Цифра недели

20

% мусора всей страны захоранивается сегодня именно в Подмосковье

Четверг, 09 июня 2016 14:02

Мусор – это что такое? Он чей?

С 1 января 2016 года введён в действие обновлённый Федеральный закон 89-ФЗ от 24.06.98 г. в редакции от 13.07.2015 г. "Об отходах производства и потребления". Коснулся ли закон садоводческих и прочих причастных объединений? И да, и нет. Вот это и будем разбирать ниже на странице, а пока обозначим круг вопросов:

Что такое ТКО и как законодательство определяет основные понятия в области сбора, хранения, вывоза и утилизации мусора? Какие существуют варианты решения проблемы сбора и вывоза мусора в СНТ (ТСН)? Какие полномочия есть у СНТ (ТСН) по организации сбора, хранения и вывоза ТКО? Какая установлена ответственность за отсутствие договоров на вывоз ТКО для юридических и физических лиц?

Не всё однозначно в садоводствах с мусором. И даже там, где проблема якобы решена, она далека от её соответствия нормам законодательства. Давайте разбираться, господа-товарищи садоводы!

Твёрдые коммунальные отходы в СНТ, ТСН

А мусор - это что такое? Он чей?

В середине мая 2016 г в одном из садоводческих объединений Калининграда состоялся такой диалог между председателем, бухгалтером и гостем, к-й оказался там по их приглашению:

- А как у вас в СНТ организован сбор и вывоз мусора? - задал вопрос гость.

- У нас стоят большие открытые мусорные контейнеры объединения, к-е вывозятся по мере накопления, - быстро ответила председатель. - Договор на вывоз мусора у СНТ заключён с специализированной организацией.

- А как относятся к месту нахождения контейнеров собственники садовых участков, к-е находятся рядом?

- Жалуются и матерятся на вонь, крыс, мусор, к-й нелюди не вываливают в контейнер, а оставляют рядом.

- А как вы думаете, мусор он чей? Он кому принадлежит?

- Так, а что тут думать? Мусор - садоводов.

- Тогда скажите, а на каком таком основании садоводы, они же собственники садовых земельных участков, они же физические лица выбрасывают свой собственный мусор в контейнеры, принадлежащие СНТ?

- ... , - внятного ответа не последовало. Был ступор, и прозвучало слабое объяснение, - А мы как-то не задумывались об этом. Мусор не без проблем, но вывозится, и то хорошо. А разве что-то не так?

Не так! По крайней мере, для СНТ, где оформлены надлежащим образом права собственности на землю общего пользования для СНТ и аналогичные права на землю физических лиц, являющихся по совместительству членами этого СНТ. Вопросы сбора и вывоза мусора согласно законодательству должны решаться по-другому. Обратимся к нормам обновлённого федерального закона и попытаемся кое-что уяснить для дальнейшего разбора темы.

Решение проблем мусора в СНТ (ТСН).

Вариант 1: СНТ, как юрлицо, заключает свой договор на вывоз мусора, а собственники садовых земельных участков заключают отдельные индивидуальные договоры.

Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 (ред. от 13.07.2015) "Об отходах производства и потребления" Статья 1 "Основные понятия"

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: - отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; - сбор отходов - приём или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; (абзац введён Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

Обратите внимание на понятие СБОРА отходов. Оно очень важно для дальнейшего разговора и понимания того, как необходимо поступать в каждом без исключений садоводческом объединении. Речь идёт о передаче прав собственности на имущество, к-м являются отходы.

- твёрдые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; (абзац введён Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ) - норматив накопления твёрдых коммунальных отходов - среднее количество твёрдых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени; (абзац введён Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

Правительством РФ принято Постановление от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов" (вместе с "Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов"). Согласно данному постановлению местные органы исполнительной власти или органы самоуправления граждан уже приступили к проведению замеров и последующему определению нормативов накопления ТКО. Для садовода это значит то, что до конца 2016 года для стандартного садового земельного участка вне желания и мнения садовода будет установлен норматив образования отходов. На основе этого норматива органы власти, уполномоченные правительством, потребуют от физического лица (собственника земельного участка) заключить договор на вывоз отходов и, соответственно, оплатить эту услугу в том объёме, который определён нормативом.

- оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов;

СНТ, в которых мусор до его вывоза выносится в большие мусорные контейнеры, принадлежащие юридическому лицу, попадают под это определение, т.к. осуществляют сбор мусора. Т.о., СНТ, нравится это кому-нибудь или нет, является оператором по обращению с ТКО.

- региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственником твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора; (абзац введён Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

Обратите внимание на то, что закон определяет двух лиц: региональный оператор или оператор. Во втором случае у оператора должен быть в обязательном порядке заключён договор с региональным оператором. Таким оператором практически может быть и СНТ, собирающие отходы у физических лиц. Но возникает противоречие: региональный оператор и оператор по обращению с отходами являются публичными коммерческими предприятиями (ст. 27.7 закона - см. ниже), а вот СНТ под данный статус не попадают. Кроме того, в целях и задачах СНТ нет положений, к-е бы позволяли объединению выполнять услуги по сбору и вывозу ТКО для третьих лиц, к-ми являются физлица. ТСН, кстати, хотя и не бесспорно, вполне такие задачи может решать, т.к. должно и обязано иметь договор управления с каждым собственником земельного участка на управление имуществом. ТКО - это тоже имущество.

В действиях государства и правительства в частности, можно увидеть разные, прямо противоположные друг от друга цели и задачи по отношению к садоводам и образующемуся в СНТ мусору. Всё зависит от конкретного объединения в лице его правления и садовода, как владельца садового земельного участка:

Одни кричат о том, что у них отбирают последнюю рубашку, заставляют платить за то, чего нет и никогда не будет; что правительство и депутаты делают всё против народа, разоряют и разрушают садоводство, как национальное явление и т.д. и т.п.

Другие видят в принимаемых актах и последующих действиях местных органов власти спасение от мусора, к-й накапливается с каждым годом всё больше и больше. В результате чего всё меньше остаётся вокруг СНТ нетронутой человеком и его отходами природы. Ведь когда-то нужно навести в вопросе сбора, вывоза и утилизации отходов порядок, поставив одну жирную точку в каждом конкретном садоводческом объединении.

Нравится это кому-то или нет в очередной раз, но следующая норма закона ставит точку в вопросе принадлежности мусора, как имущества, которое не может не иметь своего собственника, и подтверждает догадку председателя одного из калининградских СНТ.

Статья 4. "Отходы как объект права собственности" ФЗ-89 от 24.06.1998 г. (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Что получаем на выходе? Мы получаем то, что СНТ, как юридическое лицо, образует мусор. Следовательно, его нужно вывозить с последующим размещением, переработкой, утилизацией и т.д. Для этой цели любое СНТ (ТСН в том числе) обязано заключить договор на вывоз ТКО.

- А у нас нет мусора! - скажет председатель. - Он у садоводов на их участках.

Верно, но наличие мусора у самого СНТ и необходимость заключения договора на вывоз решается очень просто. Инспектор АТИ (административно-техническая инспекция) прибывает в СНТ, просит предъявить договор. При его отсутствии выписывает предписание, где указывает на необходимость заключения договора и указывает сроки. Потом при невыполнении сроков и повторной проверке следует наложение административного штрафа. Как вы понимаете, платить придётся садоводам. Почему? А потому что прибыли в СНТ нет по определению. Штраф, который может быть наложен на председателя, составит от 10 000 до 30 000 руб., а на юридическое лицо - от 100 000 до 250 000 (Основание - КоАП ст. 8.2 "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами").

Аналогично проводятся репрессии в отношении собственника садового земельного участка. Участок, как объект собственности, в ходе его использования и жизнедеятельности на нём самого собственника, образует мусор. Его точно также нужно вывозить. Частично мусор можно и целесообразно утилизировать на участке в компостных кучах. Но туда все ТКО не напихать. Не дождётесь их разложения. Жизни не хватит. Закапывать мусор или сжигать - запрещено. Даже листья и траву! Разговоры о том, что свой мусор вы вывозите в город и там выбрасываете в мусорный контейнер, не являются законным решением проблемы, т.к. там в городе вы платите по нормативам, к-е не учитывают мусор с вашего участка. Если у вас мнение другое, будьте так любезны, переслать через страничку КОНТАКТЫ отсканированный договор со строками о включении в него вашего загородного мусора. Такой договор будет немедленно отражён на странице сайта, как доказательство тотальной неразберихи и непредсказуемости действий всех и вся.

"А договор - дело добровольное!" - воскликнет грамотный садовод - "Хочу, заключаю, не хочу, не заключаю!" Абсолютно верно. Вот только не нужно упускать одну деталь, к-я предусмотрительно упомянута в законе. Процитируем:

Статья 421 "Свобода договора" ГК, Часть 1

  1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как видите, на уловку "самого умного" не заключать договор есть норма, к-я обязывает это делать. Давайте разберёмся далее с нашим 89-фз от 24.06.1998 (ред. от 13.07.2015) "Об отходах производства и потребления". Есть ли в нём нормы, к-е могут заставить собственников заключать договоры на вывоз мусора?

Статья 24.7. "Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами" ФЗ-89 от 24.06.1998 г.

  1. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
  2. По договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твёрдых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Данное положение закона по своей сути является предметом договора на сбор и вывоз ТКО.

  1. ...
  2. Собственники твёрдых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их сбора.
  3. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В первой и второй части статьи речь идёт о региональном операторе и его обязанностях. Важно то, что региональный оператор не имеет права отказаться от заключения договора на вывоз ТКО. В настоящее время согласно действующим старым нормам найти оператора, к-й согласится вывозить ваш мусор не так легко. Посылают подальше обратившегося вместе с его мусором. И управу на них не найти, если только не подключить ответственных за организацию всего мусорного вопроса. Но об этом ниже на странице про опыт СНТ "Пищевик".

А вот в четвёртой части статьи 24.7 предусмотрена императивная норма о том, что собственник твёрдых коммунальных отходов заключает договор с региональным оператором. В норме нет слов "на усмотрение", "по желанию", "при необходимости", "при согласии", "может" и прочих, которые бы давали возможность манипулировать глаголом "заключает", заменяя его на ни к чему не обязывающее действие или условие, отклоняющее обязательность договора. Дополнительно норма закона усилена в проекте постановления правительства, где сказано:

Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами и формы типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами" - проект.

  1. Основные положения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами
  1. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами:
  2. в) в отношении твёрдых коммунальных отходов, образующихся ..., на земельных участках с лицами, владеющими такими ..., земельными участками на законных основаниях.
  3. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (собственники помещений в многоквартирном доме), собственники жилых домов, собственники и законные владельцы ... земельных участков, на которых происходит образование твёрдых коммунальных отходов, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого находятся места сбора и накопления таких отходов.После многочисленных согласований и антикоррупционной экспертизы текст постановления, к-й по большому счёту уже должен выйти, т.к. сроки выполнения норм закона поджимают местные власти (им ещё много чего нужно сделать), направлен на исправления допущенных неточностей и ошибок, не согласующихся с действующим законодательством (ссылка на проект документа чуть выше. Вы можете сами контролировать подготовку постановления и предугадать примерную дату его принятия). Следует только подчеркнуть, что пункты 8, 10 проекта не претерпели никаких изменений и вряд ли изменятся в ближайшее время.Вариант 2: СНТ, как юрлицо, заключает договор на вывоз мусора, владельцы садовых земельных участков отдельные договоры на вывоз мусора не имеют.Оказывается у нас в РФ до сих пор есть такие СНТ, где садоводы ведут коллективное садоводство. Размежевание индивидуальных участков в таких СНТ не закончилось оформлением вещных прав каждого физического лица на земельный участок с получением свидетельства о праве собственности на землю или свидетельства о государственной регистрации права. В таком объединении, следовательно, есть СНТ, как юридическое лицо, и есть право юрлица на весь земельный выдел, но это не право собственности, а право постоянного бессрочного пользования землёй либо право общего совместного пользования. В условиях, когда права собственности не оформлены у садоводов, то они, как физические лица, не имея собственности, не могут заключать никаких договоров в отношении имущества, к-е им не принадлежит. То же самое и в отношении мусора. Мусор на участках образуется, но следует судьбе земли. А она принадлежит СНТ.Важно понимать, что члены СНТ не имеют, не имели и не будут иметь имущества в собственности, т.к являются всего лишь участниками юридического лица. Имущество согласно нормам ст. 48 "Понятие юридического лица" ГК может иметь само юридическое лицо. Принадлежит такое имущество - юридическому лицу, а не членам. Имущество юрлица обособлено от имущества др. лиц: юридических и физических. Граждане, как физические лица, могут быть участниками юридического лица и могут иметь имущество в собственности. Но это не имущество юридического лица, а их личное имущество, которое также обособлено от имущества др. лиц, в том числе и юридических лиц. (ГК ст. 18 "Содержание правоспособности граждан").Ответ на этот вопрос такой: Легко и просто, по-прежнему не задумываясь о последствиях. Порядок однажды давно кем-то заведён, и он никем не подвергается сомнению. За всё в ответе юридическое лицо. И совершенно никто не думает о том, что закон с 29.12.2014 г. ФЗ-458 установил права собственности на мусор, внеся в 89-ФЗ от 24.06.1998 г. дополнение в виде статьи 4 в новой редакции. "Ну и что? - спросите вы. - А что изменилось для СНТ и его членов?"
  4. Изменилось то, что граждане - физические лица (понятия равнозначные) и одновременно, являющиеся членами СНТ, вдруг обрели права собственности на мусор, к-й они производят в ходе своей садоводческой деятельности. Помня о том, что члены СНТ (ТСН) не имеют собственности, т.к. всё имущество СНТ находится в собственности юрлица, граждане должны теперь этот мусор куда-то сбагривать. Прежние отношения, к-е существовали до настоящего времени невозможны, потому что права собственности могут быть переданы кому-то на каком-то определённом основании. От собственности, конечно, можно отказаться согласно нормам ст. 236 "Отказ от права собственности". Но дело в том, что права и обязанности в отношении мусора, от к-го вы отказались добровольно, продолжают работать и действовать до тех пор, пока др. лицо не приобретёт на ваше имущество (мусор) права собственности.
  5. А как вывозят мусор в большинстве СНТ и какими могут быть последствия?
  6. В этом случае СНТ заключает договор на вывоз мусора с соответствующей компанией, а члены СНТ выбрасывают мусор не как свой собственный, а как образующийся в результате садоводческой деятельности юрлица его участниками (членами).
  7. После всего, что было сказано выше, подобное утверждение может показаться бредом. Но это не так, несмотря на то, что сегодня почти все садоводческие объединения вывозят мусор посредством одного единственного договора на вывоз ТКО, заключённого между СНТ (ТСН) с одним из специализированных лицензированных предприятий. При этом садоводы без всяких на то оснований выбрасывают свой мусор в контейнеры юридического лица, а юридическое лицо без оснований принимает деньги с членов СНТ за мусор, к-й не может быть у членов СНТ по определению, но всегда есть у физических лиц, собственников земельных участков.
  8. Отсутствие договора на вывоз мусора с вашего любимого садового участка влечёт на вас сначала выписывание инспектором АТИ предписания, аналогичного тому, к-е выписывается СНТ, а затем наложение штрафа. Сегодня штраф составляет от 1500 до 2000 руб. (ст. 8.2 КоАП). Если полезете в бутылку и продолжите игнорирование норм закона, то штраф увеличится, а потом будет решение суда по иску местной администрации района (города) о лишении вас прав на участок. Выбор за вами!
  9. Обратите внимание на то, что ещё сейчас (июнь 2016 г.) договоры на вывоз мусора заключается в более-менее свободной форме. После выхода постановления такой договор будет типовым. Соответственно, у вас изменятся условия старого договора. В настоящее время компании, вывозящие мусор хитрят, уходя от целого ряда платежей и обязанностей, как в отношении собственников мусора, так и в отношении государства. Но это не страшно для нас потребителей услуг при условии того, что мы выбрасываем исключительно ТКО класса опасности не выше 5 "практически неопасные отходы". Иначе вы обязаны предупреждать о др. отходах компанию и вопрос вывоза таких отходов решать индивидуально для каждого случая. Есть и др. обязанности в связи с превышением класса опасности мусора. О них говорить не будем, т.к. выход в этом случае простой - нужно иметь договор с лицензированной компанией (организацией).

Пример: Предположим ситуацию, когда вы выбросили свой мусор в мусорный контейнер СНТ. И как бы передали права собственности на своё бывшее имущество юридическому лицу. Возникает вопрос. А с чего это вдруг СНТ взяло на себя обязательства по приёму вашего мусора и приобрело права собственности на него? Практически действие как будто бы произошло, а теоретически? В любой момент юридическое лицо от вашего мусора может отказаться. Тем более, если класс опасности ваших ТКО не соответствует 5 классу (о классах поговорим ниже). В этом случае при фиксации соответствующим органом отходов 1 - 4 класса опасности в мусорном контейнере, СНТ ещё может избежать штрафа. Маловероятно, но может. Вдруг кто-то видел и подтвердит вашу скрытную операцию по отказу от своих ТКО в пользу другого лица (СНТ). Штраф однозначно будет предъявлен вам. И он не будет маленьким. 2000 руб. уже не отделаетесь.

А каким образом СНТ можно передать права собственности на ваши ТКО иначе, как заключив договор на основе ГК? А никаким. Нет вариантов в законодательстве. Любой другой случай предполагает составление акта о, как минимум, приёме бесхозного мусора от неустановленного лица. Но, принятый юрлицом мусор должен быть не только собран, но и вывезен из СНТ. А за это нужно платить. Как вы думаете, сколько времени пройдёт, прежде чем члены СНТ, а других плательщиков в данном юридическом лице нет, поймут, что их лихо кидают на бабки? Достаточно одной искры и возгорится пламя, к-е приведёт к поиску путей выхода из коммунизма. А выход один - в индивидуальных договорах каждого собственника ТКО с лицензированной компанией. И СНТ, самое лучшее в данной ситуации, вообще исключить из цепочки: физлицо - его мусор, сбор и вывоз взвалить на плечи специализированной компании.

А может выход в другом? Нужно тот порядок, к-й имеется сегодня в СНТ слегка изменить, заключив договоры между СНТ, как юридическим лицом, и каждым без исключения собственником садового земельного участка на сбор мусора. И далее все будут жить спокойно и счастливо. Нет, не будет счастья. Есть некоторые подводные камни, кроме публичности деятельности по сбору и вывозу отходов. Не учитывать все риски и все нормы закона было бы не только не верно, но и безрассудно, потому что штрафы придётся платить за незнание и свою нерадивость всем. Один из камней - лицензирование деятельности по обращению с отходами.

Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, размещению, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

Нас всех в СНТ не очень сильно напрягает транспортирование, обработка и дальнейшие действия компании с нашими ТКО. Но нужно обратить внимание на сбор отходов.

Статья 9 "Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" ФЗ-89 от 24.06.1998 г. (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. 29.06.2015))

  1. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учётом положений настоящего Федерального закона.

Дополним данное положение тем, что после 01.01.2016 г. деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сбору ТКО без лицензии не допускается. Но есть одна хорошая новость. Лицензированию подлежит сбор ТКО только 1 - 4 классов опасности. Отходы 5 класса опасности по-прежнему могут собираться без лицензии.

На одном из сайтов выложена вот такая информация: Лицензия на сбор и транспортировку отходов 1 - 4 классов опасности оформляется местными органами власти в течение 3 месяцев и стоит 1 200 000 - 1 300 000 рублей. А включение в лицензию обработки (сортировки) мусора потребует до 5 месяцев при стоимости 2 000 000 - 2 300 000 руб. Успокаивает только то, что срок действия новых лицензий бессрочный или пока не лишат за нарушения.

Определимся с классами опасности отходов в любом СНТ (ТСН). Естественно речь идёт о ТКО садоводов, т.к., исключив 2-й вариант (у садоводов нет прав собственности на участки), основным поставщиком мусора они и являются. Само юридическое лицо производит мусора исключительно мало. И относится он скорее к офисным отходам. А это только бумага, к-я замечательно горит зимой в любой печке совершенно законно и бесплатно.

Итак, основными отходами, образованными на садовом земельном участке, являются твёрдые коммунальные отходы. Они относятся к 5 классу опасности. Сбор таких отходов при условии наличия договора о сборе ТКО между СНТ (ТСН) и физическим лицом, собственником садового земельного участка, лицензированию не подлежит. Однако следует понимать, что все последние изменения законодательства и принимаемые меры на уровне государства и местных органов власти свидетельствуют о том, что в дальнейшем НПА и контроль в области обращения с отходами будет только ужесточаться. Можно сделать вывод о том, что в ближайшем обозримом будущем сфера обращения с отходами 5 класса опасности попадёт под лицензирование или будет выделена в отдельную программу компаний, занимающихся ТКО. Как вы понимаете ни СНТ, ни ТСН не попадают под данную программу по своей некоммерческой природе и отсутствию норм в законе, позволяющих заниматься мусором. Нормы, к-е указаны в Своде Правил 53.13330.2011 в отношении мусорных площадок в СНТ относятся к сфере проектирования, а не обязанности юридического лица заниматься ТКО (см. внимательно область применения правил в самом начале документа). Попробуйте найти в 66-фз от 15.04.98 г. нормы об обязательствах юридического лица заниматься сбором мусора с третьих лиц (это собственники садовых участков). Их нет.

А сейчас разберём некоторые скользкие вопросы. Может случиться так, что отходы не 5 класса опасности попадут в мусорный контейнер юридического лица? При всех мерах, принимаемых СНТ (ТСН), направленных на то, чтобы этого не случилось, такие отходы будут попадать в контейнер постоянно. Никакой контроль не поможет. Остаётся только выявить нарушение инспектором и принять репрессивные меры. А предугадать появление инспектора невозможно. Посмотрим на табличку с классами опасности отходов - основой для будущих штрафов и неприятностей для всех садоводов:

Классы опасности отходов: согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации и экологии от 04.12.2014 г. № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»

I класс (чрезвычайно опасные)

Отходы полихлорированных дифенилов и терфенилов, полибромированных дифенилов, а также отходы веществ и изделий, их содержащих; трансформаторы с пентохлордифенилом отработанные; конденсаторы с пентохлордифенилом отработанные; конденсаторы с трихлордифенилом отработанные; шлам с содержащий тетраэтилсвинец (антидетонационные присадки и отходы, содержащие металлоорганические соединения); крезол (остатки крезола, потерявшего потребительские свойства); синтетические и минеральные масла, содержащие полихлорированные дифенилы и терфенилы, потерявшие потребительские свойства; отходы солей мышьяка в твердом виде; ртутьсодержащие изделия, устройства, приборы, потерявшие потребительские свойства; ртутные термометры отработанные и брак, потерявшие потребительские свойства; отходы асбеста, асбестовая пыль и волокно, люминисцентные и энергосберегающие лампы и др.

II класс (высокоопасные)

кабель медно-жильный освинцованный, потерявший потребительские свойства; аккумуляторы свинцовые отработанные, брак (неповрежденные, с неслитым электролитом); остатки рафинирования нефтепродуктов, отходы кислых смол, кислого дегтя; щелочи аккумуляторные отработанные; кислота аккумуляторная серная отработанная; отходы хлорида меди в твердом виде; отходы солей свинца в твердом виде; опилки свинцовые незагрязненные и др.

III класс (умеренно опасные)

провод медный, покрытый никелем, незагрязненный, потерявший потребительские свойства; ацетон, потерявший потребительские свойства; обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти; дизельное топливо, потерявшее потребительские свойства; авиационные, автомобильные и моторные масла, потерявшие потребительские свойства; пыль цементная; песок, загрязненный бензином (количество бензина 15% и более); песок, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); навоз от свиней свежий; помет утиный, гусиный, куриный свежий; пыль табачная и др.

IV класс (малоопасные)

мусор строительный от разборки зданий; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные); покрышки отработанные; отходы битума, асфальта в твердой форме; отходы, содержащие бронзу (в том числе пыль бронзы), несортированные; пыль черных металлов незагрязненная; отходы, содержащие чугун (в том числе чугунную пыль), несортированные; пыль гипсовая; пыль бетонная; пыль от шлаковаты; пыль кирпичная; отходы мела в виде порошка или пыли; разнородные отходы бумаги и картона (например, содержащие отходы фотобумаги); отходы рубероида; опилки разнородной древесины (например, содержащие опилки древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых плит); отходы перьев и пуха; навоз от звероводческих хозяйств свежий; навоз конский свежий; навоз от мелкого и крупного рогатого скота свежий; навоз от свиней перепревший; помет утиный, гусиный, куриный перепревший и др.

V класс (практически неопасные)

скорлупа от куриных яиц; отходы щепы, опилки и стружка натуральной чистой древесины; деревянная упаковка (невозвратная тара) из натуральной древесины; отходы бумаги и картона от резки и штамповки; обрезь гофрокартона; зола древесная и соломенная; керамические изделия, потерявшие потребительские свойства; строительный щебень, потерявший потребительские свойства; бой строительного кирпича; отходы гипса в кусковой форме; абразивные круги отработанные, накипь котельная; отходы цемента в кусковой форме; лом чугунный, стальной, черных металлов и алюминия несортированный; стружка стальная незагрязненная; железные бочки, потерявшие потребительские свойства; пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства; отходы полиэтилена в виде пленки; отходы из жилищ крупногабаритные; мусор от бытовых помещений организаций крупногабаритный; пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные; отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами, промышленными товарами; отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений, культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий; электрические лампы накаливания отработанные и брак; отходы изолированных проводов и кабелей.

Скажете о том, что приказ не является нормативным актом и не обязателен для выполнения физическими лицами. Верно, вот только классы опасности отходов прописаны и в законе:

Статья 4.1 "Классы опасности отходов" ФЗ-89 от 24.06.1998 г.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

А местные органы власти и самоуправления граждан уполномочены государством контролировать выполнение закона всеми юридическими и физическими лицами. Вспомним и пословицу: "свинья грязь всегда найдёт". Это о "плохом", но добросовестном инспекторе или другом проверяющем. Да, кстати, любой садовод может найти или подкинуть в контейнер отходы 1 - 4 классов опасности, сфотографировать это, пригласить свидетелей, а потом написать жалобу в орган власти и подставить тем самым любого председателя (если не всё юрлицо, штрафы на СНТ накладываются намного больше) на счётчик. Негодяй! Но это ещё нужно доказать. Инспектор слушать оправдания не станет. Нужно ли это председателю и самим членам СНТ (ТСН)? Думаю: нет, не нужно.

Практическое решение проблем с мусором в СНТ (ТСН).

            Возможно в СНТСН "Пищевик" ещё долго не возникало бы вопросов с мусором. Несколько лет назад правление лихо выкрутилось из обязательства по заключению договора на вывоз мусора перед мэрией Калининграда, сэкономив на всей этой кухне примерно 200 000 рублей в год. Но компания, с которой у Пищевика был договор ликвидировалась, сменила вывеску и перестала оказывать услуги в области обращения с отходами. А тут, откуда ни возьмись, нарисовался инспектор АТИ (административно-техническая инспекция) и быстро выписал предписание со сроком в течение 3 месяцев заключить договор на вывоз мусора. А что? Имел право. Также как СНТ обязано было это сделать после ликвидации названной управляющей компании.

            Председатель обратился в адрес той компании, чьи телефоны были указаны на мусорных контейнерах, куда все садоводы носили мусор до заключения договора между СНТ и компанией, во время действия договора с посредником, и после ликвидации посредника. Можно было бы продолжать выносить все ТКО и дальше в том же духе и не заключать никаких договоров. Но напрягают нормы закона, о к-х шла речь выше. Отсутствие договора влечёт выписку предписания во время проверки, а фиксация выброса мусора в чужой контейнер без договора влечёт административный штраф. Ходить под дамокловым мечом, понимая, что проблему нужно решать сейчас, а не откладывать в долгий ящик, очень неприятно и опасно.

            Наши обращения с просьбой о заключении договоров с СНТ и индивидуально с садоводами компания на удивление отвергла. Ну не нужны им деньги. Тогда согласно нормам закона СНТ написало письмо в мэрию, к-я отвечает за организацию обращения с отходами в пределах городского округа г. Калининград. Письмо так и назвали "Об организации сбора ТКО". Через месяц мы получили ответ за № 1006 от 16.01.2016 г. из Комитета городского хозяйства г. Калининграда, и, уже не удивляясь очередной отписке очередного чиновника, ничего не решившего по существу, всё же добили дело до конца. Анализ ответа из мэрии с повторной постановкой вопросов, на к-е нами не было получено ответов, снова направили главе города под названием "Об организации сбора ТКО, повторное". Что дальше? А дальше, ещё до получения официального ответа, быстро последовал звонок из городской управы председателю и дан адрес одной из компаний, к-я работает на рынке обращения с отходами индивидуально с физическими и юридическими лицами. На всё про всё у СНТ ушло два с половиной месяца, из к-х основное время затрачено на ожидание реакции и написание ответных писем чиновниками мэрии.

            Нельзя сказать, что повторное письмо напугало мэрию, но закон есть закон. Его или нужно выполнять или складывать с себя полномочия. Третье письмо уже бы ушло губернатору или в прокуратуру. Не думаю, что в мэрии очень хотели доводить дело до надзорных органов или вышестоящей инстанции, поэтому, видимо, вопрос со второго раза решился быстро.

            Генеральный директор компании, работающей в сфере обращения с отходами, сам приехал в СНТ, всё посмотрел: условия, ширину проездов, схему размещения участков. Заключил договор на вывоз мусора с юридическим лицом, согласно к-му вывоз офисного мусора юридического лица будет осуществляться по мере накопления по вызову через диспетчера компании. А в правлении бумажки накапливаются не сразу. Придётся долго ждать. Стоимость 1 куба бумажек - 400 рублей (цена по состоянию на март 2016 г.)

С садоводами было заключено два вида договоров: для постоянно проживающих в СНТ и для дачников или сезонников:

            Для постоянно проживающих в домах на своих садовых земельных участках граждан договор предусматривает следующие условия: вывоз мусора один раз в неделю из контейнера объёмом 120 литров. Контейнер перед вывозом вечером должен быть выставлен на земле общего пользования рядом с участком. Таким днём определили субботу. На контейнере должен быть номер договора. Оплата производится по квитанциям компании любым способом через любой банк. Контейнер - собственность физического лица.

            По сезонникам договор предусматривает немного другие условия: вывоз мусора осуществляется по вызову через диспетчера компании. Если нет контейнера, то выброс мусора следует производить самому садоводу (передача оператору компании) в целях исключения несанкционированного вмешательства в содержимое мешков со стороны собак и кошек, а также их попыток провести дотошную ревизию. Оплата производится за тот же объём 120 литров. За разовый вызов компания выставляет счёт, к-й меньше чем для ПМЖ почти в три раза. Остальные условия оплаты аналогичны постоянно проживающим. День вывоза отходов тот же - суббота.

            Что хорошо и что плохо? Хорошо то, что люди, постоянно проживающие в СНТ, теперь не думают о том, куда вывалить свой мусор. Так как платёж выставляется по одной цене вне зависимости от накопленного мусора за неделю, то большого желания куда-то бежать и высыпать свой мусор соседу под забор не возникает. Всё равно придётся платить. Проще выйти из дома и вывалить его в свой контейнер. Быстрее, дешевле и сердитее. Плохо то, что стоимость индивидуального вывоза мусора больше, чем было тогда, когда всё делалось через СНТ. Но успокаивает тот факт, что платили мы все меньше в три раза, потому что дурили всех. Однако не смогли обдурить тех, кто вообще не платил никаких взносов. А этот факт удорожает ваш индивидуальный взнос на мусор за счёт отказа СНТ от выполнения других статей расходов по смете.

            Пояснение по размеру индивидуального взноса за мусор: СНТ планирует собрать с каждого садовода по 100 рублей в год. Садоводов 100. Умножаем, получается 10000 рублей. Но 20 человек взносы не платят. Пока СНТ выбивает долги мучительно и долго, течёт время. Денег нет. А по договору с компанией, вывозящей ТКО, нужно платить. Недостающие деньги СНТ снимает с другой статьи расходов, например, с ремонта на дороги. Т.о., ваш личный взнос на мусор будет состоять из 100 руб. + 2000/80 снятых со статьи "ремонт дорог". На собрании в нормальном СНТ садоводам всегда об этом подаётся информация в виде неисполненных пунктов по смете. В результате вы всегда платите больше, чем запланировано по статье расходов. А дороги не ремонтируются, потому что нет денег. Где они? А там, у тех, кто ничего не платит. Таковы последствия "коммунизма" в СНТ.

            Вернёмся к нашему мусору. Определение нормативов накопления ТКО для лиц, ПМЖ которых является садовый земельный участок и дом согласно расчётам, производимым сейчас мэрией, вряд ли сильно изменятся. Семья из 4 человек примерно укладывается в 120 литров за неделю. Может измениться только цена вывоза отходов, т.к. она будет единой для всего региона. В какую сторону сказать трудно. Время покажет.

            Что хорошо и что плохо для сезонников. Хорошо то, что экономия получается значительная. В зимний период сезонники на участках не появляются и мусор не образуется. А значит, и платить за него не нужно. В сезон бытовой мусор на участке образуется медленно и не скоро достигнет отметки 120 литров. Основные отходы от садоводства и овощеводства возможно утилизировать на самом участке, включая ветки деревьев. Следовательно, если об этом думать заранее и стараться производить меньше мусора, то и вызовов через диспетчера будет минимум. Плохо то, что такая лафа продлится недолго.

            Согласно тем же нормам закона ФЗ-89 от 24.06.98 г. власти в Калининграде (и не только в Калининграде, а везде) уже просчитывают нормативы накопления ТКО (постановление правительства РФ от 04.04.2016 г. № 269 уже действует). И вот для таких индивидуальных вызовов скоро может наступить другая пора. Придётся платить за мусор, к-й накапливается на стандартном садоводческом участке размером 6 соток за определённый промежуток времени.      Если у сезонника не будет оплаты вывоза такого мусора по договору и квитанций оплаты, то власти через соответствующие органы будут жёстко штрафовать владельцев участков. Такая вот перспектива. А то, что эта работа уже идёт можно увидеть из переписки между СНТ "Пищевик" и мэрией по вопросам обращения с отходами. Мэрия достаточно подробно объяснила садоводам свои действия по решению вопросов с отходами и то, что ждёт жителей в ближайшем будущем.

Мусор на земле общего пользования

            Обойти общий мусор, как проблему, невозможно, т.к. в любом садоводческом объединении при любых раскладах всегда есть земля общего пользования (ЗОП). И вне зависимости от собственника мусор на указанной территории образуется по нескольким причинам:

  • в весенне-летний сезон по обочинам проездов, проходов растёт неимоверными темпами трава и ветки от близко посаженных деревьев на участках;
  • по проходам и проездам транзитом в силу сложившихся условий постоянно шастают чужие люди или гости владельцев участков;
  • свои садоводы нет-нет, да и бросят бумажку, бутылку, пластиковую упаковку, отходы от садоводческой деятельности на дорогу.

Это три основных причины. Можно ещё что-то вспомнить, но не это суть важно.

Важно: Чтобы правильно решить проблему уборки образующегося мусора в ходе использования земли общего пользования нужно ответить на главный вопрос: Кому принадлежат права собственности на землю общего пользования?

            Отвечая на данный вопрос, следует помнить о том, что согласно нормам законодательства права собственности на землю определяются исключительно документами о регистрации права собственности на землю с получением СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА или в старом исполнении СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ. Заметьте то, что постановления администрации о выделении земли не являются правоподтверждающими актами. Они всего лишь устанавливают ваше право на оформление прав собственности. А право нужно оформить, внеся об этом запись в ЕГРП (ЕГРН - с 01.01.2017 г.).

Ответив на вопрос правильно, мы получаем два варианта действий по обращению с мусором на ЗОП:

  1. Если ЗОП находится в собственности СНТ, то согласно закону и правилам благоустройства, разработанным в местных администрациях, СНТ отвечает за содержание основной территории, принадлежащей ему по закону. В это содержание входит уборка территории, стрижка деревьев, скашивание травы, заделка ям и пр. необходимых действий. За отсутствие видимых мер по содержанию ЗОП администрация через АТИ может наложить штраф на нерадивого председателя или на юрлицо. В последнем случае размер штрафа будет в разы превышать штраф на руководителя СНТ. Правила благоустройства можно найти на сайтах местных администраций.
  2. Если ЗОП не находится в собственности СНТ и к тому же данный участок земли принадлежит к категории земель населённого пункта (ст. 7 ЗК РФ), то согласно ст. 85 п. 12 Земельного кодекса такая земля не подлежит приватизации. Ссылки администрации населённого пункта на ст. 39.5 п. 3 этого же закона несостоятельны и представляют собой большое желание спихнуть бремя ответственности за содержание на юридическое лицо, к-му по большому счёту городская земля ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ без изменения этого статуса на землю ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ не нужна.

Статья 85 "Состав земель населённых пунктов и зонирование территорий" Земельный кодекс от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

  1. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. (в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

            Чиновники администрации часто говорят о том, что данная норма не касается СНТ. Дескать в городе проезды, проходы - это проезды и проходы, а в СНТ - это не то, это не город, а СНТ. Подробно объяснить не могут - знаний не хватает. "У них, - говорят, - нет наименований". Так кто мешает это сделать? Всё в руках администрации города: ресурс, права, наведение порядка в городе. Но, и тут аппарат мэрии сваливает проблему на СНТ. Успокаивает только то, что уход от решения лишь частичен. Подробно об этом на странице "О присвоении адреса садовому земельному участку в системе ФИАС" (страница ещё не опубликована, прошу потерпеть).

            Освобождение СНТ от ответственности за содержание ЗОП в городских условиях не снимает, тем не менее, ответственности граждан - собственников садовых земельных участков за содержание прилегающей к участку ЗОП территории в пределах 15 метров от границы индивидуального участка. Эти нормы прописаны в тех же правилах благоустройства п. 2.2 и 2.3 "Основные термины и понятия" для Калининграда. Ничего нет сложного в том, чтобы один раз в неделю, или проходя каждый день вдоль границы своего участка, собрать и выбросить в свой контейнер появившийся мусор. Также не должно быть проблем с поддержанием пожарной безопасности обочин проезда и срезанием нависающих над дорогой веток. Нет средств и сил - нанимайте соседа или специально обученного человека. Сейчас список желающих сделать работу за деньги настолько большой, что трудно остановить свой выбор на более достойном.

Вывод и правило: 1 Администрация в любом случае будет сбрасывать с себя ответственность за содержание земли общего пользования на СНТ до тех пор, пока садоводы не заставят решать их проблемы на основе норм закона, а не хотелок и страшилок чиновников. 2. Собственник садового земельного участка всегда ответственен за содержание прилегающей к его участку территории, что частично исключает пункт первый, но не перекладывает на садовода создание дорог, удовлетворяющих требованиям ФЗ-257 от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Заключение по мусорным делам в СНТ (ТСН).

В заключение нужно отметить:

Проблема ТКО в СНТ (ТСН), любом другом юридическом лице стояла, стоит и всегда будет стоять. Решать её нужно, и решается она достаточно просто. Нужно только захотеть. Проблема сбора и вывоза ТКО не может быть решена без оплаты услуг специализированной компании. Компания не может не заключить с СНТ, др. юрлицом договор согласно нормам ФЗ-89 от 24.06.1998 г. Ответственность за отсутствие договора несёт только юрлицо и его председатель. Но в связи с тем, что СНТ (др. подобное юрлицо) содержат его участники, то платят по административным взысканиям все садоводы. Это незаконно, но всё равно платят.

 Проблемы ТКО лиц, владеющих индивидуальными земельными участками на любом вещном праве вне зависимости от вида разрешённого использования земли, также решается посредством заключения договора между таким лицом и специализированной компанией, имеющей лицензию. Под эту категорию СНТ не попадает в силу норм закона и своей некоммерческой природы. СНТ может только помочь в поиске и общей организации работы компании по заключению индивидуальных договоров. При этом выполняется лишь роль посредника, помогающего заключить индивидуальные договоры на вывоз их мусора: сбор заполненных договоров от садоводов, передача их в компанию.             Заканчивая разборку актуальных для любого СНТ (ТСН) проблем твёрдых коммунальных отходов нельзя упускать тему жидких бытовых отходов. Здесь своя специфика, а пути решения аналогичные ТКО. Давайте коротко остановимся на проблеме и разделим её на три части:

Пути решения проблем ЖБО для садоводов

Жидкие бытовые отходы.

  1. Для сезонников, т.е. тех садоводов, к-е постоянно не проживают на своих садовых земельных участках, существует проблема создания и эксплуатации отхожего места. Она решается просто: копаем яму, слегка её укрепляем, ставим дощатый настил, возводим над ним дощатое сооружение, навешиваем дверь и всё. Устройство готово к эксплуатации.            Такое сооружение нарушает санитарные и экологические нормы, и, следовательно, за эксплуатацию такого отхожего места можно заработать штраф. А как должно быть? Основой для любого туалета должна служить выгребная яма. Т.е. такая яма, откуда ваше (ваши) ... можно выкачать ассенизаторской машиной. Стенки такой ямы должны быть водонепроницаемыми.     Где это написано? Написано вот здесь: СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан. Здания и сооружения". В своде правил нас интересует третий раздел "Термины и определения". Посмотрите в нём перечисленные туалеты (уборные), к-е можно возводить на садовых земельных участках. Сделаете попроще, так чтобы жидкость сама по себе уходила в землю, постепенно загрязняя её - получите штраф. Поверьте, это не будет 2000 руб. Когда это произойдёт? Сказать трудно. Поводов прибыть к вам на участок эколога или инспектора АТИ может быть много: от плановой проверки до простого сообщения в органы надзора, поступившего от соседа или правления СНТ (ТСН). 
  2. Для лиц, постоянно проживающих в своих жилых домах на садовых участках, следует озаботиться более дорогим и в то же время практичным устройством. Необходимо приобрести и установить ЛОС. Так называемое локальное очистное сооружение. Различные другие устройства не решают проблемы очистки сточных канализационных вод так, как это требует законодательство РФ. При выборе ЛОС обратите внимание на санитарные допуски системы. Дело в том, что санитарные нормы РФ требуют более качественной очистки воды. Отечественные системы, например, "ТВЕРЬ-1П", соответствуют этим нормам, а литовские ЛОС не соответствуют. При этом никакие дополнительные присадки, бактерии и пр. ухищрения не помогают. На практике получается так: жидкие бытовые отходы, сливаемые в озеро, ручей, речку из "Твери" соответствует степени нужной очистки и слив возможен, но только при наличии разрешения, выдаваемого после проведения анализов сточной воды в специализированной конторе. Получить такое разрешение - дело муторное и долгое, но оно того стоит. Без него сливать воду в водоём запрещается. Правильная вода имеет слегка затемнённый вид, без запаха. Ею можно поливать участок, мыть машину. Пить не стоит. А вот из литовских систем выходящая вода воняет канализацией. Другой вариант слива воды из системы заключается в устройстве поля фильтрации, т.е. вода, выходящая из ЛОС, попадает в специальную яму, засыпанную гравием, щебнем, но не песком и, фильтруясь, постепенно уходит в землю. Для семьи из 4 человек достаточно поля размером 2,5 х 2,5 х 0,6 м. Лет через 7 - 8 поле постепенно заиливается (удобрение, кстати, что надо) и требует выемки из ямы наполнителя, его промывки и засыпки обратно. Со слов инспектора АТИ в случае с полем фильтрации сдавать анализы воды никуда не нужно. Техническое обслуживание системы дело совсем нехитрое. С ним справится даже женщина преклонных лет. Один раз в год, как правило, из первого отсека ЛОС выкачиваются твёрдые нерастворимые отходы специальной ассенизаторской машиной. Другой вид обслуживания ещё проще. Требования закона для ЖБО следующие: у каждого собственника садового земельного участка должен быть в наличии договор на откачку и вывоз ЖБО, а также подтверждение вывоза - квитанции об оплате услуг. Есть такие документы - нет проблем. Нет документов - будут штрафы. Желающих заключить такой договор - пруд пруди. Само заключение договора естественно бесплатное. Можно обойтись и без договора, но квитанции об оплате услуг по вывозу ЖБО хранить необходимо на случай внезапной проверки контролирующим органом.
  3. С целью обустройства туалета для постоянно действующего на своём земельном участке исполнительного органа, к-м является правление СНТ или сторожка, можно идти первым или вторым путём. Но, если время работы органа управления непродолжительно, то можно обойтись и без устройств для жидких бытовых отходов.

Ну, вот и всё. Если всё сделать правильно и согласно требованиям нормативных правовых актов, то мусорная головная боль в СНТ (ТСН) исчезнет раз и навсегда.

 

Источник: http://cnt-pischevik.ru/

 

Опубликовано в СНТ/ТСН

С 1 января 2018 года земельные участки без точных границ в кадастре станет невозможно продать, купить или заложить.    

Между тем уже сейчас значительно увеличены штрафы за нарушения земельного законодательства, которые нетрудно допустить собственникам участков без определенных границ. Так, не может быть гарантии, что ограждение на участке установлено правильно, а не захватывает часть муниципальной земли или территории общего пользования (например, фрагмент дороги в садовом или дачном товариществе). За самовольное занятие земельных участков сумма взыскания для граждан составляет от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости, но не менее 5000 р., а для юридических лиц - от 2 до 3 % от кадастровой стоимости, но не менее 100 000 рублей.

В текущем году будет применен новый принцип налогообложения недвижимости  - граждане впервые заплатят налоги на имущество, рассчитанные исходя из кадастровой стоимости объектов.

Московское областное БТИ с 2011 года регулярно проводит Единые информационные дни, в ходе которых жители Подмосковья имеют возможность получить информацию о кадастровых работах, государственной регистрации недвижимости, изготовления технических паспортов, приватизации жилья, согласования перепланировок, проведения экспертиз, оценки, энергетических обследований и мн. др.

Получить дополнительные сведения о Едином информационном дне и узнать адреса подразделений Московского областного БТИ можно по телефону горячей линии +7 (495) 780-17-86.


 По материалам Министерства имущественных отношений Московской области

 

 

Опубликовано в СНТ/ТСН

Потребителям, будь то граждане, организации, предприятия или СНТ, электроэнергия поставляется на возмездной основе. То есть за нее необходимо платить. Сумма зависит от действующего тарифа и потребленного количества энергии, которое определятся по показаниям прибора учета. Любая попытка получить больше, а заплатить меньше является правонарушением – безучетным (самовольным) потреблением электроэнергии.

Что это такое

Само понятие «безучетное потребление электроэнергии» приводится в ст. 7.19 КоАП. Эти действия (или бездействие) наказываются также, как самовольное подключение к электросетям. Но никакой расшифровки, что собой представляет такое незаконное использование ресурсов, в кодексе нет.

Но зато богатый арсенал уловок правонарушителей накопила судебная практика. К ним в частности относятся:

  • уже упомянутое самовольное подключение, т. е. бездоговорное потребление;
  • отсутствие прибора учета (счетчика) или его отключение;
  • любое вмешательство в работу такого прибора (включая неумышленное)
  • сокрытие сведений или нарушение сроков сообщения о поломках счетчика;
  • иные способы нарушения работы счетчиков.                

Более детальное описание этих способов можно отыскать в судебных решениях. Но до того, как такие решения были вынесены, сведения были почерпнуты из вполне открытых источников информации, включая Интернет. Рекламных сообщений «как платить за электроэнергию меньше» в сети предостаточно. Вот только предупреждением о том, что это административно (а в особо тяжелом случае и уголовно) наказуемые действия, они не сопровождаются.

Причины явления

Как ни грустно признавать, но самой распространенной причиной, толкающей граждан на бездоговорное пользование электроэнергией – привычка использовать любую возможность для получения какого-либо ресурса бесплатно. Судебная практика по ст. 7.19 КоАП, накопленная в регионах, свидетельствует о том, что правонарушители не отпираются от факта правонарушения. Более того, с гордостью делятся подробностями его совершения.

К прочим же причинам можно отнести:

  • простоту незаконного подключения и пользования энергией;
  • высокие тарифы за энергопотребление;
  • отсутствие иных возможностей наладить освещение и отопление (например, в СНТ в холодное время года);
  • финансовые затруднения и отключение света за неуплату.

Ответственность за  безучетное и бездоговорное энергопотребление

Статья КоАП 7.19 дифференцирует наказание за подобное правонарушение:

  • для граждан – 3-4 тысячи рублей;
  • для должностных лиц – 6-8 тысяч;
  • для организаций – 60-80 тысяч.      

Под должностными лицами в данном контексте следует понимать директора и главного инженера организации-поставщика. А также и того электрика, который произвел незаконное подключение. В силу их служебного положения мера их ответственности выше. К юридическим лицам относят как коммерческие, так и некоммерческие (включая СНТ, ТСЖ, ГСК и прочие).

Существует грань, за которой административный проступок, выражающийся в безучетном потреблении, проще говоря, воровстве электроэнергии, превращается в уголовное преступление. Это сумма в 250 000 рублей. Как только ущерб, причиненный поставщику электричества, превышает эту сумму – у нарушителя появляется серьезный риск заработать судимость.

Наказания по ч. 1 ст. 165 УК РФ для граждан или по ст. 201 УК для должностных лиц в судебной практике встречается значительно реже, чем по административной статье. Но зато сумма штрафа там существенно выше – от 200-300 тысяч рублей. А также применяются такие виды наказаний, как принудительные работы и лишение свободы.

Другие последствия

Административная или уголовная ответственность не отменяют и гражданско-правовых последствий, которые заключаются в обязанности компенсировать причиненный ущерб. То есть заплатить за потребление электроэнергии помимо назначенного штрафа. А вот взыскание морального вреда по факту бездоговорного использования электричества не предусмотрено, поскольку ущерб причиняется юридическому лицу.

Основанием для привлечения нарушителя к ответственности служит протокол об административном правонарушении. К нему прилагается акт, составленный по результатам проверки контролирующей организацией. В нем обязательно отражаются следующие сведения:

  • о лице, допустившем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии;
  • о месте и способе совершения нарушения;
  • о наличии приборов учета и их состоянии на момент проверки;
  • о дате предыдущей проверки;
  • объяснение нарушителя по поводу незаконного подключения и использования энергии;
  • примечания (например, об отказе нарушителя подписать акт или дать объяснения)

Совет: проводить проверку и составлять подобный акт имеют право только представители энергоснабжающей организации. Прежде чем допустить проверяющих к счетчику в квартире или дачном домике в СНТ, обязательно потребуйте предъявить служебное удостоверение той компании, с которой заключен договор на поставку электроэнергии.

Помимо акта может быть составлена схема, а также проведено фотографирование объектов, подтверждающих факт безучетного потребления электроэнергии. Скорее всего, следствием проверки станет отключение незаконно существующей проводки.

На основании данных акта производится расчет объема безучетного потребления энергии, который потребуется оплатить. При этом поставщик энергии исходит из суммарной мощности всех электроприборов потребителя, которую умножает на количество часов бездоговорного потребления. Тарифы при этом применяются те же, что и при взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Это существенно больше, чем пришлось бы заплатить в случае законного использования. Трудно предположить, что все электроприборы в квартире круглосуточно работают одновременно. Или же что владелец участка в СНТ находится там круглый год, причем ежедневно. Отключение всех незаконных подключений не отменят обязанность оплатить использованное электричество.

Как не оказаться правонарушителем поневоле

Иногда о факте незаконного использования электроэнергии ее потребители узнают случайно. Судебная практика накопила примеры, когда административное производство прекращалось ввиду отсутствия в действиях потребителей электроэнергии состава правонарушения.

Например, когда квартира, дом или участок в СНТ продавались с уже существующим незаконным отводом, но без информирования об этом покупателя. В таких случаях добросовестный приобретатель, следуя презумпции невиновности, от ответственности и возмещения ущерба освобождается. Но отключение такой проводки все равно будет осуществлено.

Еще одним примером может стать ситуация, когда после ликвидации энергопоставляющей компании, заключившие с ней договоры потребители продолжают пользоваться электроэнергией, регулярно ее оплачивая.  Требования новых владельцев электросетей оплатить бездоговорное (у них с пользователями договора нет) использование электроэнергии в этом случае будет необоснованным.

Возможность нечаянно попасть в нарушители может быть связана и с сообщением о неисправности счетчиков. Если такая информация была передана по телефону, что чаще всего и происходит, то она может быть воспринята не как просьба об устранении неисправности, а как повод для проверки на выявление безучетного потребления электроэнергии, то есть правонарушения.

Чтобы не стать нарушителем поневоле (а точнее по прихоти проверяющих) необходимо:

  • во-первых, сохранять квитанции об оплате электроэнергии за последний год;
  • во-вторых, обо всех неисправностях счетчика уведомлять энергетиков письменным заявлением с указанием всех своих данных и требовать его должной регистрации;
  • в-третьих, при покупке недвижимости на вторичном рынке интересоваться наличием неучтенных розеток и прочего, добиться их отключения и демонтажа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Опубликовано в Электроэнергия

Повышение платы за землю, отключение электричества и завышенные тарифы на вывоз мусора - решить эти проблемы владельцы дачных участков СНТ «Алешкинские сады» самостоятельно не смогли. Люди обратились за помощью в Общественную палату Ногинского района.

Независимая комиссия проверила жалобы садоводов на действия руководства товарищества, и выяснилось, что отключения электричества – незаконны, а председатель СНТ ранее уже привлекался к административной ответственности за аналогичные действия. Ситуацию общественники Ногинского района взяли под свой контроль.

«Мы намерены положить конец отключениям электричества в садоводческом товариществе. Это решение принято, и мы можем уверить всех членов СНТ, что отключения продолжаться не будут», - заверил заместитель Председателя Московской областной думы Никита Чаплин.

Один из дачников рассказал, что не может оформить участок в собственность. Вопрос был решен – в течение трех дней документы будут оформлены. Также рассматривалась возможность введения льгот по земельному налогу для участников Великой отечественной войны. Часть вопросов удалось решить на месте, остальные будут рассмотрены уже на этой неделе.

 

Опубликовано в Дача

Вопрос: Я прочитал, что для того чтобы считаться членом товарищества, я должен иметь 2 бумаги. 1 - заявление о приёме и 2 - решение собрания о приёме в СНТ. Ни того, ни другого нет. Значит я не член СНТ. Но в то же время, т.е. 4 года назад, я не был уверен в своей правоте и подстраховался заявлением, в котором я указал, что не являюсь членом СНТ и согласно закону прошу составить со мной договор, и послал по почте с уведомлением. Вот и вся история. Я не плачу и жду договор, а председатель и правление смотрят на меня волком, пишут на доске объявлений «ПОЗОР неплательщику». Раз в полгода мне звонит бухгалтер и просит оплатить задолженность, я говорю что готов, но надо составить договор. Она бросает трубку и всё повторяется на следующий год. Скажите, пожалуйста, как мне быть, они делать ничего не хотят, а идти в суд самому так не хочется. А с другой стороны вырубят воду и свет. И прыгай потом всё лето, доказывай, что не верблюд.

Ответ: Заключение с товариществом договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования - это право индивидуального садовода, а не обязанность. Поэтому вы можете не предпринимать никаких действий по заключению договора с СНТ, если вы не хотите пользоваться услугами СНТ. Однако, если вы хотите избавиться от шантажа и вымогательства денег со стороны правления СНТ, вам необходимо по соглашению сторон или же по постановлению суда заключить декларативный договор с СНТ.

Вопрос: Я приобрел приватизированный участок в садовом товариществе, но возникла проблема при вступлении в общество, с меня запросили вступительный взнос на сумму 28 тысяч рублей. Ознакомился с решением собрания по взносам, цитирую: «1. Установить размер взноса за предоставление земельного участка для вновь вступивших в общество в сумме 2400 за одну сотку с 17.05.11г. 2. Установить единовременный вступительный взнос за сотку в сумме 1600р с 17.05.11г.». Что делать? Таких денег у меня нет, все отдал за участок.

Ответ: Вступительные взносы установлены для членов СНТ. Если вы не вступите в члены СНТ, то и платить вступительные взносы вам не нужно.

Вопрос: Мы индивидуалы, у нас не СНТ, а НП по содействию в землеустройстве, т.е. 5 садоводов и 140 пользователей, которые за деньги приобрели участки и дома. НП заключило договор с коммерческой организацией по обслуживанию поселка и, ссылаясь на 66-ФЗ, заламывают нам нехилую плату и понуждают через суд заключать договора. Ежемесячные платежи при этом никак не обосновывают. По Закону мы обязаны заключать договора с НП? Идут суды, но судьи слабо вникают в проблему. Полагаю, что в нашем случае 445 ст. ГК не действует. Хочется в дальнейшем обсудить наш случай более подробно. На нас просто наживаются, и для того, чтобы сопротивляться, нужны элементарные знания.

Ответ: Ваше НП подпадает под действие ФЗ №66. Заключение с некоммерческим партнерством договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования - это право индивидуала, а не обязанность. Однако, если вы пользуетесь услугами самого НП (вывоз мусора, охрана, очистка дорог от снега и т.п.), вам необходимо по соглашению сторон или же по постановлению суда заключить договора с НП. Вы может получить эти договора, скачав «Скорую помощь для садоводов России». Там же и образец искового заявления об обязании к заключению договора в редакции истца. В вашем случае 445 ст. ГК РФ (заключение договора в обязательном порядке по вашей инициативе) действует. По коммунальным услугам: электроснабжение, газоснабжение и т.п. Вам необходимо заключить прямые договора с поставщиками коммунальных услуг.

Вопрос: Я не являюсь членом СНТ. Председатель вручил мне договор о пользовании, в который включил все платежи за те года, когда я не была членом СНТ в размере более 5 миллионов рублей (может это ошибка?) за каждый год. Услугами СНТ я не пользуюсь. Что мне делать?

Ответ: Заключение с товариществом договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования - это право индивидуального садовода, а не обязанность. Поэтому вы можете не предпринимать никаких действий по заключению договора с СНТ, если вы не хотите пользоваться услугами СНТ. Однако, если вы хотите избавиться от шантажа и вымогательства денег со стороны правления СНТ, вам необходимо по соглашению сторон или же по постановлению суда заключить декларативный договор с СНТ.

Вопрос: Председатель сейчас оформляет ЗОП (земли общего пользования) в собственность СНТ для дальнейшей продажи. Скажите, как это остановить, как правильно должна проходить эта процедура?

Ответ: Передачу ЗОП в собственность СНТ вы никак не можете остановить. Да и нужно ли это? Согласно ФЗ №66 ЗОП должна оформляться в собственность юридического лица СНТ. Пусть оформляют. Землями общего пользования, даже в случае их продажи (что маловероятно), вы всегда можете пользоваться. На то они земли общего пользования (для пользования неограниченного круга лиц). Как показывает практика, попытки установки шлагбаумов и т.п., приводят к демонтажу шлагбаумов по постановлению суда. Вы же пользуетесь беспрепятственно землями общего пользования своего города, которые находятся в собственности муниципалитета?

Вопрос: Мы выходим из СНТ, но председатель не принимает заявления.

Ответ: отправляйте с уведомлением и описью вложения на юридический адрес СНТ или на домашний адрес председателя правления. Лучше - на домашний адрес. Есть еще иной вариант. Приходите со свидетелями (они могут быть и членами семьи), отдайте или положите заявления рядом с председателем правления. В своих экземплярах запишите показания свидетелей об отказе председателя правления принять ваши заявления. Укажете данные свидетелей – ФИО, где проживают (можно указать и паспортные данные), их подписи. Поставьте дату вручения заявления председателю правления.

Вопрос: Мы вышли из СНТ, но председатель сказала, что пока мы - в СНТ, на другой год будет собрание, где нас исключат. Если собрание примет решение исключить, тогда мы будем «не члены». Если собрание примет решение не исключать, тогда мы останемся членами СНТ.

Ответ: Садоводческое некоммерческое Товарищество является добровольным объединением граждан, членство в добровольных объединениях прекращается в момент подачи заявления о выходе из членов подобного объединения. Не требуется никакого исключения из членов СНТ. Если у вас имеется второй экземпляр заявления о выходе из СНТ с отметкой председателя правления или же уведомление о вручении почтового отправления с заявлением, то вы уже «не члены» с даты вручения председателю правления заявления о выходе из СНТ или с даты доставки почтового отправления.

Вопрос: Мне по суду присудили платить в размере членских и целевых взносов. Что делать?

Ответ: Где-то в интернете нам встречался ответ мудрого адвоката на подобный вопрос. Точно формулировку ответа не помним, но суть такова. Путь к свободе начинается с малого. Попробуйте не заплатить один раз, а в начале следующего года отправить по почте с уведомлением и описью вложения заявление о предоставлении документов о хозяйственной деятельности СНТ (находится в «Скорой помощи садоводам России»).

Вопрос: Как правильно платить членские взносы: с человека или с сотки? Кто это определяет?

Ответ: Существует мнение, что поскольку прямых указаний по порядку исчисления взносов в законе №66-ФЗ от 15.04.1998 нет, члены товарищества вправе сами установить, в рамках Устава или решения общего собрания, порядок расчета и уплаты взносов.

Однако некоторые постановления судов говорят об ином. http://lopasnyaplys.narod.ru/sudebnaya_praktika/noginskii_gorodskoi_sud_moskovskoi_oblasti_/

Суд приходит к выводу о том, что закрепление указанного принципа подхода к формированию размера членских взносов в СНТ на общем собрании СНТ нарушает принцип равенства прав и обязанностей лиц, осуществляющих свою деятельность на основе членства в СНТ, которая регламентируется статьями 1, 16, 18 и 19 ФЗ РФ № 66.

Из смысла п. 4 ст. 16 ФЗ РФ № 66 следует, что указанная норма права не содержит положений о порядке исчисления размера членских взносов, в том числе и в зависимости от размера участка, а указывает на необходимость обязательного отражения в Уставе порядка внесения вступительных, членских, целевых и дополнительных взносов и ответственность членов объединения за нарушения обязательств по внесению указанных взносов.

Суд приходит к выводу, что если порядок исчисления взносов не установлен в уставе, то общее собрание не правомочно устанавливать порядок исчисления взносов с сотки.

Вопрос: Председатель СНТ не дает посмотреть Устав. Подскажите, через какие регистрационные органы я могу найти его и что для этого нужно. Мы не видели его никогда.

Ответ: Нужен паспорт и 200 рублей денег. Приходите в ближайшую налоговую инспекцию, берете у них бланк заявления на предоставление сведений/документов, номер их расчетного счета. Покажите членскую книжку СНТ. Потом оплачиваете в сбербанке 200 рублей, сдаете заявление о предоставлении копии устава СНТ и копию квитанции об оплате пошлины в ИФНС - и через неделю получаете.

Вопрос:  Возникла такая проблема: председатель нашего СНТ, всеми правдами и неправдами, отказывается предоставить копии уставных документов, копии решений общих собраний, документы хозяйственной деятельности и финансовую отчётность, членам СНТ... Есть подозрение, что председатель нашего СНТ проводит какие-то финансовые махинации для собственной выгоды, а так же, не всегда и не у всех участников Товарищества есть возможность присутствовать на общем собрании, а понять то, что там происходило надо... Собственно возникает вопрос: каким образом любой член СНТ может получить копии выше перечисленных документов и имеет ли право, и на каком основании, председатель отказать в предоставлении этих документов...???

Ответ: Согласно п.3 ст. 27 ФЗ №66-ФЗ копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию.

Если председатель правления устно отказывается предоставить протоколы общих собраний, сметы, необходимо составить требование в 2-х экземплярах, вручить требование председателю, потребовать, чтобы он расписался на втором экземпляре в том, что требование принято. Через 30 дней надо подать в суд исковое требование о предоставлении протоколов общих собраний, протоколов заседаний правления, смет и т.п. Вот образец искового заявления: http://snt.pp.ru/pages....tokolov  Являясь членом СНТ, вы имеете право ознакомиться с учредительным документом СНТ (с уставом), с правоустанавливающими, правоудостоверяющими документами на имущество общего пользования и снять копии.  

   Право на ознакомление с финансовыми документами и иными документами по хозяйственной деятельности СНТ члену СНТ не предоставлено. Однако с этими документами имеет право знакомиться ревизионная комиссия. В исковом заявлении можно запросить копии протоколов ревизионной комиссии. Получив копии протоколов ревизионной комиссии, вопросы по хозяйственной деятельности СНТ вы можете уже задавать ревизионной комиссии.   

Если недовольных действиями председателя правления не менее одной пятой от числа членов СНТ, то вы, в рамках полномочий, предоставленных членам СНТ, можете  поменять правление и председателя правления.     

 Также надо знать, что с 1сентября 2013 года (Федеральный законот 07.05.2013 N 100-ФЗ)  вступили в действие поправки к ГК РФ о решениях собраний (глава 9.1).   

Согласно ст. 181.5 ГК РФ решение собрания, принятое при отсутствии кворума является ничтожным, т.е. не имеет юридической силы.   

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ ничтожность решения собрания не требует признания судом.      Таким образом, решение собрания об утверждении смет, размера членских и целевых взносов, принятые при отсутствии кворума, не имеют юридической силы на членов СНТ и не порождают обязательства членов СНТ вносить вышеуказанные взносы.     

А что такое кворум? На общем собрании об утверждении смет, размера членских и целевых взносов должно присутствовать более 50 процентов членов СНТ.  Согласно абзацу 3 п. 3  ст. 21 ФЗ №66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.   

В случае, если на общем собрании об утверждении смет, размера членских и целевых взносов присутствовало  50 или менее 50 процентов членов СНТ, то  обязанность исполнять эти решения собраний (платить установленные этим собранием взносы) у членов СНТ отсутствует.

 

Опубликовано в Судебная практика

Два года исполниться 22 марта 2016 года как я обнаружила, что мой садовый участок, расположенный в СНТ «Дружба» отключили от электросети. Ирония в том, что в этом садовом товариществе я возвела две линии электропередачи: осенью 2010 года я стала инициатором и собрались мы 30 собственников земельных участков и протянули свою отдельную электролинию, общей протяженностью более 2-х км. Существующая в СНТ 50 лет сеть  физически и морально устарела, лампочки в доме горели в полнакала, холодильники не работали, не говоря уже о другой технике:  электротриммерах, микроволновках, обогревателях, электронасосах. От правления и председателя СНТ добиться обеспечения садоводов элементарными  условиями: нормальным электричеством  и поливочной водой  на участках мы так и не смогли. Что особенно обострилось жарким летом 2010 года – в  самом начале лета  сгорел единственный насос, которым качали поливочную воду из Москва-реки. У меня на участке засохли почти все цветы и многие кустарники, от зеленого газона остались одни проплешины. Тогда на моем участке,  как и у многих других не было ни колодца, ни скважины. Объяснить мне,  почему у нас в товариществе нет резервного насоса, и почему за три месяца никак не могут отремонтировать  старый, председатель не смог.

Вот и решили мы хотя бы провести на свои участки электричество нормальной мощности, закупили новые провода , щиты и приборы учета, которые установили на электроопоры в качестве контрольных, чтобы исключить воровство – таково было главное условие для всех, примкнувших к нашей группе. В октябре 2010 года мы начали сбор средств, а в марте  линия уже заработала! Электричество в своей линии  не отключили  на зиму, как было принято ранее в товариществе и пользоваться им стали круглогодично.

 

Да не вопрос – построю я вам новую ЛЭП…

 

Весной 2011 года на общем собрании садоводов я почему-то получила от них по полной программе: в «мягких» выражениях меня обозвали, обвинили и потребовали ответить  - почему я себе и некоторым другим сделала нормальный свет на участках, а им нет.  Я еле доказала, что я не председатель СНТ, спрашивать,  почему наше садоводческое товарищество  разорено и разваливается на глазах надо  с Лаврухина, пребывавшего на этом посту, кажется лет 8.

Короче, собрание закончилось переизбранием правления и выборами нового председателя. Догадайтесь с трех раз кого  избрали?

В конце августа на внеочередном общем собрании садоводы решили строить в СНТ новую электролинию с установкой контрольных приборов учета на электроопорах и установили взнос в размере 8000 рублей. (в СНТ «Союз» мкрн. Лопатинский, подключение к электросети, например, стоит 30000 рублей).

Через месяц старая линия была демонтирована, а  новые электропровода СИП были протянуты по всем центральным улицам и в соответствии с графиком начато подключение участков.

Впервые в садоводческом товариществе «Дружба» перестали (в соответствии с Законом !) отключать электричество на зимний период. Можете представить, сколько садоводов приехали встречать новый  2012 год  на свои любимые дачные участки!

Начали делать уличное освещение, в дальнейшем установили видеонаблюдение( изображение с камер выводилось на монитор), установили автоматический шлагбаум  и новые раздвижные ворота, ввели электронные пропуска, потом  организовали круглогодичную и круглосуточную охрану, открыли магазин.  Все это  значительно  повысило безопасность и комфорт на территории товарищества.

Отличный результат дала установка на электроопоры индивидуальных контрольных счетчиков.

К концу летнего сезона 2011 года выяснилось – идет беспрецедентное хищение электроэнергии, установить, кто несанкционированно потребляет электричество,  и не платит,  было невозможно, а сумма огромная – за летний сезон в среднем 160 тысяч рублей!  Их надо где-то взять, чтобы оплатить счета по электроэнергии.

Летом 2012 года воровство (порядка 120-130 тысяч рублей) еще продолжалось – медленно шел сбор взносов и переключение садовых домиков -  но на 1 января 2013 года потребленное электричество не было оплачено садоводами всего лишь на сумму 14000 рублей!!!  И было точно известно кто и сколько должен. Подключение участков шло круглый год, по мере поступления средств.

Несмотря на морозы,  мы с электромонтажниками лазили по пояс в снегу  по территории СНТ  две зимы.  И результат стоил того: ежеквартальные проверки показаний индивидуальных контрольных счетчиков,  давали  полную картину,  и теперь не приходилось тратить членские взносы на оплату кем – то сворованного электричества.

Также были установлены приборы учета потребленной электроэнергии на колонку питьевой воды, насосы поливочной системы, домик правления и уличное освещение. Колонку питьевой воды снабдили автоматом  - теперь она автоматически отключалась, если садоводы  забывали это сделать  после набора воды.

Таким образом, к началу дачного сезона 2013 года над расходованием  электроэнергии на общественные нужды и индивидуальные участки был установлен тотальный контроль, принято Положение «О возмещении потребленного электричества» и с каждым садоводом заключен договор.

Кроме того, в товариществе были оформлены акты для каждого потребителя электроэнергии о балансовом разграничении между общей линией и линией садовода, ведущей от столба к дому.

Т.о. между личной собственностью садовода и общей собственностью коллектива потребителей электроэнергии этим актом была чётко обозначена имущественная принадлежность каждой части линии электропередачи.

Как вы думаете, всех устроили эти меры энергосбережения и рачительности?

Годами предприимчивые садоводы пользовались электричеством на халяву, не платили ни копейки по счетам,  или платили чисто символически, например 10 рублей в месяц. При этом было выявлено, порядка 25 садовых участков,  неучтенных прежним правлением, подключенных к электросети товарищества.

Чтобы ситуация была более понятна, отмечу такой факт: из 265 участков регулярно членские и  целевые взносы оплачивали порядка 85-90 садоводов(30%), и на эти средства и существовало все товарищество – платили налоги, зарплату штатным работникам, по трудовым договорам, оплачивали счета Мосэнергосбыта  и вывоз ТБО.

Получалась такая картина: одни дураки всегда платят, а другие умные не платят никогда.

Естественно садоводческое товарищество «Дружба» весной  2011 года представляло  жалкое зрелище, что мало волновало 170 злостных неплательщиков по взносам, годами не вносивших в кассу оплату на содержание и ремонт инфраструктуры.

При этом ранее правление никогда не принимало к неплательщикам никаких мер. А действенной мера была одна - взыскание долга через суд.

Какое направление работы правления стало главным, думаю, вы сразу поняли – работа с должниками!

Всем им были трижды направлены претензии с расчетами задолженностей с пеней за несвоевременную уплату взносов, и поданы первые иски в суд. Что тут началось!

Безнаказанно и даже неподсудно

Оказывается, жить по закону и справедливости, неся солидарные расходы и оплачивая  взносы халявщикам сильно не хотелось.

Летом 2012 года появилась в садоводстве инициативная группа, излишне агрессивно ратующая за смену председателя. Причем вербовались в такую группу чаще всего садоводы, ранее в общественной жизни никак себя не проявлявшие, а зачастую и злостные должники по взносам, многолетние халявщики, на которых правлением по решению общего собрания членов садоводческого товарищества, были поданы исковые заявления в суд по оплате долгов. А руководил ими специальный человек, не имеющий к садоводству вообще никакого отношения.

Произошло событие очень похожее на рейдерский захват, четко по сценарию, как в книжках. Сначала изучение активов, затем подкуп и посулы некоторым членам СНТ, потом импровизированное сборище 12.10.2013 года, где присутствовало менее 20% членов, по итогам которого появляется протокол о смене председателя, правления и отмене Устава.

В процессе рейдерского захвата суд, в котором в это время рассматривались наши иски к должникам, выполнил функцию легализации: судья Т. Легкова, легко признала протокол инициативной группы, а протокол общего собрания членов СНТ от 07.10.2012 года, проведенного с соблюдением Закона,   принять отказалась. Первое решение, которое приняла признанный судом новый председатель СНТ Воронина И.А. был отказ от исковых требований товарищества по взысканию задолженности по взносам и признание встречного иска об отмене протоколов.

Вызывает сомнения и вопросы,  на основании каких документов действует в настоящее время юридическое лицо СНТ «Дружба», и существует ли оно в принципе т.к. еще 14 октября 2013 году в пылу рейдерского захвата Воронина И.А. в суде отказалась от всех(!) правоустанавливающих и учредительных документов, отменила  Устав и все протоколы общих собраний членов товарищества, протоколы заседаний правления, отменила Положения и внутренние регламенты, отменила все принятые в них решения, утвержденные доходно-расходные сметы, а главное простила всем должникам их долги перед СНТ, что и было главной задачей рейдеров во главе с Ворониной и Ульяновой.

 Новая команда из садоводов начала с вранья, подлога и попирания законов. У отдельных членов новой команды были конкретные коммерческие интересы: не платить долги по взносам.  Так, общая сумма задолженности одной из вдохновительниц рейдерского захвата на март 2013 года составлял – 33419,16 (тридцать три тысячи четыреста девятнадцать) рублей 16 копеек. Другая активистка была должна порядка 50 тысяч рублей. Это за них садоводы  постоянно платили из своего кармана до захвата.

        К сожалению, если внимательно читать форумы, позиция судов в целом хорошо известна. "Переламывать ситуацию" без достаточного вложения финансовых средств в этот процесс и потери нервных клеток - все равно, что бороться с ветряными мельницами.

Вот мнение одного садовода, высказанное на одном из форумов, как будто описывает нашу ситуацию:

- «…У нас по результатам судебных разбирательств, стали допустимыми следующие "толкования" закона:    

1. любая инициативная группа самостоятельно может проводить внеочередное общее собрание. И не важно то,  что есть правление, куда надо подавать заявление на созыв ВОС. Вывесил на столбе объявление и порядок.  

2. Кворум присутствующих членов СНТ - менее 25% - не важно! Ведь, есть же доверенности, которые,  кстати, никто в глаза не видел, и в том числе суд, а то что председатель их не заверял - так это фигня, так все равно в суде не обратят на этот факт внимания.

3. Голосование можно проводить, как заблагорассудится и не важно, что записано в Уставе - типа народ так хотел.

4. Если решение требует 2/3 голосов и не проходит просто по математическому подсчету от кворума, то можно сказать, что кворум составляет столько, сколько записано в протоколе собрания, а вот в голосовании именно по данному вопросу - голосующих было меньше чем кворум и рассчитать 2/3 голосов надо от значения, при котором решение будет принято.

5. А если вы не согласны с таким собранием, но видели объявление на столбе или не дай бог пришли на него из любопытства, хотя и не регистрировались - значит никто ваши права не нарушил, а значит ваши требования не могут быть удовлетворены судом, т.к. вы сами добровольно отказались от своих прав...»

 

12 октября 2013 года агрессивная, неадекватно ведущая себя толпа напала на членов правления и штатных работников СНТ. В результате пришлось вызывать полицию и под ее охраной покинуть помещение правления и территорию товарищества.

14 октября 2013 года состоялось судьбоносное заседание суда. Река повернула вспять…

Охрану разогнали,(у меня тоже не бывало средств на зарплату охранникам, так я платила ее из своего кармана, как и оплачивала счета Мосэнергосбыта, лишь бы не отключили СНТ), шлагбаум сломали, «свои» с одобрения председателя нагло подключились к электросети мимо контрольных счетчиков…Снова воруют! «Свои» не прикосновенны.

 

К счастью, меня это теперь не трогает. Я просто хотела привести в порядок дела СНТ и восстановить инженерную инфраструктуру, выполняя решения общих собраний садоводов. Кстати, если бы не эта буза инициативной группы, 12 октября 2012 года начались бы работы по строительству автоматической поливочной системы – в этот день мы с инвесторами должны были принять окончательное решение о начале работ. Правление никак не могло принять и утвердить их смету.

А без инвесторов нам самим пришлось бы несколько лет собирать взносы на ее строительство.

 

            Эта история сильно задела мой разум и чувства. Я, правда, пока так и не поняла,  зачем мне был дан этот жизненный опыт, в результате чего я стала чаще повторять: чем больше я узнаю людей – тем больше я люблю животных!

Теперь к главному.

Безнаказанным и нерасследованным до сегодняшнего дня остается отключение моего садового участка варварским путем обрезания 150 метров проводов на столбах от сети электроснабжения.

Мне был нанесен материальный ущерб на очень существенную для меня сумму 34 тысячи рублей. Воскресенские полицейские события и состава преступления не нашли и возбуждать уголовное дело отказались. Да и как будет возбуждать уголовное дело против «своих» зам. начальника Москворецкого отдела полиции подполковник Прохоров Евгений Анатольевич, супруга которого имела в СНТ «Дружба» садовый участок и большие долги по взносам. Правда, на тот момент право собственности на этот участок в соответствии с законом у них оформлено не было, не знаю как сейчас.

Долгов по взносам и оплате потребленной электроэнергии у меня нет. Отключили мой участок с одной единственной целью – изгнать из СНТ, а то не дай Бог я вновь вернусь на председательское место. Когда моя дочь с зятем пришли в правление и услышали, что наш участок отключен потому, что я, возможно, не оплатила взнос на новую электролинию, пользуясь своим положением, и предложили, не разбираясь в ситуации заплатить вновь этот взнос – деньги у них не приняли. На вопрос: почему не принимают взнос, им ответили: «Да потому, что на вашем участке НИКОГДА не будет электричества!» 

…Два года электроснабжение отсутствует на моем участке, я сижу на любимой даче без света и воды.

Я презираю Воскресенскую полицию и Воскресенскую прокуратуру в целом, за расшатывание основ правопорядка и унижение Закона, и очень уважаю многих работников воскресенских правоохранительных органов.

Вот, что говорит Закон, по вопросу прекращения или ограничения подачи энергии на садовые участки.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

      Согласно ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №бб-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально - хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

      В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

      Согласно п.2 данной статьи договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

      Кроме того, в силу п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

      Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

      В соответствии со ст.545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

      Абз.1 п.2 ст.546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

      Согласно п.3 ст.546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Современное законодательство в области электроэнергетики отвергает схему, которая действовала до 2001 года, а именно, когда электроснабжающая организация (ЭСО) заключала договор с СНТ, как юридическим лицом, в целях последующего энергоснабжения субабонентов.

В настоящее время существует только одна схема: ЭСО - абонент.

Т.е. для подключения новых садоводов (это же правило касается и старых садоводов, ранее подключенных к ЛЭП СНТ) следует напрямую обращаться с заявками на технологическое подключение к сети ЭСО. После получения документов садоводы могут обратиться в энергосбыт с заявкой на заключение прямого договора энергоснабжения. По результатам каждый садовод будет за потребление электроэнергии для своих нужд платить напрямую в энергосбыт, минуя СНТ.

Кроме того, в Законе не усматривается права общего собрания принимать каких-либо решений об отключении, о прекращении подачи электроэнергии либо решений об отказе в подключении электроэнергии.

Помимо этого, СНТ не является энергоснабжающей организацией, или организацией, предоставляющей коммунальные услуги.

И вот как можно при таких  замечательных законах  по электроэнергии загнать меня в беспросветную тьму?! Только по беспределу.

 

Но для Воскресенских правоохранителей Закон, что дышло…

 

Воскресенская полиция и городская прокуратура, следственный комитет и др. структуры буквально завалены жалобами и заявлениями  граждан по проблемам садоводческих товариществ, но они преступно игнорируются,  годами не расследуются и не рассматриваются. Людям морочат голову и гоняют по кругу -  такой  пинг-понг: заявление в полицию – жалоба в прокуратуру, и снова: заявление в полицию – жалоба в прокуратуру.

 В заключение ознакомьтесь с одним документом: 

АКТ

сверки подписей членов СНТ в  списке с подписями  присутствующих садоводов на внеочередном общем собрании инициативной группы 12 октября 2013 года и  наличие включенных в него не членов СНТ «Дружба».

г. Воскресенск                                                                                                        «_25_»_10______2013 г

           

Настоящий акт составлен в том, что документ, предъявленный в судебном заседании 14 октября 2013 года в деле 2-2278/13 как «Список присутствующих на внеочередном общем собрании садоводов членов СНТ Дружба от 12 октября 2013 г» сфальсифицирован и является подложным по следующим основаниям:

 

Лист №1имеет явные следы состыковки и наложения на принтере между номерами п/п 5 и 6. Название списка, ФИО и подписи садоводов до №6 дописаны  позже после составления списка на другом листе и присоединен на принтере.

В списке представлены данные и подписи собственников участков, которые давно умерли: №№21, 23,58,  66, 77, 9, 224;

Не были на этом собрании: находился в больнице- № 172, находится при смерти - №118

Подделаны подписи членов СНТ собственников участков, которые отсутствовали на этом собрании в СНТ 12.10.2013 :

№№ 97,54, 231, 252, 166, 49, 56, 192, 242, 188,189, 175, 176, 13, 48, 15, 149,64, 230, 165, 78,78а, 208,157,43,227, 26, 142, 6, 192, 191, 243, 69, 173,174,175,176,182

Подделаны подписи и данные о собственниках участков (указаны совершенно другие фамилии, фамилии прежних хозяев и пр., неправильные телефоны) : №№ 69,104, 256, 201,202, 145, 75, 46.

В данном списке при определении кворума собрания 12 октября 2013 и при голосовании по всем вопросам повестки дня отдельные садоводы получили право множества голосов, по количеству участков, находящихся в их пользовании, а членом товарищества можно быть один раз, а не по количеству участков: №№ Панова И.В. 173,174,182, Панова О.Н. №№ 175, 176; Еленина Л.Г. №№138, 236.

В данном списке много подписей поставленных несколько раз всеми членами семьи: №№26, 165, 66, 149.

Не являются членами товарищества, указанные в данном списке граждане участков :

№№ 135, 58, 64, 138, 26, 35, 253, 252, 166, 21, 23, 171, 243, 244, 188, 189, 178, 68,69, 66, 183, 96, 224, 15, 201, 202, 9,

Данный список нельзя считать списком присутствующих на общем собрании членов СНТ, можно предположить, что это список номеров участков.

Нельзя установить когда, кем, для каких целей он составлялся. Список никем не заверен, не имеет на каждом листе название - для чего он составляется, не имеет подписи ответственного сборщика и пр.

Список является фальсифицированным, фальшивым, а данные в нем подложные.

Таким образом, протокол внеочередного общего собрания инициативной группы, в котором указано, что на собрании 12 октября 2013 г. участвовали 117  членов СНТ (на основании данного списка) также является подложным и не может являться подтверждением кворума.

В списке четко прослеживается, что с большей вероятностью подписи за №№113,114, 115, 116, 117 участки №№78,78а, 145, 208, 118 поставила Ульянова Л.М.                                                                                                               Правление

 

Они ухитрились в этом списке за номером моего участка указать вымышленную  фамилию и поставить подпись.  

 

 Ольга Симилейская

 

Опубликовано в Электроэнергия

Вызывает удивление самоуверенность в безнаказанности некоторых Председателей Правления садоводческих объединений, позволяющих себе совершать самоуправные действия по отключению садовых участков от электроснабжения.  В основном, Председатели Правления используют отключение от электроснабжения как меру устрашения непокорных членов объединения, отстаивающих права и законные интересы. Федеральный Закон, Уставы садоводческих объединений не предоставляют ни Правлению, ни Председателю Правления, полномочий по отключению садовых участков от электроснабжения. 

Только Общее собрание членов садоводческого товарищества вправе принять решение по любому вопросу хозяйственной деятельности объединения.  Но и здесь есть свой нюанс.  Отказ садовода от внесения взносов дает право Общему собранию принять решение об исключении садовода из членов объединения.  Общее собрание вправе исключить из членов объединения садовода, имеющего задолженность по оплате взносов, либо потребленной электроэнергии. 

Однако, Общее собрание не имеет полномочий по отключению от энергоснабжения садового участка садовода, не уплатившего членский, целевой взносы, либо имеющего задолженность по оплате за потребленную электроэнергию.  В отношении электроснабжения садоводческих объединений действует особый порядок, регламентированный законодательством Российской Федерации.

Зачастую задолженность садовода по оплате потребленной электроэнергии искусственно создается Правлением садоводческого объединения за счет незаконных требований по оплате многократно завышенных якобы имеющих место потерь в электрических сетях объединения. В эти якобы потери Правление, как правило, включает воровство электроэнергии недобросовестными садоводами, свое личное обогащение. Невозможно заранее рассчитать процент потерь в электролиниях, так как он меняется ежедневно, в зависимости от времени года, дневной и ночной температуры, влажности и прочих причин.

Кроме того, во многих садоводческих объединениях, в членский взнос незаконно включена оплата энергопотребления общими электроприборами объединения, так как она уже учтена в показаниях общего счетчика объединения. Получается, что садовод ежемесячно переплачивает, кроме реально потребленной электроэнергии, нереально завышенные суммы. А Правление заявляет, что садовод является должником по оплате электроэнергии, так как отказывается оплатить якобы потери - обогащение Председателя Правления, воровство электроэнергии.

Если рассчитать все незаконные поборы, то однозначно выяснится, что садоводческое объединение должно деньги садоводу, а не наоборот. Поэтому, если Правление полагает, что садовод является должником по оплате электроэнергии, то единственным объективным подтверждением этому может быть только решение Суда.

Прекращение подачи электроэнергии на садовый участок возможно исключительно при наличии решения Суда, вступившего в законную силу, подтвердившего задолженность садовода по оплате электроэнергии. В этом заключается основное отличие садоводческого объединения от энергоснабжающей организации. Энергоснабжающая организация получает оплату электроэнергии исключительно в безналичной форме по показаниям счетчика абонента, без учета и оплаты каких-либо потерь в электролиниях.

В садоводческом объединении садоводы должны иметь право оплачивать потребленную электроэнергию по государственным тарифам в безналичной форме перечисления на расчетный счет объединения, а по прошествии месяца оплачивать, в равных долях, разницу между показаниями общего счетчика и счетчиков каждого абонента. Нельзя забывать также о том, что в любом садоводческом объединении имеется уличное освещение, освещение сторожки, во многих объединениях имеется электрошлагбаум, электронасос водопровода, а это тоже потребление электроэнергии и потери в сетях объединения.

Однако, большинство садоводческих объединений выбрало наличную форму расчетов с садоводами за потребленную электроэнергию, учет поступлений оплаты не налажен, не пресечено воровство электроэнергии, не пресечено преступное обогащение Правления за счет хищения наличных денег, что и приводит к незаконным требованим к садоводам. Рассмотрим правовые аспекты обеспечения энергоснабжением садового участка садовода, являющегося как членом садоводческого объединения, так и садоводом, ведущим индивидуальное садовое хозяйство на территории садоводческого объединения.

Итак, Общее собрание (собрание уполномоченных) садоводческого объединения приняло решение о строительстве электрической сети для энергоснабжения садовых участков электричеством, определило необходимую мощность трансформатора в КТП, утвердило проект электрической сети и исполнителя работ по созданию электрической сети, поручает Правлению получить технические условия на технологическое присоединение к сетям филиала ЭСК (Электросетевой компании).

После этого Правление садоводческого объединения обращается в филиал ЭСК за техническими условиями на технологическое присоединение планируемой к созданию электрической сети к высоковольтным электрическим сетям филиала ЭСК и заключает с филиалом ЭСК Договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств садоводческого объединения. Далее строится электрическая сеть садоводческого объединения и принимается в эксплуатацию филиалом ЭСК.

Свидетельством о подключении электрической сети садоводческого объединения к электрическим сетям ЭСК является Акт о технологическом присоединении и Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

На основании акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности энергосбытовая компания обязана заключить с садоводческим объединением Договор энергоснабжения.

Все правовые аспекты Договора энергоснабжения подробно регламентированы статьями 539-548 параграфа 6 "Энергоснабжение" Главы 30 "Купля-продажа" Раздела IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Статья 539. Договор энергоснабжения

1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

4. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. На следующем этапе к электрической сети садоводческого объединения необходимо подключать садовые участки реальных потребителей - садоводов.

И здесь начинается нелепица, творимая Председателями Правлений садоводческих объединений. Садовод реально внес деньги в виде целевого взноса, на его деньги построена электрическая сеть садоводческого объединения, а Председатели Правлений заявляют, что объединение является абонентом энергосбытовой организации, а садовод не является никем и никакие положения Гражданского Кодекса РФ на энергоснабжение не распространяются.

Это абсолютный бред.

При определении мощности трансформатора в КТП учитываются потребности всех садоводов, желающих подключить садовый участок к энергоснабжению. Поэтому, Договор энергоснабжения садоводческого объединения фактически является Договором коллектива садоводов с энергосбытовой организацией, стороной в котором выступает исполнительный орган коллектива садоводов - Правление садоводческого объединения.

Садоводы вправе требовать, чтобы обязательным приложением к Договору энергоснабжения садоводческого объединения энергосбытовой организацией был перечень садовых участков, подключаемых к энергоснабжению, с указанием напряжения и мощности предоставляемой каждому садоводу электроэнергии.

Для подключения к энергоснабжению каждый садовод получает в Правлении технические условия технологического присоединения электрической сети садового участка к электрической сети садоводческого объединения. В технических условиях, в обязательном порядке, указывается под какое напряжение и какой мощности должен быть создан Проект электроснабждения построек на Вашем садовом участке. Требования технических условий должны быть соблюдены при создании проекта электроснабжения построек на садовом участке.

В момент подключения садового участка к энергоснабжению Правление и садовод обязаны подписать Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. В Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в обязательном порядке, указывается какое именно электричество подается на Ваш садовый участок - напряжение (220 В. либо 380 В.), мощность в кВА.

С момента подписания указанных Актов садоводческое объединения начинает энергоснабжение Вашего садового участка.

!!! Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанный Председателем Правления и садоводом юридически может служить Договором энергоснабжения Вашего садового участка от электрической сети садоводческого объединения.

То есть, отдельного Договора энергоснабжения Вашего садового участка не требуется.

Статья 540. Заключение и продление договора энергоснабжения

1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

2. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

3. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором. Кроме того, Правление садоводческого объединения обязано обеспечить качество и количество подаваемой на Ваш садовый участок электроэнергии (установленные Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности напряжение и мощность подаваемой электроэнергии).

Статья 541. Количество энергии

1. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

2. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

3. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Статья 542. Качество энергии

1. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

2. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105). Законодатель установил обязанность энергоснабжающей организации (в данном случае Правления садоводческого объединения):

Статья 543. Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования

1. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

2. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

3. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. А теперь рассмотрим основания к изменению, либо расторжению Договора энергоснабжения.

Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения

1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. Обратите внимание, законодатель даже не рассматривает в качестве основания прекращения Договора энергоснабжения односторонний отказ энергосбытовой организации от энергоснабжения гражданина, использующего энергию для бытового потребления. Это положение Гражданского Кодекса РФ распространяется на энергоснабжение садовых участков через электрическую сеть садоводческого объединения.

 

Опубликовано в Электроэнергия

Чтобы ответить на данный вопрос развёрнуто необходимо просто тупо обратиться к нормам Постановления Правительства от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

 Если будете искать текст в Интернете, то обратите внимание на то, что изменения и дополнения в Постановление правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г., как и в Закон 35-ФЗ от 26.03.2003 г., вносятся достаточно часто. Последние были в марте 2011 г.

Однако вернёмся. Нас интересуют правила технологического подключения для СНТ. К ним и обратимся, используя информацию Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Причем подчеркнём, что речь пойдет о подключении, как таковом, а не о собственности, принятии решения общим собранием или кем-либо другим. Рассмотрим техническую (документальную) сторону вопроса.

Технологическое подключение СНТ к линии электропередач ЭСО.

Итак, если СНТ решило электрифицировать участки, то СНТ в интересах своих членов подает в электросетевую организацию документы согласно представленному ниже списку:

Перечень документов для технологического присоединения ЛЭП СНТ к электросетевой организации:

  1. Заявка (перечень сведений, необходимый для указания в заявке, установлен в пунктах 12 или 12.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям ПП № 861 от 27.12.2004 г.)
  2. План расположения присоединяемых энергопринимающих устройств членов СНТ.
  3. Копии документов, подтверждающих право собственности членов СНТ или иное предусмотренное Законом основание на:

o    объекты капитального строительства или

o    на энергопринимающее устройство либо;

o    на земельный участок.

  1. Копия решения общего собрания членов СНТ или иного органа, уполномоченного принимать подобное решение в соответствии с Уставом СНТ, о заключении договора СНТ с электросетевой организацией.
  2. Документы, подтверждающие полномочия органа, принявшего такое решение (например, Устав СНТ). Сетевая организация не вправе требовать представления иных сведений и документов.

СНТ вправе выбрать любой способ подачи документов:

  • лично;
  • по почте;
  • доставка курьером;
  • через представителя по доверенности.Оснований для отказа сетевой организации в заключении с СНТ договора в законодательстве Российской Федерации не прописано! (при условии соблюдения Вами Правил). Необоснованный отказ сетевой организации от заключения договора об осуществлении технологического присоединения содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства. Стоимость технологического присоединения СНТ к электрической сети не более 550 рублей, умноженных на количество членов СНТ (участников проекта), при условии присоединения каждым садоводом не более 15 кВт мощности.Обязательства по выполнению мероприятий по техприсоединению распределяются так: Заявитель исполняет обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. Сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами). Сетевая организация не вправе навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами. Навязывание услуг и обязательств, не предусмотренных Правилами, содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства. По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения. Указанные документы выдаются бесплатно! После этого Ваш садовый участок должен быть технологически присоединён к электрическим сетям. Если этого не произошло, то необходимо обращаться в антимонопольные органы.
  • Срок технологического присоединения СНТ к электрической сети не более 6 месяцев, если осуществляется технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения, устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), и при этом, если расстояние от границы участка заявителя до ближайших объектов электросетевого хозяйства сетевой организации не превышает 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Не более 1 года (если более короткий срок не предусмотрен инвестиционной программой либо соглашением сторон) – если не соблюдаются условия предыдущего абзаца и при этом суммарная присоединяемая мощность энергопринимающих устройств не превышает 750 кВА. Не более 2 лет (если иные сроки, но не более 4 лет, не предусмотрены инвестиционной программой либо соглашением сторон), в случае если максимальная мощность энергопринимающих устройств превышает 750 кВА.
  • Для того, чтобы было понятно значение 15 кВт необходимо, применив формулу из школьного курса физики (I=P/U, где I - сила тока в амперах, P - мощность подключаемых электроприборов в ваттах, U - напряжение электросети в вольтах), получить следующее: Фактически каждый садовод может подключать к ЛЭП внутренней сети СНТ энергопринимающие устройства с максимальной суммарной мощностью 15 кВт. Ограничить эту мощность можно путём установки в цепь после индивидуального счётчика каждого подключённого садовода автоматов защитного отключения на 68 А. Но не торопитесь качать права! Практически в СНТ следует исходить из мощности, которую выделила товариществу в целом ЭСО. Она (мощность) прописана в приложении к договору электроснабжения, как правило приложение № 1. Исходя из этой общей мощности и происходит распределение мощности принимаемой электроэнергии между потребителями (садоводами). Если общая мощность 15 кВт, то уже никак не получится 10 потребителям установить автоматы защитного отключения, выдерживающие по 15 кВт, т.е. по 68 А. Если каждому поровну, то можно выделить только по 1,5 кВт, установив автомат защитного отключения после счётчика потребителя на 6 А.
  • Срок для подписания договора со стороны СНТ 30 дней с даты его получения, подписанного сетевой организацией. В случае несогласия СНТ вправе в этот же срок направить мотивированный отказ от его подписания. В этом случае электросетевая организация обязана привести его в соответствие с законодательством в течение 5 рабочих дней.
  • В течение 30 календарных дней со дня получения Вашей заявки и документов электросетевая организация должна направить в СНТ договор и технические условия. Проект договора и технические условия должны быть подписаны со стороны сетевой организации и выдаются бесплатно. В случае отсутствия в заявке необходимых сведений, документов, сетевая организация в течение 6 рабочих дней уведомляет об этом заявителя.

Допустим, что в вашем конкретном СНТ всё получилось, так, как написано на этой странице. А значит в СНТ вспыхнул свет. Самое время определиться с тарифами на электроэнергию: Правильное определение (установление, расчёт) тарифов по электроэнергии в СНТ

Опубликовано в Электроэнергия

и Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. "Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг" без разрешения собственника (СНТ, некоммерческого партнёрства, садоводов - владельцев ЛЭП)?

Отвечая на данный вопрос, надо сразу же оговориться, что только использование всех нормативно-правовых актов законодательства, имеющих отношение к данной проблеме, позволит однозначно ответить "нет". И наоборот, использование, к примеру, только ФЗ "Об электроэнергетике" и ПП № 861 приведёт к неправильному пониманию указанных в них норм и ответу "да".

Следует добавить, что в статье использовано понятие СНТ, как юридического лица; или все садоводы, как собственники коллективного электросетевого хозяйства. Но такими собственниками могут быть и другие лица (физические или юридические) (см. подробнее страничку: Какие пути электрификации, энергоснабжения может выбрать СНТ? Что надо сделать садоводам для электрификации своих участков?

Чтобы понять, кто прав, а кто - нет, начнём разбор вопроса, применяя те правила нормативных актов, которые, как кажется, ведут нас к лёгкой электрификации своих индивидуальных участков, а проще сказать - к "халяве".

Итак, обратимся к Постановлению Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. его первой части и попробуем связать его с садоводческим некоммерческим товариществом, поставив себя на место защитников "халявы":

ПРАВИЛА недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг

  1. Общие положения
  2. Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Т.е. конечный потребитель электроэнергии, садовод или организация имеют одинаковые права на получение электроэнергии. И это не зависит от формы организации и взаимоотношений с нею конечного потребителя (садовода).

  1. Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

В данном пункте идёт речь о потребителях услуг по передаче электроэнергии. Статья также даёт толкование, что услуга по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора за плату и не иначе. Т.о., СНТ (или иной собственник электросетевого хозяйства), как владелец объекта электроэнергетики, заключает договор, как потребитель услуги. То же самое касается и конечного потребителя - садовода.

  1. 5. В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через ... объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены ... бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В пункте идёт речь о том, что в случае технологического присоединения конечного потребителя, то бишь садовода к сети СНТ, к-я не оказывает услуги по передаче электроэнергии (услуга по сути является коммерческой деятельностью с образованием коммерческой организации), или которая является бесхозной (не имеет собственника или собственник не оформлен в установленном порядке), то договор на электроснабжение заключается напрямую с сетевой организацией, минуя СНТ.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Т.е. считается, что садовод присоединён к электроснабжающей организации, несмотря на то, что фактически точка присоединения находится на изоляторе на границе сети СНТ и провода садовода, ведущего в дом.

В случае когда собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, ограничен в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства, заключает договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 492).

Любая линия электропередач любого СНТ не относится к единой общероссийской электрической сети. Основанием для такого вывода являются нормы Постановления Правительства РФ № 648 от 28.10.2003 г. "Об утверждении Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть". Ознакомившись с постановлением, Вы поймёте, что электрической сети СНТ такое высокое положение не светит (в Интернете текст постановления найти легко).

  1. Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В данном пункте сказано о том, что садовод, уже подключённый к электрической сети СНТ, не может быть ограничен в получении через эту сеть электроэнергии и не обязан платить деньги за передачу электроэнергии от сети энергоснабжающей организации, далее по сети СНТ, до своего счётчика. Но следует помнить, что кто-то должен дать разрешение на подключение этого самого садовода к линии электропередач.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В данном абзаце речь идёт о том, что СНТ, владеющее электросетевым хозяйством, вправе оказывать услуги по передаче энергии садоводам при условии установления тарифа на передачу электроэнергии. Такой тариф определяется на основании расчётов лицензированной электросетевой организации и утверждается региональной энергетической комиссией. В этом случае СНТ могут считаться сетевой организацией. Это очень важно для дальнейших разборок по вопросу халявщиков. Важна также и принадлежность электрохозяйства к собственнику: СНТ или физическим лицам.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Этот абзац определяет то, что на основе методических указаний в конечном итоге рассчитывается и утверждается тариф на услугу передачи электроэнергии. А оплата пойдет за потребляемую электроэнергию и за услугу передачи раздельно.

Подведём промежуточные итоги:

Халявщик, используя нормы ПП № 861, минуя СНТ, ему глубоко наплевать на то, что кто-то, но не он, вложил в создание электросетевого хозяйства СНТ свои деньги, напрямую обращается в электросетевую организацию и требует подключить его к линии СНТ с заключением прямого договора электроснабжения. Платить за технические потери в электрической сети СНТ, за её содержание в надлежащей работоспособности он не желает. Его это не касается. Пусть болит голова у дураков, потративших деньги на ЛЭП и гордо назвавшихся собственниками. По Гражданскому кодексу (ст. 210) дураки обязаны обеспечить халявщику работоспособность своей ЛЭП для него, но без его участия. Лихо закручен сюжет!

Далее. Такое технологическое подключение к сети СНТ обойдётся ему в 550 руб. Ну, может быть, чуть больше: расходы на беготню, на провода от линии СНТ до своего дома, установку счётчика, сбор и формление документов и т. д. (подробнее см. ответ на страничке: Порядок технологического подключения ЛЭП СНТ к электрической сети и необходимая для этого документация) Причём платить ему надо в ЭСО, а не в СНТ.

Что в этой ситуации делать СНТ или собственникам, господа-товарищи?! Оказывается выход есть для всех и по-честному. Так утверждают халявщики. Быстренько обращайтесь в ЭСО и региональную энергетическую комиссию, опишите свою сложившуюся реальность и требуйте установления для СНТ тарифа на услугу по передаче электроэнергии. Всё! Вопрос закрыт, все на коне! Доволен и конечный потребитель-халявщик, довольно и СНТ, получая свои бабосы за передачу электроэнергии, и деля, таким образом, кусок пирога, ранее достававшегося только электроснабжающей организации. СНТ с таким тарифом само становится ЭСО, имея теперь право не только на покупку электроэнергии, но и на её продажу с заключением соответствующих договоров с потребителями услуг. Красиво, не правда ли?

В подтверждение всего сказанного обратимся к решению Истринского городского суда Московской области от 14.09.2010 г. Изучите данное решение, а потом вернитесь обратно на страничку. Прошу также обратить своё внимание на то, что это решение суда не подтверждает халявы, а наоборот подчеркивает, что истцы не смогли бы выиграть суд, если бы не были выполнены определенные условия, соответствующие законодательству. К ним ещё вернемся. Немного терпения.

Прочитали? Но всё же?! Как здорово проведена операция, закончившаяся победой над СНТ и МУП "Истринские электросети"? Народ уже массово кричит "Ура!" победителям на страницах разных ресурсов в Интернете.

А теперь попробуем разбить, столь стройно выстроенную систему подключения к чужой энергосети халявщиков. Перед этим заметим, что вдумчивое чтение решения суда наводит на мысль, что истцы вместе с СНТ "Керамик" через суд провернули чётко проработанную во всех деталях операцию по получению для садоводов индивидуальных лицевых счетов - и это главная цель. Подчеркнём, что это вершилось якобы без участия СНТ. А ведь именно для всеобщей победы представитель СНТ в суд-то и не явился. По этому пути теперь могут идти другие. Следующим их шагом будет принуждение к приёму электросети СНТ на баланс электроснабжающей организации, и снятие, тем самым, забот по содержанию ЛЭП с садоводов. Тогда можно будет праздновать полную победу над электрическим российским монополистом.

Для начала немного поколдуем над терминологией, применяемой в ФЗ-35 от 26.03.2003 г. и ПП № 861 от 27.12.2004 г., иначе будут не совсем понятны последующие выводы и применение терминов:

Единая энергетическая система России -

совокупность производственных и иных имущественных объектов электроэнергетики, связанных единым процессом производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и передачи электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Из этого можно сделать вывод, что постоянно выключающаяся и ремонтирующаяся ЛЭП СНТ никак не может быть управляема со стороны оперативно-диспетческого управления РФ. Не тот уровень.

Потребители электрической энергии -

лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Объекты электросетевого хозяйства -

линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Энергосбытовые организации -

организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

 

Методом от "противного", применяемым в математике, определяем, что СНТ по своей некоммерческой природе не может быть энергосбытовой организацией, т.к. ФЗ-66 не определяет производство или продажу электроэнергии для СНТ в качестве основного вида деятельности.

Гарантирующий поставщик электрической энергии -

коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

 

Исходя из первых слов сразу же делаем вывод, что СНТ, как некоммерческая организация, коммерческой вдруг стать не сможет, не изменив Устав и саму форму деятельности. Соответственно СНТ не может бегом исполнять желания любого халявщика, обратившегося в СНТ с просьбой за "бесплатно" подключить его к ЛЭП.

Территориальная сетевая организация -

коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть; (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ).

 

Аналогично определению "гарантирующего поставщика электрической энергии" СНТ нельзя отнести и к территориальной сетевой организации, по причине некоммерческой природы СНТ. А теперь вспомним вышеприведенный 6 пункт из ПП № 861, касающийся сетевых компаний.

Далее Закон "Об электроэнергетике" (ст. 20), Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановление Правительства № 291 от 06.05.2005 г. "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам" определяют следующие требования к организациям (п. 4 постановления), которые предполагают заниматься приёмом, передачей и распределением электроэнергии и взимать за это плату с физических лиц:

 4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по продаже электрической энергии гражданам являются:

 - соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики, защиты прав потребителей и технического регулирования;

-  наличие в штате лицензиата работников в количестве не менее 20 процентов общего количества работников по штатному расписанию, имеющих специальное высшее или специальное среднее образование в области электроэнергетики либо иное высшее или среднее образование при условии прохождения ими профильной переподготовки и при наличии стажа работы в области энергетики не менее 3 лет;

- раздельное указание в счетах на оплату электрической энергии стоимости купленной электрической энергии, стоимости услуг по передаче электрической энергии и стоимости иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии;

 - наличие у лицензиата собственного капитала в размере не менее размера, определённого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса

 

Требования указанных документов снова бросают СНТ в лоно коммерческой организации. Предположим, что для целей садоводческого объединения занятие коммерческой деятельностью не запрещено законом. И получение нераспределённой прибыли от коммерческой деятельности возможно. Но, вот как обойти требование по наличию собственного уставного капитала в СНТ. Для коммерческой организации - это обязательно. СНТ же организация некоммерческая, а образование уставного капитала в некоммерческих организациях отрицается законодательством.

 

Пример 1: В 2005 году в Арбитражном суде Воронежской области рассматривалось дело по иску Воронежской региональной общественной организации инвалидов (ВРООИ) «Импульс» к СНТ «Парусное» о понуждении заключить договор электроснабжения. В основу своих требований ВРООИ «Импульс» положила договор аренды садового домика, заключенный с одним садоводом на территории СНТ «Парусное». В кассационном постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.09.2005 по делу № А14-2686-2005/106/12 отмечено, что «СНТ "Парусное" является некоммерческой организацией, вследствие чего не может быть отнесено к энергоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратился».

 Этот вывод арбитражного суда имеет важное значение для всех садоводческих объединений граждан. С уверенностью можно утверждать, что садовые товарищества не могут быть отнесены к энергоснабжающим организациям, а их члены – к субабонентам. Пользование же электроэнергией основывается не на публичном договоре, т.е. обязательном для заключения коммерческой организацией с любым гражданином, обратившемся в правление СНТ, а на коллективном использовании распределённой энергии под управлением СНТ.

В этой связи в соответствии с пунктом 69 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (утверждены постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г.) только собственники жилых домов, осуществляющие непосредственное управление домом, либо осуществляющие ведение садоводческого хозяйства индивидуально вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации). Определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутренних электрических сетей садоводческого товарищества. Поэтому прямой договор энергоснабжения с гражданином - потребителем гарантирующий поставщик может заключить лишь тогда, когда гражданин осуществляет непосредственное управление домом или ведёт садоводческое хозяйство индивидуально. При этом гражданин ведёт отдельный учёт объёмов потребления электрической энергии по своей ЛЭП, а СНТ по своей ЛЭП отдельно.

 Следует понимать правильно тот факт, что ведение садоводства на своём садовом участке всегда является индивидуальным. Никогда в СНТ владелец садового участка не хозяйствует на своём участке в сообществе с товариществом. Это положение постановления правительства РФ № 530 ни в коей мере не разделяет граждан, имеющих индивидуальные садовые участки в СНТ, на членов товарищества и не членов. Часто электросетевые организации незаконно требуют подтверждения от гражданина того, что он не является членом СНТ. И далее, ставят человека перед фактом о необходимости прокладки индивидуальной ЛЭП к своему участку (дому). Фактически гражданину возможно подключиться к ЛЭП СНТ, выполнив ряд условий. Но, о них ниже на странице. Главное условие - это, как раз, оплата целевого взноса.

Это положение ни в коей мере не ущемляет СНТ, его орган управления на урегулирование внутреннего распределения принимаемой от ЭСО электроэнергии и передаче её садоводам для потребления согласно заключаемым между ними и СНТ договорам на основе норм ст. 421 ГК. По положениям этой статьи граждане и юридические лица свободны в заключении договора, причём договор может быть любым, как предусмотренный законодательством, так и не предусмотренный. Условия договора определяются сторонами и нормами законодательства - так называемая смешанная форма договора. Такой договор обязательно необходимо заключать между садоводом и СНТ в целях гарантированной оплаты потреблённой каждым садоводом электроэнергии и выполнении других условий садоводческим объединением перед ЭСО, зависящих от конечного пользователя-садовода.

 В противовес защитникам халявы стоит обратить внимание ещё на одно положение, касающееся подключения к ЛЭП в СНТ, ФЗ-35 "Об электроэнергетике", ст. 26, п. 4, абзац 2:

Владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий. В этом случае между указанными владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения, плата по такому договору устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, и деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

Владелец ЛЭП (СНТ или садоводы, внесшие целевые взносы) вправе подключить халявщика к своей сети, но не обязан этого делать. И это очень важно. Полагаю, что, если обратившийся в СНТ товарищ хочет поиметь электроэнергию, но садоводы-потребители этого не хотят, то подключение не состоится. Товарищ в этом случае попытается, воспользовавшись другими нормами законодательства, подключиться, обратившись напрямую в электроснабжающую организацию. В свою очередь СНТ не согласует ЭСО подключение к ЛЭП этого товарища. Далее что? Суд?

Пример 2: В СНТ "Пищевик" один из садоводов-индивидуалов решил провести себе на участок индивидуальную линии электропередач, подключившись к городской ЛЭП. ЭСО "Янтарьэнерго" потребовала, чтобы на индивидуальном проекте обязательно стояло согласование с СНТ "Пищевик" о разрешении на прокладку индивидуальной линии по земле общего пользования. В таком согласовании ему было отказано по причине производства работ по прокладке ЛЭП для всего СНТ. Тогда в 2009 г. в период двоевластия в СНТ (подробнее см. главу 3 на странице: "Правление СНТ") председатель, выбранный неправомочным собранием (решение суда Московского района г. Калининграда о признании незаконным общего собрания от 04.10.2009 г., принятых на нём решений) незаконно согласовал проект, не имея на то права, как незаконно избранный председатель и без решения общего собрания СНТ. Тем не менее, согласование было получено, и только после этого садовод смог реализовать индивидуальный проект. До суда пока что дело не дошло. Но у садоводов есть 3 года на подачу искового заявления для ликвидации самовольной ЛЭП.

Есть и другой пример, вопиющий о беспримерной наглости и глупости человека, решившего, что достаточными основаниями для подключения к внутренней сети СНТ являются: вступление садовода в СНТ, оплата вступительного и членского взносов. И всё бы ничего. Данный случай можно было бы не разбирать, но он вышел за рамки отдельно взятого садоводческого объединения, шагнув в историю судебного делопроизводства. Суть в том, что садовод, вступивший в СНТ, потребовал немедленного подключения своего участка к сети садоводческого объединения. Ответ, данный председателем, был отрицательный. Мотивировка следующая: в СНТ отсутствуют необходимые на данный момент мощности, и садоводом не был внесён целевой взнос на строительство ЛЭП.

Этих двух условий достаточно, чтобы отказать в подключении любому садоводу. Особенно сильный аргумент: невнесение целевого взноса. Об этом решении подробно в Определении Ленинградского областного суда от 5 сентября 2012 г. № 33-3936/2012. При этом всём, некоторые положения указанного определения суда настолько важны для СНТ, что требуют обязательного Вашего ознакомления, подчёркивая в очередной раз то, что воспользоваться чужим имуществом на халяву невозможно ни при каких обстоятельствах, невзирая на звания и должности.

А теперь давайте обратимся к нашему родному ФЗ-66. Статья 4 "Формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений" устанавливает, что общая коллективная собственность (имущество общего пользования) создаётся на целевые или на членские и вступительные взносы. Во втором случае ИОП создается через созданный по решению общего собрания специальный фонд (более подробно см. страницу сайта: Пути, способы организации садоводов на "святое" дело электрификации СНТ". В этих случаях согласно решению общего собрания каждый член СНТ приобретает права на пользование имуществом общего пользования (на ЛЭП), сдав целевой или членский взнос. Это же право на ИОП подтверждается статьёй 218 Гражданского кодекса). Если член СНТ не сдал взнос, не выполнил решение общего собрания, то и права пользоваться ИОП у него не наступает в точном соответствии со ст. 218.

Садоводы, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, имеют право на пользование инфраструктурой СНТ. Это определено в ст. 8 "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке". В инфраструктуру СНТ, в том числе, входит и ЛЭП. Это определено ст. 1 (последний абзац) ФЗ-66. Часть 1 пункта 2 ст. 8 определяет, что право пользоваться инфраструктурой наступает "при условии внесения садоводами-индивидуалами взносов на приобретение (создание) указанного имущества".

Кроме того, все законодательство, касающееся, так или иначе, создания собственности, обязывает собственника содержать свое имущество в надлежащем состоянии. Для членов СНТ это происходит через членский взнос (другой взнос, назовите, как вздумается, главное - это направление его использования и правильный бухгалтерский учёт, хотя правильно всё же членский взнос), часть которого идёт на содержание электросетевого хозяйства, а для индивидуала через выполнение обязательств по договору на пользование инфраструктурой. Если эти обязательства индивидуал не выполняет, то он лишается права пользоваться элементами инфраструктуры (часть 2, п. 2 ст. 8 ФЗ-66).

Снова вернёмся к решению Истринского городского суда Московской области. Если Вы внимательно его изучили, то, наверное, обратили внимание на то, что:

истцы, обратившиеся в ЭСО с понуждением к заключению прямого договора энергоснабжения, своими целевыми взносами участвовали в создании электросетевого объекта СНТ, а значит имеют право на его использование в полной мере;

перед судом никто не ставил вопрос об уклонении истцов от содержания собственности (ЛЭП СНТ "Керамик-2") - суд этого и не рассматривал;

председатель СНТ, как представляется, специально не явился на заседание суда, чтобы истцам было легче доказать в суде то, что ЛЭП СНТ не принадлежит никому, т.е. является бесхозным объектом, и далее спокойно получить право на заключение прямого договора непосредственно с ЭСО;

появление в суде представителя СНТ с документами на ЛЭП, свидетелей с квитанциями о сдаче денег на создание ЛЭП помогло бы ЭСО опровергнуть доводы истцов и перенаправить их на подключение к ЛЭП СНТ непосредственно в правление СНТ.

Вам теперь предоставляется право самостоятельно сделать важный вывод:

Возможно ли на основе требований ФЗ-35 и ПП № 861 подключить свой дом (домик) к электросети СНТ и, таким образом, электрифицировать садовый участок с заключением прямого договора энергоснабжения с энергоснабжающей организацией без внесения соответствующего денежного взноса в создание (реконструкцию, модернизацию), в т.ч. содержание, этой самой СНТ-шной электросети?

Полагаю, что Вы ответили правильно! Халявщику всё сойдет с рук при одном условии: он сам переделает СНТ из некоммерческой организации в коммерческую. Ну, а нам остаётся понаблюдать со стороны за его беготнёй по инстанциям. Флаг ему в руки.

А мы тем временем продолжим разбор вопросов электроснабжения в "Организация электроснабжения садового (дачного) жилого дома или садового домика", где рассмотрим подробно, как и каким образом выстроить правильную систему энергоснабжения в своём доме без привлечения электрика, сэкономив тем самым немалую сумму денег.

 

Опубликовано в Электроэнергия
Воскресенье, 28 февраля 2016 11:38

Индивидуалы и снт

Материалы этого сайта основаны на реальной практике выхода из СНТ и сосуществования индивидуальных садоводов на территории конкретного садоводческого товарищества в Московской области.

История развития нашего садоводческого товарищества типична для многих и многих садоводческих товариществ нашей страны.

Во времена СССР были проведены основные работы по созданию инфраструктуры: построены дороги, смонтирована кабельная линия 10 киловольт, установлен понижающий трансформатор, смонтированы воздушные линии 380 вольт, напряжение было подведено к строениям на участках. Руководил работами за символическую плату авторитетный председатель правления СНТ.

После кончины председателя СНТ был избран другой председатель, через некоторое время еще один и т.д.

С каждым годом аппетиты и зарплаты членов правления СНТ увеличивались.

Приведем здесь несколько примеров из жизни нашего СНТ:

В течение несколько лет собирались деньги на строительство водопровода. Было смонтировано несколько линий трубопровода, затем дело было свернуто по причине избрания нового председателя СНТ. Большая часть труб исчезла.

Председатель СНТ решила строить пожарный водоем. Вырубили деревья, лесник оштрафовал СНТ за незаконную вырубку деревьев, штраф в размере нескольких десятков тысяч рублей оплатили за счет СНТ.

Собрали деньги на реконструкцию электрических сетей. Председатель закупила рельсы для пасынков электрических столбов. Когда их украли и вызвали милицию, выяснилось, что сумма украденного составляет менее 10 тысяч рублей и милиция не открыла уголовного дела по факту кражи из-за малого размера ущерба.

В 2011 году было всем объявлено, что наш поставщик электроэнергии потерял статус перепродавца электроэнергии, вследствие этого отключает нас от подстанции. Нужно сдать более 1,4 миллиона рублей (по 7 тысяч рублей с каждого) за технологическое присоединение к другому поставщику электроэнергии. Было проведено путем опроса решение общего собрания СНТ о сборе по 7 тысяч рублей с каждого члена СНТ.

Индивидуальные садоводы донесли до правления, что новое технологическое присоединение для членов некоммерческих объединений стоит 550 рублей. По прочтению предписания от сетевой организации выяснилось, что она готова и в дальнейшем передавать нам электроэнергию, хочет и в дальнейшем получать прибыль за передачу электроэнергии нашему СНТ, только просит в разумные сроки оформить договор напрямую с поставщиком электроэнергии.

После выхода на пенсию перед большинством садоводов остро встает вопрос оптимизации расходов. Увеличивающиеся с каждым годом затраты членов СНТ достигли размера месячной пенсии, а месячные зарплаты членов правления СНТ начали приближаться к средней заработной плате по нашему региону.

Некоторые члены СНТ пытались понять, куда уходят наши деньги, однако правление СНТ отказывало в предоставлении платежных документов. Каждый председатель при уходе старался уничтожить следы своего пребывания на этом посту.

На жалобы в прокуратуру, в Думу и Председателю правительства РФ одного из членов СНТ приходили ответы с разъяснением права члена СНТ подать в суд по месту жительства.

Наиболее активные члены СНТ начали с изучения законов, в частности, закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Прочитав этот закон, поняли, что мы когда-то по незнанию вступили в «колхоз» и передали часть своих прав гражданина СССР и РФ правлению СНТ.

По нашему мнению, в законе № 66-ФЗ все поставлено с ног на голову. Садоводы-учредители учреждают для решения своих проблем юридическое лицо – СНТ, нанимают платных менеджеров, и тут же мгновенно попадают (одновременно становясь членами) в подчинение к этим менеджерам. В законе сказано, что садовод может запросить у правления СНТ документы, чтобы попробовать разобраться, на что были потрачены его деньги, но в законе не сказано, через сколько времени правление должно показать эти документы – через 10 дней, через год или через 5 лет.

Выход из этого положения был прописан в этом же законе – стать индивидуальным садоводом.

Был составлен проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, и в прошлом году один из членов СНТ подал заявление о выходе из СНТ, приложив проект договора. По простоте душевной мы думали, что договор с ним будет подписан почти сразу после подачи заявления о выходе из СНТ.

Потом мы поняли, что в правлении нас совсем не ждут, договор подписывать никто не собирается, тем более, что с одной женщиной, подавшей заявление шесть лет тому назад, договор до сих пор не заключен.

Позже, почитав форумы, поняли, что заработали себе большую «головную боль», но назад дороги уже не было.

Путем телефонных переговоров с председателем выяснили, что отказывая в заключении договора, она ссылаются на устав СНТ Хрущевских времен, где прописано, что выход из СНТ должен выноситься на общее собрание.

Мы объяснили председателю, что членство – дело сугубо добровольное и крепостное право давно отменили, что этот устав недействителен, но она настаивала на своем решении.

Напомнив ей о праве обратиться в суд, взяли с председателя устное обещание, что этот вопрос будет рассмотрен на первом же общем собрании в мае 2011 года.

Мы, конечно, догадывались о том, что правление выпишет плату за инфраструктуру в размере членских и целевых взносов, но уже знали, как действовать в этой ситуации.

Как мы и предполагали, первому индивидуальному садоводу выставили сумму в размере членских взносов, размер целевых взносов еще только определялся.

Таким образом, в июне 2011 года договор №1И (индивидуальщик) был подписан с протоколом разногласий в части размера платежей. В этот же день был оформлен протокол разногласий и отправлен на электронный адрес председателя СНТ.

В следующую субботу первый индивидуальный садовод оплатил за электроэнергию по электросчетчику и неоспариваемую сумму по плате за пользование инфраструктурой.

Стало понятно, что с правильно составленным договором индивидуальный садовод будет платить в 3, 4, в 10 раз меньше члена СНТ, если будет оплачивать только затраты на инфраструктуру, и не будет оплачивать шалости председателя с казначеем.

А сейчас нам стало понятно, что и платежи за инфраструктуру (земли общего пользования и электрические сети) равны нулю.

Далее оформили выход из СНТ, используя этот проект договора, 6 индивидуальных садоводов.

Понятно, что договор «О пользовании объектами инфраструктуры» в равной степени должен защищать интересы, как индивидуального садовода, так и членов СНТ.

Каким должен быть договор «О пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ»?

Об этом далее.

И еще.

Все что уже опубликовано и будет опубликовано на этом сайте, не претендует на полное и юридически безупречное описание предмета рассмотрения.

Все, что здесь опубликовано - это личное мнение небольшой группы индивидуальных садоводов из Московской области.

Если мы, по вашему мнению, где-то ошиблись, что-то неправильно написали, просим обратиться к нам через форму на странице "Контакты".

Если мы неправильно или слишком однобоко осветили действия и решения правления СНТ "Романовка", то готовы выслушать возражения членов правления или членов СНТ и внести соответствующие изменения в текст страниц сайта. 

 

Опубликовано в СНТ/ТСН
Страница 3 из 5
« Июнь 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30