Цифра недели

20

% мусора всей страны захоранивается сегодня именно в Подмосковье

В России упростят порядок признания садового дома жилым. Минэкономразвития поддержало упрощение, для того чтобы работало правило "заявление - результат", заявил глава департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий.

 

В свою очередь Минстрой в проекте постановления предложил упрощенный порядок регистрации граждан в домах на садовых участках. "Мы просили прописать конкретный список документов, которые нужны для этой процедуры, и исчерпывающий перечень оснований для отказа. Эти пожелания были учтены Минстроем", - отметил Бутовецкий в интервью "Известиям".
 
Сейчас для того, чтобы дом на садовом участке признали пригодным для постоянного проживания, необходимо решение суда. Может также потребоваться заключение специальной комиссии или проведение различных экспертиз.

Министерство строительства и ЖКХ предлагает установить порядок, по которому гражданин просто подает документы в местные госорганы через МФЦ. Власти должны принять решение в течение 45 дней, отмечено в проекте постановления.

По данным Минстроя, за последние 25 лет порядок использования участков в садоводческих объединениях изменился: граждане строят жилые дома для круглогодичного проживания, садоводы развивают внутреннюю инфраструктуру объединений, потребность объединений в электричестве и газе растет.

По словам Бутовецкого, проект постановления уже внесен в правительство. В ближайшее время, как ожидают в Минэкономразвития, правительство выпустит нормативный правовой акт.

"Если в будущем гражданин в своем садовом доме решит провести воду и отопление и постоянно там жить, тогда он будет пользоваться новым административным порядком", - пояснил Бутовецкий.

Между тем по старым домам, которые уже зарегистрированы как жилые или нежилые строения, в проекте постановления действует следующая норма: нежилые строения (щитовые домики) автоматически становятся садовыми домами. Жилые строения признают жилыми домами.

С 1 января 2019 г. вступит в силу закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", который коснется 60 млн садоводов в стране.

Понятия "дачное хозяйство" и "дачник" исчезнут, потому что с развитием законодательства дачные и садовые участки перестали чем-либо отличаться. Вместо девяти видов садовых объединений в законе останутся только два: садоводческие и огороднические товарищества. А сами строения, построенные после 1 января 2019 г., признают садовыми или жилыми домами.
 

Подробнее: https://www.vestifinance.ru
Опубликовано в Новости

Минстрой намерен сделать обязательной установку дистанционных приборов учета

 
 
 
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе
 
Установку в жилых домах счетчиков с функцией дистанционной передачи показаний предлагают сделать обязательной в следующем году. Это позволит навести порядок в сфере расчетов за коммунальные услуги, так как информация о потребленных ресурсах автоматически отправится в центры сбора данных. Нововведение коснется зданий после капитального ремонта и новостроек, следует из документов Минстроя, с которыми ознакомились «Известия».

С начала следующего года профильные ведомства начнут разработку поправок в нормативные документы, которые позволят осуществить эту инициативу. Изменения вступят в силу не ранее 1 июля 2019 года, следует из проекта «дорожной карты» по проекту «Умный город» программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Обсуждение проекта «дорожной карты» проходит на этой неделе в рамках рабочей группы по развитию ЖКХ экспертного совета при правительстве РФ, рассказал «Известиям» один из участников рабочей группы.

Во II квартале 2019 года будут внесены изменения в законодательство РФ, предусматривающие обязательное проведение работ по установке приборов учета топливно-энергетических ресурсов, коммунальных ресурсов и услуг с функцией дистанционной передачи показаний при вводе новых домов в эксплуатацию, указано в тексте документа. То же касается многоквартирных домов, включенных в программы капитального ремонта.

Условия для широкого внедрения таких приборов учета планируется создать к концу 2019 года. Ожидается, что к концу 2021 года эти системы будут применять 100% новых потребителей в новостройках и половина жителей, заменивших приборы учета в 2020–2021 годах в ходе капитального ремонта.

Один из инициаторов установки «умных» счетчиков — первый заместитель председателя думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин сетует на то, что многие собственники квартир зачастую подкручивают приборы, «вставляют магниты, пленочки, вертят счетчик в обратную сторону», чтобы платить меньше. В результате затраты ложатся на других жителей. Установив интеллектуальную систему, гражданин начнет экономить, так как похищать ресурсы ни он, ни его соседи по дому уже не смогут — всю информацию будет видеть оператор в центре сбора данных.

— В чем смысл системы? В каждом счетчике стоит электронная головка, своеобразный «мозг», которая передает показания в пределах 4–6 км в онлайн-режиме. Если весь дом подключен к такой системе, то своровать невозможно, потому что любое вторжение будет зафиксировано, — пояснил «Известиям» Александр Сидякин.

Сейчас в законодательстве уже есть меры, позволяющие субъектам РФ при капремонте домов устанавливать такие счетчики. Кроме того, Жилищный кодекс разрешает при помощи «умных» приборов рассчитывать затраты на общедомовые нужды — уборку лестничных клеток, лифтов, мусоропроводов, полив цветов в подъездах и так далее.

Уже во II квартале 2018 года профильные министерства должны направить доклад в правительство о предложениях по обязательной установке таких общедомовых и индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах. Соответствующее поручение закреплено правительственным распоряжением от 19 апреля 2018 года, с которым ознакомились «Известия». Александр Сидякин говорит, что в данном случае нужно учитывать не только энергоресурсы (свет и тепло), но все системы, которые обслуживают дом.  

Исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева считает, что внедрение интеллектуальных счетчиков — это единственная возможность навести порядок в сфере расчетов за коммунальные услуги.

— Нужны более жесткие санкции за неплатежи по ресурсам, за отказ устанавливать эти приборы учета. Сейчас такие интеллектуальные системы являются большой редкостью просто потому, что они представляют собой часть общедомового имущества и для их установки нужно решение общего собрания, не менее двух третей голосов собственников, — прокомментировала Светлана Разворотнева.

По словам Александра Сидякина, для получения реальной экономии при оплате коммунальных ресурсов только лишь установки интеллектуальных счетчиков недостаточно. В доме необходимо исключить сквозняки, обшить фасад энергоэффективными материалами, установить узлы погодного регулирования — так называемые «погодники», которые в зависимости от температуры воздуха на улице регулируют подачу в дом тепла, и так далее. Депутат отметил, что в домах с самым высоким классом энергоэффективности (А) экономия на платежах за ЖКХ может начинаться от 40%, затраты на счетчик окупятся за 6–9 месяцев.

 

Автор: Светлана Волохина

Источник:https://iz.ru

 
 
Опубликовано в ЖКХ

Эти приборы позволят сэкономить на платежах за отопление до 20%

 
 
 
 
Фото: ТАСС/Александр Щербак
 
Инициативу по введению индивидуального учета тепла в квартирах поддержали профильные министерства. Документ внесен в правительство для дальнейшего утверждения, рассказали «Известиям» в Минстрое, информацию подтвердили в Минэнерго. Такие счетчики позволят собственникам самим регулировать температуру в помещениях и существенно экономить на платежах за отопление. Но есть важное условие: в доме должен появиться счетчик общедомового учета тепла. Сегодня можно учитывать показания индивидуальных приборов, только если ими оборудованы все квартиры в доме.

Разработанный Минстроем проект постановления не содержит информацию о конкретном пороге количества квартир, которые должны принять решение об установке индивидуальных счетчиков, рассказали «Известиям» в ведомстве.

— Проект постановления поддержан федеральными органами исполнительной власти и внесен в правительство для его дальнейшего утверждения. Это очень важный для отрасли документ, ожидаемый потребителями, так как он позволит им напрямую влиять на размер своего платежа, — отметили в пресс-службе.

Замглавы Минстроя Андрей Чибис ранее говорил, что каждый человек привык к своему температурному режиму: кто-то готов платить больше, чтобы в квартире было 30°С, а кому-то достаточно 18–20°С.

В Минэнерго подтвердили, что поддерживают документ.

— Мы согласовали с Минстроем данный проект постановления, в том числе с учетом наших правок. В целом считаем, что документ отражает реальные процессы в коммунальных отраслях. Без надлежащего учета невозможно оценить эффективность потребления ресурсов и качественно управлять им, — сказали «Известиям» в пресс-службе ведомства. При этом для использования показаний личных счетчиков необходимо, чтобы дом был обязательно оснащен также общедомовым прибором учета. Это важная особенность, подчеркнули в Минэнерго.

Участники рынка опасаются, что из-за необходимости отдельно оплачивать общедомовые нужды (обогрев подъездов, подсобных помещений) появится риск возникновения новых долгов за ЖКХ, отметил генеральный директор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин. Сейчас эти затраты распределяются между гражданами пропорционально в зависимости от площади квартиры. По горячему водоснабжению и электроэнергии общедомовые нужды учитываются, и там очень большая задолженность, указал эксперт.

Документ также коснется собственников, которые отключились от центрального отопления (например, установили газовую колонку или специальный электроприбор). Владельцы таких помещений будут оплачивать только ту тепловую энергию из системы центрального отопления, которая пошла на обогрев общих мест в доме, рассказали в Минстрое. Алексей Макрушин предупреждает, что в этом случае граждане могут начать чаще отключаться от централизованных систем. Температура в их доме всё равно не упадет до уличной, так как стены останутся теплыми благодаря отоплению от соседей.

По его мнению, предлагаемая инициатива должна касаться либо новостроек, либо домов, в которых решение перейти на такие счетчики приняли на общедомовом собрании. Граждане, которые не хотели зависеть от желания соседей, неоднократно обращались в суды с требованием разрешить им оплату отопления по индивидуальному счетчику. Точку в этом вопросе поставил Конституционный суд, который летом 2018 года встал на сторону жителя Подмосковья: он планировал платить по индивидуальному счетчику, установленному в квартире, тогда как некоторые его соседи по новостройке приборы демонтировали. Суд в результате признал право жильца самостоятельно выбирать способ оплаты.  

Индивидуальные счетчики устанавливают преимущественно в новых многоэтажках, где есть система отопления с горизонтальной разводкой труб. В этом случае стояки находятся в подъезде в отдельной шахте, и можно сделать разводку для каждой квартиры. В строящихся домах стоимость этих приборов входит в цену квадратного метра.

— Когда сдается новостройка, зачастую еще нет управляющей компании, которая отвечает за установку таких счетчиков. Дольщики не всегда их забирают. Кроме того, без управляющего порой начинаются хищения. В результате оказывается, что не все помещения снабжены индивидуальными приборами, — рассказала руководитель юридического департамента НП «ЖКХ Контроль» Надежда Тармаева.

В многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию 20 и более лет назад, система отопления — вертикальная. Чтобы установить индивидуальный прибор учета, нужно изменить систему разводки. Но затраты достаточно высоки и срок окупаемости неоправданно длителен, подчеркнул представитель свердловского филиала энергоснабжающей компании «ЭнергосбыТ-Плюс».

Сегодня собственники квартир могут сократить общее потребление тепловой энергии дома, если устанавливают терморегуляторы. Эти устройства позволяют исключить «перетопы» и уменьшить платежи. В среднем дом экономит на отоплении до 20%, отметили в организации. Но максимальный экономический эффект даст установка общедомовой системы автоматического регулирования теплопотребления. Как подсчитал Алексей Макрушин, в этом случае при наличии счетчиков ответственный гражданин сможет платить за тепло на 10–20% меньше.

 

Автор: Светлана Волохина

Источник:https://iz.ru/

Опубликовано в ЖКХ
 
Никита Чаплин: Необходимость упрощения порядка перевода садовых домов в жилые давно назрела
 
 
 
 
 

Минстрой РФ предложил упростить порядок перевода садовых домов в жилые. Ведомство подготовило соответствующий проект постановления правительства, для того чтобы решить проблему с регистрацией в таких объектах недвижимости.

Действующее законодательство напрямую запрещает регистрацию в домах в садовых товариществах по постоянному или временному месту жительства. Согласно подготовленному Минстроем проекту постановления правительства, органы местного самоуправления смогут признавать садовый дом жилым и, наоборот, жилой — садовым по упрощенной схеме на основании заключения по обследованию технического состояния объекта. Это необходимо для того чтобы облегчить регистрацию в поселках, которые строятся на месте садовых товариществ.

По мнению первого заместителя председателя Мособлдумы Никиты Чаплина, данная инициатива носит положительный характер. «Для многих дача из небольшого домика, куда раньше приезжали лишь на лето, превратилась в место постоянного жительства. И это не удивительно, ведь другой стала инфраструктура дачных поселков. Во многие из них проведены вода и газ, а некоторые городские жители даже сбегают на дачу от профилактических отключений горячей воды в квартирах».

«Инициатива Минстроя об упрощении регистрации на даче соответствует тенденциям, которые мы можем наблюдать среди дачников и садоводов. Многие из них ждут принятия этого решения, чтобы прописаться на даче, избежав судов и бумажной волокиты, которые на сегодняшний день неизбежны», – отметил парламентарий.

«Это также будет удобно, если говорить о взаимодействии с госорганами в целом. Например, все извещения из налоговой или ГИБДД приходят по месту регистрации, а если человек большую часть времени проводит на даче, то в его почтовом ящике копятся письма и пенни. Благодаря возможности зарегистрироваться там, где живешь, эта проблема решится. Выиграют все», – добавил Никита Чаплин.

 

В Московской области в настоящее время насчитывается более 11 тыс. СНТ.

 

Источник:
Пресс-центр Московской областной Думы

Опубликовано в Дача

Минстрой конкретизирует содержание отчета об управлении домом

 
 
Фото: ТАСС/Егор Алеев
 
Минстрой намерен обязать управляющие компании (УК) подробно отчитываться перед жителями о выполнении договора управления. С проектом постановления, уточняющим содержание такого годового отчета, ознакомились «Известия». Документ, кроме сведений о деятельности УК, должен содержать информацию о размере экономии компании. В случае наличия возражений от жильцов по отчету или непроведения годового общего собрания собственники смогут потребовать возвращения от УК полученной экономии (сейчас организации могут оставлять сэкономленные средства у себя). Сегодня такие собрания зачастую не проводятся или проводятся для галочки, говорят эксперты.

Проект правительственного постановления, подготовленный Минстроем, уточняет содержание отчета управляющих компаний перед жильцами многоквартирных домов. Министерство предлагает конкретизировать содержание такого отчета.

В  частности, он должен содержать информацию о видах выполненных работ, случаях нарушений условий договора и сведения о предоставленных коммунальных услугах. Кроме того, предполагается указывать информацию о расчетах с организациями за поставляемые коммунальные ресурсы. Также жители должны быть проинформированы о случаях нарушения периодичности и требований к качеству предоставления коммунальных услуг, в том числе по вине управляющей организации.

Согласно позиции министерства управляющие организации должны отчитываться также о рассмотрении жалоб и предложений от собственников квартир и принятых решениях. Жильцы также должны быть оповещены об ущербе общему имуществу действиями управляющей организации.

В документе Минстроя отмечается, что УК должны будут информировать граждан о суммах, полученных по договорам аренды общего имущества и за эксплуатацию рекламных конструкций. Кроме того, необходимо информировать собственников о штрафах и взысканиях с УК со стороны органов госжилнадзора, а также о полученной экономии, если расходы оказались ниже ожидаемых.

Эта информация очень объемная: 15–20 страниц, которые следует размещать на информационных досках в подъездах и офисе УК, прокомментировала «Известиям» директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер. Помимо этого, в предлагаемом отчете есть декларативные пункты. Например, сведения о соответствии качества и объема услуг требованиям жилищного законодательства и техническим регламентам. Кроме как «соответствует», сказать здесь ничего невозможно, если не расшифровывать детально, подчеркнула эксперт.

Ирина Генцлер также критично отнеслась к пункту о фактически выполненных работах, так как там отсутствует требование соответствия плановым показателям.

— Если мы не знаем, какой объем должен быть сделан, что нам даст информация о факте? — отметила она.

По ее словам, документ носит односторонний характер: УК должна всё время доказывать, что она хорошая. В то же время нет информации о том, как собственники вели себя в течение этого же периода, исправно ли вносили оплату. Здесь возможны потребительские злоупотребления, считает она.

Если у граждан есть претензии по итогам отчета либо УК или ТСЖ не провели годовое общее собрание, собственники жилья вправе потребовать возврата экономии при оказании жилищных услуг: содержания и текущего ремонта дома, следует из документа.

Несмотря на то что, как жалуются большинство компаний, тарифы оказываются ниже себестоимости работ, экономия, например, достигается за счет выбора подрядчика, который взял меньше денег за услуги. Или провели техническую экспертизу, и выяснилось, что ремонт нужен не во всех подъездах, а в одном, пояснила исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

— Сегодня общие собрания чаще всего вообще не проводятся. Решения за собственников принимает УК, которая сама индексирует стоимость договора управления, — сказала эксперт.

В целом документ полезный, поскольку стимулирует компании проводить отчетные собрания, причем по существу, а не для галочки, заключила Светлана Разворотнева.

 

Автор: Светлана Волохина

Источник:https://iz.ru/

Опубликовано в ЖКХ
Пятница, 06 июля 2018 17:23

Прощай, МУП

Фото: Игорь Филонов/ РГ

Скоро коммунальные муниципальные предприятия исчезнут

 
Отменить
 

Всем муниципальным унитарным предприятиям (МУП), работающим в жилищно-коммунальной сфере нашей страны, предстоит трансформироваться в казенные, сообщил минстрой. Реформа позволит привлечь местные власти, создавшие учреждения ЖКХ, к выплате коммунальных долгов предприятий.

Не секрет, что коммунальные МУП задолжали огромные деньги продавцам топливно-энергетических ресурсов. В основном речь идет о неоплаченных поставках электроэнергии. Муниципальные чиновники нередко утверждают, что не имеют отношения к этим недоимкам. В то же время за долги казенных предприятий, в отличие от МУП, создавшие их органы власти расплачиваться должны. "Чтобы повысить степень ответственности муниципалитетов, появилось решение преобразовать муниципальные предприятия в казенные, - сообщил замглавы департамента ЖКХ минстроя Димитрий Будницкий. - Понятно, что это вопрос не сегодняшнего дня, процедура достаточно длительная. Но в течение ближайших двух лет, наверное, это произойдет".

Как считает руководитель центра государственно-частного партнерства Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Роман Искендеров, цель реформы - подстегнуть местных чиновников к передаче коммунального имущества в концессию. Ведь приход инвестора позволит муниципалитетам избежать софинансирования задолженности своих предприятий. "Однако новшество, на мой взгляд, не столько будет стимулировать заключение новых концессионных соглашений, сколько усугубит финансовое положение муниципальных образований, - подчеркивает он. - Думаю, энергетики, самые главные наши кредиторы, только обрадуются преобразованию МУП в КП и первыми пойдут в суд".

Переход 
из муниципальных предприятий 
в казенные 
позволит 
выплатить долги

При этом основная проблема, которая не позволяет муниципальным властям массово передавать коммунальные предприятия в концессию, связана не с нежеланием чиновников работать с инвесторами и даже не с наличием долгов, а с действующей системой тарифного регулирования, уверен руководитель центра ГЧП РАВВ. "Пока не появится возможность закладывать возврат инвестиций в тариф на коммунальные услуги, исправить ситуацию не сможет ни концессионер, ни МУП", - продолжает Роман Искендеров.

По оценкам исполнительного директора РАВВ Елены Довлатовой, примерно половина коммунальных предприятий, работающих в стране, имеет организационно-правовую форму МУП. И в большинстве случаев власти малых городов не могут передать свое коммунальное хозяйство концессионеру, поскольку речь идет о трудоемком процессе, требующем бюджетных вложений.

"Упразднение унитарных предприятий в сфере ЖКХ — правильная инициатива. ГУПы и МУПы — это неэффективная форма собственности, коллективная система безответственности",— считает глава ассоциации "ЖКХ-развитие" Алексей Макрушин, добавляя, что даже акционирование таких предприятий благотворно влияет на их управление — в частности, становится невозможным замкнутый круг, когда МУП обанкротился, его имущество отошло муниципалитету, который вновь создает аналогичный МУП. Однако частные инвесторы возьмут не все предприятия. "Крупные предприятия отойдут концессионерам, а вот маленькие, например в сельской местности, придется сначала укрупнять",— полагает эксперт.

 
По материалам: Российская газета - Федеральный выпуск №7382 (216) и https://www.kommersant.ru/doc/2945403
 
Опубликовано в ЖКХ

 

 
Доклад Михаила Меня «О подготовке к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов» на совещании Президента РФ с Правительством России

В целом по стране пуск тепла проходит в рабочем режиме, на сегодняшний день отопительный сезон начался в 76 регионах. Прошлый отопительный период прошел в целом успешно – несмотря на рекордно холодную зиму, число аварий на теплоснабжении снизилось почти на 30% (в том числе за счет объектов, управляемых концессионерами).

Показательно, что на объектах, управляемых концессионерами, аварийность снижается еще интенсивнее - в среднем, на 47%. Такие примеры есть в Тамбовской, Калужской областях, Ханты-Мансийском автономном округе и в других регионах.

В соответствии с отчетами, представленными субъектами, по состоянию на 13 октября уровень выполнения предзимних работ составляет более 99%, в частности готово 99,8% жилищного фонда, 99,6% котельных, что соответствует прошлогодним показателям, а уровень запаса топлива в целом по стране превышает нормативный.

Беспокойство вызывают Кемеровская область, Челябинская область, Иркутская область и Забайкальский край.

В числе регионов, лучше всего подготовившихся к зиме, можно отметить Москву, Камчатский край, Республики Башкортостан, Татарстан и Алтай, Самарскую, Тульскую, Липецкую и Новосибирскую области. Это регионы, где выше всего уровень подготовки инфраструктуры и жилищного фонда к зиме, где сделаны необходимые запасы топлива, а также позитивная динамика задолженности.

Так, например, у Камчатского края общий уровень задолженности сократился на 24% у Бурятии – на 40%, а у Орловской области – на 36%.

В целом проблема долгов в отрасли остается весьма острой.

Общий объем текущей дебиторской задолженности в сфере ЖКХ сохраняется на уровне прошлого года и составляет 1 трлн. 243 млрд рублей, а кредиторская задолженность предприятий ЖКХ перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов (газ, электроэнергия, уголь, мазут) за год увеличилась на 10,25% и составила 183,8 млрд рублей. Безусловно, в этих цифрах сидит и часть перекрестных долгов, но в любом случае, это огромный объем.

Структура задолженности следующая: 610 млрд. руб. долги промышленных предприятий и юридических лиц, около 134 млрд. руб. задолженность бюджетов и бюджетных организаций. Долги управляющих компаний - почти 250 млрд рублей, столько же население. То есть 250 млрд рублей были собраны управляющими компаниями с потребителей, но не перечислены ресурсоснабжающим организациям. Задача погашения долгов обсуждается на всех уровнях и в начале недели стояла в повестке совещания у Председателя Правительства. Там обсуждался законопроект, исключающий управляющие компании из цепочки оплаты за коммунальные ресурсы. Деньги будут перечисляться напрямую поставщикам ресурсов, а на счета управляющих компаний будут попадать только деньги непосредственно за управление. Законопроект в ближайшее время будет внесен в ГосДуму.

Еще одна мера – законопроект, вводящий субсидиарную ответственность муниципалитетов за долги своих предприятий. Эта мера позволит сократить возможность злоупотреблений со стороны муниципальных властей и накопление долгов государственными коммунальными предприятиями.

Также законопроектом предусматривается возможность при наличии угрозы либо возникновении ЧС на объектах ЖКХ вводить временное управление на объектах любой собственности до устранения соответствующих угроз. Законопроект Правительством разработан и в ближайшее время будет внесен в ГосДуму.

Минстроем России совместно с Минэнерго России ведется жесткий мониторинг запуска тепла и прохождения регионами отопительного периода. Во всех субъектах действуют «горячие линии» по вопросам теплоснабжения. В режиме онлайн мы отслеживаем информацию о технологических нарушениях - в этом отопительном периоде критических ситуаций, вызвавших значительные перерывы подачи тепла в дома, зафиксировано не было.

 

Источник:Минстрой РФ

Опубликовано в ЖКХ
Понедельник, 20 ноября 2017 23:00

Поставщикам ЖКХ готовят план-перехват

 

Теплоснабжающие организации и водоканалы в чрезвычайных ситуациях (ЧС) или при неудовлетворительном финансовом состоянии могут временно лишиться своего руководства — его заменит публичное управление. Законопроект об этом разработал Минстрой, ссылаясь на недоверие региональных властей частным операторам ресурсоснабжающих организаций. Эксперты признают, что проблема назрела уже давно, но отмечают, что предложенное решение может оказаться инструментом для изъятия частной собственности.

Минстрой разработал законопроект о введении механизма публичного управления организациями теплоснабжения и водоснабжения. Как сообщил “Ъ” замглавы ведомства Андрей Чибис, документ прошел экспертные обсуждения и согласован с госорганами. Основание для введения публичного управления — чрезвычайная ситуация, из-за которой прекратилось тепло- или водоснабжение одного или нескольких потребителей — или введение режима ЧС как раз из-за прекращения снабжения. Меру предлагается применять и при неудовлетворительном финансовом состоянии коммунального предприятия — но только по решению арбитражного суда после обращения региональных властей.

 

Управляющим может быть назначена единая теплоснабжающая организация или гарантирующая организация водоснабжения (например, МОЭК и Мосводоканал). Он получит полный контроль над проблемным активом (вплоть до увольнения его руководителя) и право распоряжаться его средствами и имуществом. Временный руководитель должен разработать план устранения проблем. По достижении этой цели режим публичного управления отменяется (по проекту он длится не более месяца, но суд может продлить его). В Минстрое видят в проекте способ успокоить региональные власти, де-факто препятствующие приходу инвесторов в ЖКХ. Как поясняет Андрей Чибис, это вызвано недоверием региональных и муниципальных властей частным операторам из опасений, что в случае ЧС они поведут себя недобросовестно, а риски и затраты на устранение последствий в итоге лягут на местные бюджеты.

По словам руководителя ассоциации ЖКХ «Развитие» Алексея Макрушина, проблема «подхвата» теплоснабжающих организаций и водоканалов актуальна, а идея обсуждается уже более десяти лет. «Например, котельную надо подготовить к зиме, но у собственника нет денег на закупку топлива и сам он исчез из страны»,— поясняет он, добавляя, что у власти сейчас нет легальных возможностей вмешаться: предприятие — это частная собственность. Опасения же бизнеса, рассказывает эксперт, связаны с возможностью вводить публичное управление при финансовых проблемах, часто вызванных некачественным тарифным регулированием. Предприниматели беспокоятся, что закон «будет использован для рейдерства и изъятия собственности у неудобных бизнесменов». «Может так получиться, что сначала госорганы не учли расходы организации при установлении тарифов, а затем изъяли имущество в публичное управление»,— предупреждает Алексей Макрушин, подчеркивая: многие организации испытывают финансовые трудности из-за неплатежей бюджетного сектора.

Кроме того, законопроект продолжает тренд на ограничение работы ГУПов и МУПов в ЖКХ. Минстрой ранее заявлял о намерении передать 80% предприятий в концессию к 2020 году — но не исключал и запрета их деятельности (см. “Ъ” от 6 февраля). Теперь ведомство предлагает запретить работу в отрасли унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения. Как рассказывает Андрей Чибис, «они должны будут быть трансформированы в казенные предприятия с субсидиарной ответственностью собственника по их долгам».

 
Источник: kommersant.ru
Автор: Евгения Крючкова
Опубликовано в Новости
 
Законопроект, благодаря которому из системы платежей за услуги ЖКХ исчезнут посредники, в ближайшее время будет внесен в Госдуму. Об этом "Российской газете" сообщили в Минстрое РФ.

Ранее сообщалось, что парламентарии могут рассмотреть этот документ уже этой осенью. Предполагается, что принятие разработанного министерством законопроекта, должно улучшить ситуацию с долгами за коммунальные услуги.

Сегодня общая задолженность по жилищно-коммунальным услугам в России перевалила за триллион рублей, из них примерно половина - долги населения. При этом самыми крупными неплательщиками являются управляющие компании и другие юридические лица, выступающие посредниками между потребителями коммунальных услуг и их поставщиками.
 

Сама идея перейти к прямой оплате услуг ЖКХ ресурсоснабжающим организациям, исключив из цепочки оплаты счетов управляющие компании, обсуждается с прошлого года.

Минстрой предложил, чтобы на счета самой управляющей компании поступали только деньги за ее услуги - уборку подъезда, текущий ремонт и так далее. При этом плата за воду и отопление шла непосредственно поставщикам ресурсов. Пока собственники квартир заключают договор с управляющей компанией, кооперативами или товариществами, которые собирают деньги за услуги и передают их ресурсоснабжающим организациям.

Впрочем, эксперты не раз указывали, что платить напрямую не так уж и хорошо. Ведь поставка ресурсов в многоэтажку осуществляется с использованием внутридомовой инфраструктуры, за которую в ответе управляющая компания, а значит исключить ее из процесса полностью невозможно.

 

Источник:https://rg.ru/

Опубликовано в Новости

Новая система расчета потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, согласно которой превышение нормативов будут оплачивать не жильцы, а управляющие компании, может привести к увеличению платежей граждан. Об этом корреспонденту сайта ONF.ru сообщил координатор Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды, президент Института специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС) НИУ «Высшая школа экономики» Павел Жбанов.

С июня в коммунальной отрасли произойдут изменения. Тарифы по оплате услуг ЖКХ будут рассчитываться по новым нормативам, пишет «Российская газета».

Новая система расчета потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды обяжет оплачивать превышение нормативов не жильцов, а управляющие компании. Но сами платежки граждане получат только 1 июля.

«Позиция Минстроя, направленная на обеспечение социальной справедливости при тарификации жилищно-коммунальных услуг, абсолютно правильная. Единственное, нужно будет посмотреть, каким образом этот механизм будет работать. Вполне вероятно, что новая система расчета потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды приведет к увеличению платежей граждан. Дело в том, что у управляющих компаний собственных средств нет. Поэтому может получится так, что за превышение нормативов все равно заплатят жители, просто через другой финансовый механизм, то есть не на прямую через платежки, а за счет строки «содержание общедомового имущества», – сказал Жбанов.

Он добавил, что такие значимые изменения лучше делать на определенный период времени, чтобы была возможность оценить полученный результат.

Источник: onf.ru

 

Комментарии:

Galina

Именно так управляющие компании и делают. Все те ОДН, с которыми мы тщетно боролись, доказывая их несправедливость, УК включили в свое техническое обслуживание и мы их должны оплачивать просто по другой квитанции. Зачем им что-то выискивать и портить отношения с энергетиками, проще все свалить на жильцов.

Вся эта возня вокруг ОДН сплошной БЛУДНЯК!!! Все что есть в собственности (аренде и т.п.) в УК это офисные помещения с туалетами, умывальниками и возможно душевыми для персонала! У некоторых УК есть производственные помещения с мастерскими. Потребление КУ или ресурсов в этих помещениях вот все, что они могут повесить на свой баланс и что заложат в свою смету расходов по ст. накладные (общехозяйственные) расходы, которые и истребуют от собственников помещений в МКД по статье - управление МКД. Во всех УК, если они только УК (не срощенные с РСО) - весь оборот на 99% только за счет платы за ЖКУ. Других доходов просто НЕТ
Кроме того, что "повесить" на УК оплату ПРЕВЫШЕНИЯ расходов на ОДН над НОРМАТИВОМ по ОДН Минстрой еще предлагает ввести параллельно ПРЯМЫЕ ПЛАТЕЖИ (но не ПРЯМЫЕ ДОГОВОРА) ЖИТЕЛЬ - РСО
Но ПРЯМЫЕ ПЛАТЕЖИ имеют смысл только в МКД, в которых электросеть на освещение подъездов , подвалов и чердаков отделена от остальных сетей (квартирных) и в ЭТОЙ сети установлен специальный счетчик ОДН и ЭТОТ счетчик считает расходы только на ЭТИ цели- на ОДН ! Тогда зачем разрабатывать ЭТИ липовые НОРМАТИВЫ на ОДН ?!
Счетчика ОДПУ по эл.энергии в доме НЕТ, так как при наличии счетчика ОДН и прямых платежей жителей в РСО он НЕ НУЖЕН.

Для ХВС и ГВС сложнее, там по проекту МКД сети водоснабжения квартир и водоснабжения на мытье общего имущества НЕ РАЗДЕЛЕНЫ , поэтому ПЕРЕД введением ПРЯМЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЖИТЕЛЬ - Минстрою надо СНАЧАЛА было ПРИНУДИТЬ УК и РСО сделать ОТДЕЛЬНУЮ разводку (водопровлодные трубы и краны) для подачи воды на ОДН (мытье лестничных клеток, полив газона и прочее) и в эту сеть поставить счетчик ОДН. Мы это сделали. В доме 4 подъезда, вход в подвал с черного хода каждого подъезда , отдельная деверь на замке, за нею сразу подвели трубы ХВС и ГВС и краны для мытья подъезда и полива газона) .Т.о. счетчик ОДН считает только ту воду, которую вылил дворник при мытье подъездов и поливе газонов.

Но РСО (Водоканал по ХВС и ТЕПЛОСНАБ по ГВС) ЭТИ СЧЕТЧИКИ НЕ ПРИЗНАЕТ и сдирает с нас ОДН по ОДПУ, куда запихивает и все потери хол. и гор воды в доме по вине УК и РСО!!!!! Потому что МИНСТРОЙ в ПП № 354 не УЗАКОНИЛ эти счетчики и потому РСО на "законных" , как она считает основании не хочет ИХ признавать, хотя в ст.157 ЖК и в Законе № 261 "Об энергосбережении" эти счетчики возможно устанавливать и ПО НИМ рассчитываться с РСО, а не по ОДПУ. Именно на основании ЭТИХ ГЛАВНЫХ законодательных актах нам еще в 2010 году ПО ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ установили счетчики на ОДН в ДОМЕ!!!


Каждый житель напрямую платит по своему ИПУ (за эл.энергию, ХВС или ГВС) или по нормативу за каждого проживающего в квартире человека ( если у него ИПУ в квартире нет с учетом повышающего коэффициента на 50 процентов) - в РСО по отдельной квитанции , а не по общей на квартплату.
Только в этом случае каждый платеж уходит в ту организацию, которая предоставила данную услугу (ХВС, ГВС, эл.энергитя ). А долги жителей -неплательщиков за эл.энергию и воду, утечки воды в подвале, воровство воды бизнесменами из кафе на 1-ом этаже и т.п. В ЭТОМ СЛУЧАЕ "виснут" на РСО, и добросовестные ЖИТЕЛИ-ПЛАТЕЛЬЩИКИ их не оплачивают в РСО через ОДН!!!

ВОТ ПОЧЕМУ ПРОТИВ ТАКИХ ПРЯМЫХ ПЛАТЕЖЕЙ (и тем более ДОГОВОРОВ) РСО КАТЕГОРИЧЕСКТИ ПРОТИВ и не допустят их ПРИНЯТИЯ в Правительстве и Госдуме!!!!
Цитата
advokat написал:
ВОТ ПОЧЕМУ ПРОТИВ ТАКИХ ПРЯМЫХ ПЛАТЕЖЕЙ (и тем более ДОГОВОРОВ) РСО КАТЕГОРИЧЕСКТИ ПРОТИВ и не допустят их ПРИНЯТИЯ в Правительстве и Госдуме!!!!
Адвокат, действия Минстроя бессмысленно обсуждать! Они сами то толком не могут объяснит свои действия!!! Вот например ОБРАЗЧИК действий Минстроя:
01.06.2017 | Минстрой опять не смог разъяснить своё творчество
13 марта 2017 года АКАТО направил в Минстрой России запрос о разъяснении положений ПП РФ от 27.02.2017 № 232, устанавливающих различные (неравные) условия для участников жилищных отношений в части оплаты коммунальной услуги по отоплению и тепловой энергии с целью предоставления коммунальной услуги по отоплению, в зависимости от даты возникновения таких отношений. Письмом от 03.04.2017 № 11174-ОО/04 Минстрой дал ответ, которым не только не разрешил указанные вопросы, но и продемонстрировал непонимание как норм ПП РФ от 27.02.2017 № 232 (автором проекта которого является сам Минстрой), так и общеправовых принципов и даже смысла отдельных норм Конституции РФ. 10 апреля 2017 года АКАТО повторно обратился в Минстрой, указав на ошибки, допущенные в письме Минстроя от 03.04.2017 № 11174-ОО/04. Минстрой России сначала продлил срок рассмотрения обращения на 30 дней, а потом дал ответ, из которого следует, что Минстрой ничего разъяснить не может.

Постановлением от 27.02.2017 № 232 Правительство РФ внесло изменения в ряд нормативных правовых актов. В числе прочего, внесены поправки в ПП РФ от 06.05.2011 № 354 в части отмены повышающего коэффициента при расчете размера платы за отопление, предъявляемой к оплате жильцам многоквартирных домов (МКД), в случае отсутствия общедомового прибора учета (ОПУ), а также поправки в ПП РФ от 14.02.2012 № 124 в части изменения повышающего коэффициента, применяемого при расчете стоимости теплоэнергии, поставленной для нужд отопления МКД, не оборудованного ОПУ, от ресурсоснабжающей организации (РСО) исполнителю коммунальных услуг (ИКУ), с 1,5 до 1,1.
При этом абзацем 2 пункта 2 указанного Постановления установлено: «Пункт 2, подпункты "г", "д", "ж", абзацы второй — сто шестой подпункта "к" пункта 5, пункт 7 и абзацы третий и четвертый подпункта "м" пункта 9 изменений, утвержденных настоящим постановлением, подлежат применению к отношениям, возникшим с 1 января 2017 г.».
Важно отметить, что из буквального прочтения приведенной нормы не следует, что ряд изменений вступает в силу с 01.01.2017, данная норма лишь ограничивает сферу действия этих изменений теми отношениями, которые возникли с 01.01.2017. То есть из всего множества жилищных отношений (отношения по предоставлению коммунальных услуг, отношения по предоставлению услуг по содержанию жилья и т.д.) выбраны только те отношения, которые возникли с 01.01.2017. Кстати, неоднозначным остается вопрос — изменения не касаются только отношений, возникших до 01.01.2017, или они также не касаются и отношений, возникших после 01.01.2017?
13 марта 2017 года АКАТО направил в Минстрой России запрос о разъяснении положений ПП РФ от 27.02.2017 № 232, устанавливающих различные (неравные) условия для участников жилищных отношений в части оплаты коммунальной услуги по отоплению и тепловой энергии с целью предоставления коммунальной услуги по отоплению, в зависимости от даты возникновения таких отношений.
Обращение АКАТО содержало два вопроса:
1. Почему для различных участников жилищных отношений устанавливается разный размер обязательств, в зависимости от даты заключения договора?
2. Чем обусловлена дата 01.01.2017? Почему именно к отношениям, возникшим с этой даты, применяются иные условия?
В ответ Минстрой России направил в АКАТО письмо от 03.04.2017 № 11174-ОО/04, которым не только не разрешил указанные вопросы, но и продемонстрировал непонимание как норм ПП РФ от 27.02.2017 № 232 (автором проекта которого является сам Минстрой), так и общеправовых принципов и даже смысла отдельных норм Конституции РФ. Минстрой сообщил, что абзац 2 пункта 2 ПП РФ от 27.02.2017 № 232 означает не ограничение применения ряда изменений, а распространение указанных изменений на все существующие жилищные отношения и придание этим изменениям обратной силы — установление срока их действий с 01.01.2017, то есть ранее даты не только вступления самого постановления в силу (14.03.2017), но и даже даты его принятия (27.02.2017). Если принять мнение Минстроя за верное, тогда возникает вопрос — почему нарушаются общеправовые принципы (закрепленные, в том числе, в Конституции РФ) о недопустимости придания обратной силы нормам, ухудшающим положение физических и юридических лиц?
10 апреля 2017 года АКАТО повторно обратился в Минстрой, подробно разъяснив свою позицию, указав на ошибочное мнение Минстроя, и попросив все-таки не уклоняться от ответа, а дать адекватные разъяснения.
Минстрой задумался, и даже продлил срок ответа на запрос для раздумий (иные причины продления срока определить затруднительно, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, на которую сослался Минстрой в письме от 25.04.2017, срок рассмотрения может продляться для получения ответов на запросы, связанные с рассматриваемыми вопросами, а также в неких «исключительных случаях»). Разумеется, Минстрой формально обосновал необходимость продления срока рассмотрения обращения, указав, что такое продление вызвано «необходимостью дополнительной проработки вопросов…, анализа действующего законодательства». Однако, если также формально оценить соответствие указанной причины части 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, то поскольку никаких дополнительных запросов Минстрой ни в какие органы не направлял, причина должна являться «исключительным случаем». Получается, что Минстрой прорабатывает вопросы и анализирует законодательство в исключительных случаях, причем, как ни странно, делает это не на этапе подготовки проектов нормативных правовых актов, а уже после вступления таких НПА в силу и возникновения благодаря этим НПА правовых коллизий, неопределенностей, спорных ситуаций.
Взяв дополнительное время для размышления над вопросами, поставленными в обращении АКАТО, Минстрой 26 мая 2017 года сообщил, что так ничего и не придумал и в дополнение к ранее данному ответу (не дающему разъяснений по поставленным вопросам, но содержащему противоречащее Конституции РФ мнение) больше ничего разъяснить не может. Ответ Минстроя, конечно, дословно не содержит фразу «Тьфу на Вас», но весьма близок к этому выражению по своему смыслу.
В завершение хочется в очередной раз выразить крайнюю обеспокоенность неспособностью Минстроя России разрабатывать качественные, соответствующие действующему законодательству РФ проекты НПА, а также давать разъяснения норм жилищного законодательства, регулирующих ЖКХ, функциями по выработке и реализации которых наделен как раз Минстрой России. И если уж Минстрой не может дать разъяснения положений тех НПА, авторами которых являются лица, не имеющие отношения к данному ведомству, то представляется разумным требование к Минстрою уметь разъяснить хотя бы продукты своей нормотворческой деятельности. Однако, как показывает практика, Минстрой далеко не всегда способен прокомментировать даже свое «творчество».
Дополнительно представляется важным отметить пассивность исполнителей коммунальных услуг (УО, ТСЖ, ЖСК) и РСО, нежелающих обжаловать в Верховный суд РФ Постановление Правительства РФ, грубо нарушающее конституционные права указанных лиц (по крайней мере, АКАТО не располагает сведениями о таких обжалованиях со стороны УО, ТСЖ, ЖСК или РСО), тогда как только действия по защите своих прав могут привести к положительным результатам, бездействие же лишь способствует закреплению негативных прецендентов и приводит к дальнейшему ухудшению положения не только отдельных участников жилищных отношений, но и всей отрасли ЖКХ в целом.

 

 

Опубликовано в ЖКХ
Страница 1 из 2
« Ноябрь 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30