того, что качество услуг хромает, здоровье потребителя значительно ухудшается, а иногда даже и наступает смерть. Соответственно исполнитель не должен остаться безнаказанным за подобного рода деяние;
  3. Об убытках. Помимо того, не исключен и вариант того, что вследствие пользования некачественными коммунальными услугами жильцы могут понести материальный ущерб. Также может быть и так, что права физических лиц, являющихся потребителями определенных коммунальных услуг, которые урегулированы в соответствующем соглашении, нарушаются. Как в первом, так и во втором случае, исполнитель считается виновным и должен понести ответственность.

Последние изменения Постановления

Самое последнее изменение, отображенное в Постановлении Правительства под номером 354, посвящено такой коммунальной услуге, как предоставление газа. Нововведение зафиксировано в тридцать первом пункте, который трактует порядок действий в той ситуации, если потребитель газа своевременно не сообщил поставщику показания газового прибора. Для того чтобы определить опоздал ли абонент с предоставлением показаний или нет, необходимо открыть договор, заключенный с поставщиком, и найти в документе длительность срока за который систематически должны отправляться данные по газу.

Если же показания все же не были поданы вовремя, то значение объема газа за данный срок и до периода, в котором абонент вновь начал своевременно сообщать данные, приравнивается к среднемесячному показателю. Однако правила подобного характера действуют только в том случае, если период отсрочки составляет не более трех месяцев. Таким образом, потребителю, который на протяжении девяноста дней не сообщал, в каком объеме он потребил газ, будет начислена сумма к выплате равная среднемесячной абонентской плате.

Для того чтобы определить среднемесячное количество потребляемого газа, необходимо проанализировать данные прибора за год, просуммировать значения, показанные за каждый месяц и разделить на число двенадцать. Однако если физическое лицо пользуется газовым прибором меньше одного года, то произвести расчет по данной схеме не получится. В подобной ситуации за основу вычислений необходимо брать фактический период. К примеру, если потребитель установил прибор три месяца назад, а после окончания четвертого месяца не предоставил данные, то расчет среднемесячного потребления газа проводится за трехмесячный период.

Внимание! Если абонент не оповещает поставщика о том, сколько газа было ним использовано на протяжении срока, который равен больше трех месяцев, то сумма к оплате устанавливается согласно действующим нормативам потребления газовых ресурсов на территории Российской Федерации.

 

Источник:http://amvtrade.ru/info/kompyyutery

Опубликовано в ЖКХ

Выселение из комнаты

Вопрос квартплаты актуален для любого пользователя жилым помещением. Когда собственник не платит за коммунальные услуги, он несет риск наложения взыскания на свою квартиру. Особенно, если она у него не одна. А что происходит с теми, кто снимает жилое помещение у государства (местных органов) в коммунальной квартире? Их можно выселить, или нельзя? Давайте рассмотрим законодательные правила.

Условия для выселения

Для выселения из коммуналки необходимо наличие двух условий, закрепленных в ст. 90 ЖК РФ:

  1.  Жилое помещение в такой квартире предоставлено на условиях социального найма. Это жилье – собственность государства или местных госорганов. Жильцы пользуются им для проживания на основе специального договора и не являются его собственниками.
  2. Ситуация задержки квартплаты без уважительных причин должна длится не менее полугода. Такой срок свидетельствует о злостном уклонении от выполнения обязательств по договору, заключенному с собственником жилого помещения.

Справка: Закон связывает последствия неуплаты не только с нанимателем, но и членами его семьи, проживающими в коммуналке.

Благодаря такой формулировке все члены семьи, пользующиеся коммунальным жильем, несут ответственность за оплату коммунальных услуг и наемной платы. Поэтому ссылка в суде на то, что наниматель остался без работы и не может платить, не признается уважительной при наличии доходов у членов его семьи.

Важно! Если наниматель в течение полугода хотя бы раз заплатил квартплату, иск о выселении подать невозможно.

Кто не несет ответственности за длительный пропуск внесения квартплаты?

 

В составе семьи нанимателя могут быть разные лица (ст. 69 ЖК РФ).

Обязанность по оплате жилого помещения и оказанных коммунальных услуг ложится на тех, кто:

  • Дееспособен (ст. 21 ГК РФ), т.е. понимает значение совершаемых действий

Для этого статуса нужно достичь возраста 18 лет. Следовательно, все дети нанимателя, даже если имеют источник дохода (например, получили в наследство счет в банке), не обязаны участвовать в расходах на жилье.

 

Квитанции за квартплату

Исключением становится вариант, когда подросток в 16 лет вступает в брак или начинает трудовую/предпринимательскую деятельность. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что 16-летний человек достиг определенной зрелости и может нести ответственность за то, что делает.

Справка: Пенсионный возраст не лишает дееспособности, поэтому пенсионеры имеют льготы по оплате, но не освобождены от необходимости ее вносить.

  • Ограниченно дееспособен (ст. 30 ГК РФ), т.е. совершает значимые действия только с согласия попечителя

Такие ограничения устанавливаются судом в тех случаях, когда человек, ввиду азартной, наркотической или алкогольной зависимости, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Иными словами, такой человек может работать, но зарплату будет получать его попечитель.

Важно! Физические недостатки – причина получения инвалидности, но не лишения дееспособности.

Задумываясь о вопросе выселения соседей из коммуналки за долги, необходимо проанализировать возможность погашения долгов любым из них. Но и не забывать, что дети и инвалиды защищены государством.

Внимание! Только недееспособные лица не несут ответственности за долги по квартплате.

Как определяется «уважительность» причин пропуска внесения квартплаты?

Суд может признать уважительными следующие причины:

  • Задержка работодателем оплаты в течение долгого времени.
  • Судья 
  • Невозможность получения пенсии по объективным причинам (например, долгий срок рассмотрения и назначения ввиду отсутствия нужных документов).
  • Потеря работы и сложности по получению новой (при условии, что приняты меры по поиску рабочего места).
  • Тяжелое материальное положение семьи (когда нет ни одного доступного источника дохода).
  • Получение тяжелой травмы или заболевания, когда все средства уходят на лечение.
  • Присвоение инвалидности, рождение детей и т.д.

"Важно! Каждый случай рассматривается судом индивидуально. Обстоятельства оцениваются в совокупности. Поэтому нет универсальной схемы признания причин невнесения квартплаты уважительными.

Кто может подать исковое заявление о выселении?

Перед тем, как решать вопрос о выселении в судебном порядке, собственник жилья должен предоставить время на решение проблемы уплаты долгов. Если наниматель не предпринимает мер по изменению ситуации, инициируется судебная процедура. Для этого представители местных властей сами, или по заявлению соседей, подают иск в суд о выселении.

Здесь действует несколько правил:

Исковое заявление 

1. Выселить без предоставления другого жилья невозможно.

2. Размер нового помещения рассчитывается исходя из норм, установленных для вселения граждан в общежитие (т.е. 6 кв. метров на человека). Учитывается именно жилая площадь, а не общая.

3.Выселение не гасит долги. Их придется все равно оплатить. Для этого судебные приставы наложат взыскание на имущество нанимателя и его родных.

Обратите внимание! В судебном решении должно быть указано помещение, куда будет выселена семья нанимателя.

Заключение

Выселение из коммуналки за долги – процедура не из легких, так как сами соседи начать ее не могут. Есть много сопутствующих факторов (дети, пенсионеры, инвалиды и пр.), которые учитываются судом в индивидуальном порядке.

Без доказательств намеренного уклонения от уплаты предугадать, чем закончится такое дело, сложно. Поэтому стоит попытаться договориться с неплательщиками. Ведь, на самом деле, любая семья может попасть в тяжелую материальную ситуацию. И нужен определенный срок, чтобы снова встать на ноги.

 

Источник:http://pravo-doma.ru/komnata/

Опубликовано в Недвижимость

47f0371ef28bee154b6ed15dc402e393.jpg
Никогда не считал, что в голову кому-то могут войти мысли об обязанности ТСЖ заключать с собственниками договор управления.

Итак, домом управляет ТСЖ. Одна собственница не платит коммуналку уже два года, мы с ней тоже судимся, скоро будет суд решение. Итак, она обратилась в комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя, указав, что домом управляет ТСЖ и договор управления с собственниками не заключен, поэтому проводите открытый конкурс по отбору управляющей компании на основании ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, ведь договор не подписан с 50+1 % и мол способ управления не реализован. Комитет отказал ей, а собственница пошла в суд с административным заявление, а нас (ТСЖ) привлекли как заинтересованное лицо. В обосновании позиции она также указала, что согласно п. 2 ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ. А в разделе 8 есть статья договор управления, вот и пускай ТСЖ заключает.

ВОТ КАК РАЗ и сыграл в деле тот самый минус "потребительских террористов", когда они смотрят на общие нормы, не изучая постановления, которые конкретизируют нормы ФЗ.

Для конкретизации проведения открытых конкурсов были утверждены постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, которые и говорят что такое "нереализация" способа управления.

В пп. 2 п. 3 Правил указано, что принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом НЕ РЕАЛИЗОВАНО, в том числе в следующих случаях, если собственники помещений в многоквартирном доме НЕ НАПРАВИЛИ в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива

Иными словами в случае управления домом ТСЖ, способ управления считается реализованным, если ТСЖ зарегистрировано как юридическое лицо.

Касательно о разделе 8, то раздел VIII Жилищного кодекса РФ называется «Управление многоквартирным домом» и состоит из 6 следующих статей:
- Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом
- Статья 161.1. Совет многоквартирного дома
- Статья 162. Договор управления многоквартирным домом
- Статья 163. Управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности
- Статья 164. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме
- Статья 165. Создание условий для управления многоквартирными домами

Наличие в разделе 8 ЖК РФ статьи, посвященной договору управления не означает возложение на ТСЖ обязанности по его заключению.

Есть категория неплательщиков, которые не платят, поскольку хотят, чтобы им вручали лично под роспись платежные документы на оплату. Таких людей мало, но они есть.

Откуда они берут эту информацию? даже не могу представить.


РАЗЪЯСНЯЮ:
Предоставление платежных документов по почтовым ящиком является правовым обычаем, который не исключает и предоставление их под роспись, если такой порядок предусмотреть в договоре управления или ином.

Платежные документы для оплаты ЖКУ предоставляются собственникам помещений в МКД по почтовым ящикам собственников (плательщиков) жилищно-коммунальных услуг.
Более того сам по себе порядок предоставления платежных документов для оплаты жилищно-коммунальных услуг по почтовым ящикам не предусмотрен законодательством, а такой способ является обычаем в значении ст. 5 Гражданского кодекса РФ, согласно которой обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Таким образом, предоставление платежных документов под роспись является необоснованным требованием собственников (потребителей) ЖКУ. Не предоставление платежных документов под роспись не освобождает потребителей от оплату ЖКУ.

Есть категории граждан, которые не платят, поскольку с ними лично не заключен отдельный договор управления или в случае управления ТСЖ (ЖСК и т.д.) договора о предоставлении коммунальных услуг и содержании и ремонте общего имущества.

К сожалению, "юристы", которые дают сведения о возможности неоплаты много,
ведь по их мнению: обязательства возникают из письменного заключенного договора и ссылаются на ст. 8 ГК РФ, ну и отсутствие договора не порождает обязанностей;

РАЗЪЯСНЯЮ:
По коммунальным услугам предусмотрено, что "Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем КОНКЛЮДЕНТНЫХ ДЕЙСТВИЙ, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами 354
(смотрите пункт 7 Правил о предоставлении коммунальных услуг...)

ЧТО ЭТО ОЗНАЧАЕТ: в квартире есть электроэнергия, водичка, тепло какое-никакое? Да, есть. Так плати.

По жилищным услугам:
- в - первую очередь, собственники помещений являются собственниками общего имущества в доме (290 ГК РФ, 36 ЖК РФ). Ну и за правом собственности следует бремя содержания принадлежащего имущества. Именно поэтому собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 39 ЖК РФ).

И ТОЛЬКО СОБСТВЕННИК является конечным плательщиком всего по отношению к общему имуществу в доме. Есть отдельный договор у Вас лично или нет- это не имеет отношение, ведь протокол (решение общего собрания), которым должны утверждаться тарифы, договоры и т.д. - является обязательным для всех собственников в доме принимали Вы участие или нет (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Не буду вдаваться в подробности о возникновении обязанностей у собственников, которые не являются членами ТСЖ в домах, где способ управления ТСЖ. Этот вопрос раскрою позже и затрону договор управления и ТСЖ, поскольку недавно была практика, где собственник пытался обязать органы МСУ провести конкурс, поскольку ТСЖ не заключает ДОГОВОР УПРАВЛЕНИЯ В ДОМЕ.

Дмитрий

Опубликовано в Жилищный вопрос

Еженедельник «Полезная площадь» и Прецедент Консалтинг провели «горячую» телефонную линию «Плата за коммунальные услуги — знай свои права!»  Ответы на самые популярные вопросы мы сегодня публикуем.

— У меня квартира в соцнайме, а администрация не хочет мне ставить счетчик. Если я самостоятельно приобрету и установлю счетчик, то должны ли мне возместить расходы?

— Согласно 261 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по установке приборов учета и замене пришедших в негодность лежит исключительно на собственнике помещения. Так что в вашем случае собственником является орган местного самоуправления, поскольку вы квартиру не приватизировали, и он должен оплатить работы по установке счетчик.

Вы можете счетчик не устанавливать. В данном случае после 01 июля 2013 года ресурсоснабжающая организация сама должна предложить вам установить прибор учета. Вы должны будете только предоставить доступ в свою квартиру для проведения работ. После этого ресурсоснабжающая организация выставит собственнику счет на оплату расходов. В вашем случае это будет муниципалитет.

— Я не хочу оплачивать электричество по нормативу. Если я перестану платить, могут ли мою квартиру отключить от электричества?

— Такая возможность действительно предусмотрена правилами предоставления коммунальных услуг. Если вы не платите за потребление ресурса в течение 3-х месяцев, предварительно (за месяц) уведомив об отключении, ресурсоснабжающая организация вправе приостановить предоставление соответствующей коммунальной услуги.

— Я не хочу устанавливать счетчики на воду и газ, квартира приватизирована. Чем мне это грозит?

— Согласно 13 пункту 261 постановления ресурсоснабжающая организация должна предложить вам установить этот счетчик, а впоследствии вам придется компенсировать ее расходы на установку. Если вы не предоставите им доступ, и они этот счетчик не установят, вам будут начисляться платежи по нормативу потребления.

При этом, Правительством с апреля 2014 году установлены повышающие коэффициенты (они будут расти каждые полгода) для увеличения оплаты по нормативу. Это сделано для того, чтобы стимулировать граждан устанавливать индивидуальные приборы учета. Например, к февралю 2016 года этот коэффициент будет равен 1,6.

Так что считайте сами. Что вам выгоднее: платить по нормативу или установить индивидуальные приборы учета. Думаю, что счетчики установить будет все же выгоднее.

Если вы относитесь к льготной категории, то можете написать заявление в администрацию своего района с просьбой, либо оплатить установку счетчиков, либо компенсировать ваши расходы. Возможно, вам пойдут навстречу.

— Может ли счетчики установить мой муж самостоятельно?

— Нет. Но вы можете нанять для этой цели организацию, у которой имеется соответствующая лицензия и допуск СРО на данный вид работ. Она вам счетчик установит и опломбирует за ваш счет.

— У нас стоят счетчики на воду. Соответственно, на горячую и холодную. Когда открываешь горячую воду, то она идет не сразу, приходится ее сливать, чтобы нормально помыться. А летом ситуация часто складывается так, что днем воду отключают, а вечером из крана идет ржавая вода. Опять приходится сливать, опять вода расходуется впустую. У нас центральная система отопления. Домоуправляющая компания. Что можно сделать в такой ситуации?

— Так как договор с поставщиком ресурса заключает домоуправляющая компания, то написать претензию вначале нужно туда. Причем желательно пригласить представителей управляющей компании, а также Государственной жилищной инспекции, для фиксирования факта подачи холодной воды, вместо горячей.

После этого все претензии направляются к ресурсоснабжающей организации, которая вам предоставляет ресурс ненадлежащего качества. Первым приложением к 354 постановлению правительства регламентировано качество предоставляемых ресурсов, периодичности подачи и пр. В частности, там прописана температура подаваемой горячей воды.

Но весь вопрос в том, почему так происходит. Тут может быть несколько причин. Либо это износ инженерных сетей дома – общедомового имущества. Либо это износ подводящих инженерных сетей к дому. Либо иная причина. Например, вода изначально подается не должной температуры. Со всем этим будет разбираться поставщик коммунального ресурса.

Может быть и так, что неправильно спроектирована система водоснабжения дома. Допустим, если дом отапливается самостоятельно, может быть так, что вода нагревается внизу, подается наверх по единственному «стояку», там и остается. Со временем вода в стояке остывает, потому что не циркулирует по кругу, а стоит в трубах. Возможно, потребуется какая-то реконструкция или замена труб на менее теплопроводные. Либо нагрев воды до более высокой температуры, но не более установленной нормативом. В любом случае, необходимо разбираться детально.

— Меня интересует вопрос размера квартплаты, которая постоянно растет. Какими законами этот рост регламентируется?

— Порядок начисления платы за коммунальные ресурсы регламентируется постановлением правительства №354, в зависимости от того, есть ли у вас индивидуальные приборы учета потребления ресурсов, а также коллективный прибор учета по всему дому. От этого зависит, какая формула будет использована для расчета. А сам размер тарифов устанавливается Региональной службой по тарифам. Этот размер определяется в конце текущего года на следующий год.

Если вас тарифы не устраивают, вы можете обратиться в антимонопольную службу, и попросить проверить законность установления размера того или иного тарифа.

— У нас суммы в квитанциях увеличиваются каждый месяц. Пусть ненамного, но растут. Почему так происходит?

— 354 постановлением правительства предусмотрены оплата т.н. общедомовых нужд – ОДН. Вполне вероятно, ваша обслуживающая компания неправильно считает ОДН. Ведь до недавнего времени вся текущая задолженность по дому нередко распределялась между всеми жильцами как ОДН. Получается, что добропорядочные собственники платили за должников. Такие излишне оплаченные суммы можно взыскать в судебном порядке.

Вы можете обратиться к председателю вашей домоуправляющей компании с просьбой разъяснить, как производится расчет. С полученной распечаткой можете обратиться к юристу или в объединение ТСЖ (оно есть в каждом районе), там вам разъяснят, правильно ли вам начисляют квартплату.

Если выяснится, что неправильно, можно обращаться в Роспотребнадзор, в прокуратуру, разбираться в судебном порядке.

— Я живу в кооперативном доме, домом управляет ТСЖ. В квартплату мне включили огромный штраф за просрочку платежа – 70 процентов годовых. Я обратилась к председателю ТСЖ, он мне объяснил, что такой размер установлен решением правлением ТСЖ. Правомерно ли это?

— Законная неустойка за нарушение финансового обязательства, в том числе неуплату коммунальных платежей предусмотрена Гражданским кодексом 395 статьей. Она рассчитывается от ставки рефинансирования ЦБ РФ. Иные суммы, которые могут быть взысканы устанавливаются гражданско-правовыми договорами, а вашем случае решением общего собрания членов ТСЖ, но никак не правлением ТСЖ. Полномочия правления определяются Жилищным кодексом РФ и Уставом товарищества и если в Уставе такие полномочия не оговорены, действия по взысканию иной неустойки кроме как установленной законом, неправомерны.

Первоначально вы можете попробовать написать заявление в ТСЖ, чтобы вам пересмотрели размер неустойки в соответствии с законом. Возможно, вам пойдут навстречу, и конфликт будет исчерпан. В противном случае вы можете обратиться в Роспотребнадзор, который зафиксирует факт нарушения. Параллельно – в суд.

— Как выбрать организацию для установки счетчика?

— У нее должен быть допуск СРО на выполнение данного вида работ. Когда заключаете договор – вам этот документ обязаны предоставить.

— У меня вопрос насчет ОДН. Что входит в это понятие, и почему это так дорого?

— ОДН – это все расходы, которые идут на содержание общедомового имущества. Формула по расчету ОДН есть в постановлении правительства №354.

Например, по воде ОН считается так: суммируются квартирные показания индивидуальных приборов учета и квартирные показания по нормативам (где нет счетчиков). Затем снимаются показания с общедомового прибора учета. И формально получившаяся разница и является общедомовыми нуждами, оплата за которые распределяется пропорционально площади занимаемого помещения. В ОДН же по электричеству, к примеру входит лампочки в подъезде, в тамбуре, над подъездом, а также лифт. При этом, наружное освещение сюда не входит.

Если сомневаетесь, то можете обратиться в вашу управляющую компанию с просьбой разъяснить, как рассчитывается ОДН. Такую информацию вам предоставить обязаны. Не исключено, что в ваш счет в графу ОДН включены долги неплательщиков. Тогда придется обращаться в суд.

— Моя мама пенсионер и ветеран труда. Какие льготы по ЖКХ ей полагаются? Где о них узнать?

— Это можно уточнить в администрации района города и в ресурсоснабжающей организации. В квитанции на оплату ЖКУ, которая ей выставляется, если у управляющей компании есть сведения, что она льготник, должно быть указано, в каком размере предоставляется льгота.

— У меня электросчетчик не сменен, а квартира не приватизирована, мне его заменят бесплатно?

— Обязанность по замене счетчика законом возложена на собственника. В вашем случае собственником является администрация. И платить за смену счетчика должна она. Но делается это, как правило, неохотно.

Вы можете установить счетчики за свой счет, а потом потребовать возмещения средств от администрации. Есть и другой путь. Если счетчик не установлен до 01 июля 2013 года, то ресурсоснабжающая организация должна предложить вам установить прибор учета, а потом они сами взыщут свои расходы с собственника. В вашем случае – с администрации. Из документов вам потребуется договор социального найма и выписка из ЕГРП.

— У нас в семье недавно (2 месяца назад) родился ребенок. Прописан с нами. Отец работает неофициально, на бирже не состоит. Мать в декретном отпуске. Положены ли им какие-то льготы?

— По поводу льгот вы должны обратиться в администрацию своего района, в управление жилищно-коммунального хозяйства. Там вам скажут предметно.

— Электрические счетчики мы перепрограммировали. Говорят, что скоро снова будут перепрограммировать. Получается, что нам снова платить? Сумма небольшая, в пределах 600 рублей, но все-таки…

— Все расходы по содержанию лежат на собственнике, поэтому, если надо будет перепрограммировать, платить придется вам.

— Какие нормативные акты регулируют сферу ЖКХ?

— Основные это:

  1. Жилищный кодекс РФ.
  2.  Федеральный закон №261 ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон № 185 от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который частично действует до 2018г.
  3. Постановления правительства: № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг населению»; № 491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» № 290 от 03.04.2013 г. «О минимальном перечне работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;
  4. По коммунальным платежам и тарифам – постановления федеральной и региональных служб по тарифам (РСТ). Их можно посмотреть на сайте службы.

Как мы сейчас будем платить за капитальный ремонт дома?

— Если раньше мы платили за капитальный ремонт порядка 1,5-2 рублей с квадратного метра, а остальные расходы субсидировались федеральным бюджетом и регламентировался этот порядок 185 ФЗ от 21.07.2007 г.«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», то теперь все расходы по содержанию и капитальному ремонту ложатся на собственников. И законодатель предусматривает два способа накопления этих средств:

  1. Все средства аккумулируются на счетах регионального оператора. Но перед этим должна быть утверждена региональная программа, в которой и будут перечислены дома, подлежащие ремонту в очередном году, список конкретных работ по тому или иному дому.
  2. Сбор средств на отдельном счете ТСЖ или управляющей компании. Решение об этом могут принять собственники помещений в доме. Минус здесь в том, что если дом старый и квартир в нем не так много, то накопленных таким образом средств на его ремонт может просто не хватить.

— Мы живем на Ясной 33. К кому нам обратиться по поводу ОДН за электричество. У нас такие большие суммы, что просто сил нет. Обращались в Энергосбыт, нам там ответили, что платить придется. Аргументировали тем, что полдома не платит, и добросовестные плательщики должны платить за всех. Мы написали письмо в прокуратуру Сормовского района. В ответ нам прислали письмо с формулой, как исчисляется ОДН. Конечно, мы в ней сами не разобрались. Что делать?

— Если вам прокуратура предоставила формулу расчета, то вы можете обратиться к юристу, который вам разъяснит, как вам начисляется по представленной формуле ОДН. А второе письмо, которое следует написать – обращение в Роспотребнадзор (ул. Тургенева, 1). Они проверят законность начисления, сделают предписание вашей ресурсоснабжающей организации в случае, если начисления производятся неправильно, произвести перерасчет. И с этим предписанием уже можно обращаться в Сормовский районный суд.

— А кто должен взыскивать деньги с неплательщиков?

— Это дело ТСЖ или управляющей компании, если вы электричество оплачиваете через них. Если деньги напрямую идут в Энергосбыт – это их задача. Но оплачивать чужие счета вы не должны.

— У меня сын с ноября служит в армии. Имею ли я право на уменьшение платы за коммунальные услуги? Счетчики у нас не стоят.

— Ваш сын является временно отсутствующим. Нужно сведения об этом предоставить в управляющую компанию, предоставив подтверждение своих слов: например, справку из военкомата. После этого ваш сын будет временно снят с регистрационного учета. Если у вас счетчики не стоят, снизится оплата за газ, электричество, горячую и холодную воду. А вот отопление считается по площади помещения, оплата за него не изменится.

— У меня соседи часто выключают лампочку на лестничной клетке. Говорят, что экономят таким образом на ОДН. Но лампочка из-за этого часто перегорает. Так что экономия условная. А насколько влияет на ОДН горящая лампочка в коридоре?

— Траты на освещение в коридоре входят в графу ОДН. Но вряд ли вы много сэкономите, если будете ее выключать и ходить в темноте. Попробуйте убедить в этом соседей.

— У нас первый этаж. Но полы моют не чаще раза в неделю. Есть ли какие-то нормативы по уборке?

— Это должно быть прописано в договоре с управляющей компанией. Именно здесь определяется весь перечень работ, которые выполняет управляющая компания по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Если такого пункта в договоре нет, то существует приказ министерства ЖКХ Нижегородской области от 30.06.2006 N 16 «Об утверждении Методических рекомендаций по управлению многоквартирными домами, где прописано, как часто должна производиться влажная уборка помещений общего пользования.

Также можно обратиться к постановлению правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

 

Опубликовано в Жилищный вопрос

 

Можно ли признать управляющую организацию исполнителем коммунальных услуг в отсутствие заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунального ресурса?

ОТВЕТ. Согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, в силу п. 14 Правил предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п. 14 Правил.

При наличии спора о том, какая из управляющих организаций осуществляет функции управления многоквартирным домом, вопрос о наличии договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией и моменте их возникновения определяется судами исходя из конкретных обстоятельств дела.

Управление систематизации

законодательства и анализа

судебной практики

Верховного Суда

Российской Федерации

 

 

 

 

 

Опубликовано в ЖКХ
« Октябрь 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31