Цифра недели

8,4

млрд. рублей предусмотрено на реализацию госпрограммы «Сельское хозяйство Подмосковья»

Уступка права по взысканию просроченной задолженности граждан за услуги ЖКХ станет возможна только для профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг

 

вода в кране

Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Жилищный кодекс РФ и ряд других законов, в том числе в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», вводящие прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Их авторами стала группа депутатов Государственной Думы во главе с заместителем Председателя ГД Ириной Яровой

Законом устанавливается «запрет на уступку права (требования) по возврату просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, за исключением случаев уступки права (требования) вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Ранее Председатель Государственной Думы Вячеслав Володинсказал: «Мы считаем, будет правильным запретить передачу долгов граждан по ЖКХ. Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы. Граждане регулярно обращаются к депутатам с требованием принять соответствующие решения. Законопроектом, который был принят в первом чтении, мы вводим прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан по услугам ЖКХ».

По словам Вячеслава Володина, «уступка права по взысканию просроченной задолженности граждан по ЖКХ станет возможна только для профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг – управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК или ресурсоснабжающей организации».

В свою очередь Ирина Яровая отметила, что закон защищает «права всех собственников жилья, потому что сегодня передача долговых обязательств коллекторам не снимает общей задолженности, а, наоборот, копит ее. В конечном счете, долги, которые продавались коллекторам, ложились бременем на других соседей. Существует мнимая видимость того, что как будто бы действия коллекторов помогают остальным собственникам жилья разобраться с должниками. Напротив, долг продается коллекторам по заниженной стоимости и часть суммы автоматически не поступает в качестве оплаты за потребленные услуги. Только индивидуальная работа с задолжностями и только в судебном порядке является гарантией соблюдения законных прав и интересов всех сторон и дает гарантии по полноте взыскания долга».

Ирина Яровая также подчеркнула, что закон был дополнен рядом социально важных поправок. «В частности, мы делаем невозможным погашение долгов за счет соседей. Кроме того, взыскание долга будет возможно только через суд. На первое место, в том числе в случаях взыскания долговых обязательств, должны ставиться законные права и интересы человека, ценность его жизни и здоровья», — добавила автор законопроекта.

 

Источник:http://duma.gov.ru/news/

Опубликовано в Новости

Фото: портал Москва 24/Роман Балаев

Поставщики коммунальных услуг намерены сотрудничать с коллекторами по взысканию долгов граждан по оплате услуг ЖКХ, сообщил "Коммерсантъ".

Исполнительный директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ "ЖКХ контроль" Светлана Разворотнева рассказала в беседе с порталом Москва 24, что взысканием долгов занимаются управляющие компании, до последнего времени платежи за коммунальные ресурсы проходили через них.

"В прошлом году у нас был принят закон о прямых договорах, в соответствии с которым жители получили право заключать прямые договора с поставщиками коммунальных ресурсов. Сейчас для многих ресурсников процесс взимания долгов становится очень актуальным, им более привлекательнее кого-то взять на аутсорсинг", – отмечает эксперт.

 

"Росводоканал" на этапе досудебных мероприятий передает часть задолженности коллекторским агентствам, которые входят в реестр ФССП. В ближайшем будущем планируется увеличить объемы передаваемой просроченной задолженности коллекторским агентствам.


Тема становится актуальной, обращаться к коллекторам будут чаще, но проще было бы, по мнению собеседницы портала Москва 24, платить самим управляющим компаниям, чтобы они продолжали делать эту работу. Им проще отправлять уведомления, они могут поработать с общественным мнением (например, настроить соседей против должника), у них есть возможность отключить часть коммунальных ресурсов за неуплату и т.д.

Сегодня существуют упрощения в принятии судебных решений: решение принимается списком, то есть каждого должника не нужно вызывать в суд отдельно, мировой судья принимает решение взыскать долги и передает дело в службу судебных приставов. Проблема в том, что нередко судебных приставов не хватает, чтобы исполнить все судебные решения. Поэтому на небольшие долги (в пределах нескольких сотен тысяч рублей) внимания не обращают.

Долги небольшого объема, до которых не доходят судебные приставы, могли бы стать нишей для коллекторов, но большой вопрос, будет ли это интересно самим коллекторам, добавляет Разворотнева.

 

В рамках закона

 

Фото: портал Москва 24/Роман Балаев

Председатель Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин считает, что подобное взыскание должно передаваться не на досудебном этапе, а после судебного решения. "Чтобы после того, как судебное решение вступило в силу, у ответчика была возможность обжаловать его, и появился исполнительный документ. Если подобные профессионалы будут участвовать во взыскании именно на этапе исполнительного производства, это более-менее объективно и при определенном контроле за их деятельностью может быть справедливым", – отмечает эксперт.

Он пояснил, что основная деятельность поставщиков коммунальных ресурсов – не бегать за должниками, а поставлять энергию, поэтому, прибегая к помощи коллекторов, они могут решать свои задачи и планировать свою деятельность.

При этом коллекторы должны действовать в рамках закона, не должны угрожать и распространять порочащие сведения. "Набор средств и методов убеждения должника заплатить очень ограничен, если говорить о законном способе", – считает собеседник портала Москва 24.

Основная причина неплатежей, по словам эксперта, – падение доходов граждан, а основные должники – это не граждане, а сбытовые, посреднические организации, а также бюджетные организации разных уровней.

"Эта инициатива таит в себе определенные опасности. С точки зрения цивилизованной правовой системы, это нормальная ситуация, когда передается на аутсорсинг специалистам взыскание долгов с неплательщиков, чья задолженность уже присуждена судом. Но реальность такова, что в системе ЖКХ были внесены изменения, которые позволяют взыскателю принимать судебные решения (судебный приказ) без присутствия ответчика", – подчеркнул Крохин.

Поэтому необходимо четко контролировать методы работы коллекторов. "Когда есть спор о сути долга, привлекать профессиональных взыскателей, применяющих в недавнем прошлом незаконные, запрещенные методы психологического воздействия (запугивание, шантаж), это опасное явление, которое может повлечь за собой рост социальной напряженности", – подытожил эксперт.


Евгения Маркова


Источник: https://www.m24.ru/
Опубликовано в ЖКХ

Госдума приняла во вторник в третьем чтении закон о взаимодействия коллекторов с должниками, сообщило агентство «Интерфакс». 

Закон распространяется только на физических лиц. В отношении индивидуальных предпринимателей нормы закона действовать не будут. В положениях закона речь идет только о взыскании просроченной задолженности, а не всех долгов. Закон не распространяется на долги по жилищно-коммунальным услугам. 

По новому закону право на взаимодействие с должником имеют только кредитные организации и лица, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. Они должны быть включены в государственный реестр.

К взаимодействию с должником запрещен допуск лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности.

Взыскатель долгов имеет право взаимодействовать с должником лично или по телефону или по почте. Взаимодействие коллекторов с членами семьи должника или его родственниками может осуществляться только при согласии должника.

Общение взыскателя с должником лично может происходить не чаще одного раза в неделю, а телефонными звонками — не чаще двух раз в неделю. Запрещается общение с 20:00 до 9:00 в выходные дни. И с 22:00 до 8:00 в будние дни.

Применение физической силы при выколачивании долгов запрещено. Закон также запрещает взаимодействие с несовершеннолетними и недееспособными гражданами.

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях вступят в силу с 1 января 2017 года.

Источник: Агентство «Интерфакс». 

Опубликовано в Новости
Суббота, 20 февраля 2016 17:40

В ЖКХ идут коллекторы

В этом году за должников ЖКХ взялись всерьез

В кризис значительно ужесточилась политика по взысканию долгов за услуги ЖКХ. Управляющие компании и ресурсоснабжающие организации привлекают коллекторов и даже создают собственные службы для работы с должниками. Все чаще жильцам за долги отключают электричество, причем зачастую — незаконно.

К взысканию долгов за услуги ЖКХ подходят все строже. Общей практикой становится привлечение коллекторов к сбору долгов. Опрошенные «Газетой.Ru» коллекторы говорят о том, что в этом году спрос на такие услуги со стороны УК и ресурсоснабжающих организаций увеличился минимум в два раза.

«Сумма долгов за ЖКХ превысила 1 трлн руб., теперь это приоритетный рынок для коллекторов. За этот год у нас объем работы увеличился в разы. Мы работаем как с УК, так и с энергетическими компаниями — «Мосэнергосбытом», Петербургской энергосбытовой компанией, рядом региональных компаний», — говорит первый заместитель генерального директора ООО «Агентство Р.О.С.ДолгЪ» Андрей Железнов.

Один только «Мосэнергосбыт» планирует передать в этом году агентству задолженность еще 22,2 тыс. абонентов на сумму 307,9 млн руб., сообщили в энергетической компании. А в июне прошлого года «Мосэнергосбыт» уже передал к взысканию коллекторам задолженность 43,7 тыс. бытовых абонентов на сумму 511,7 млн руб.

Коллекторы отмечают, что темпы роста рынка задолженностей в ЖКХ уже обгоняют банковский сектор.

«Именно долги в секторе ЖКХ имеют тенденцию к росту из-за ввода отчислений на капремонт и роста тарифов», — говорит Павел Бородкин, генеральный директор коллекторского агентства АФПБ.

Действительно, долги населения за ЖКХ стремительно растут. Например, только в Москве за электричество, по данным «Мосэнергосбыта», в первые шесть месяцев этого года начислено 38,4 млн руб. пени, что уже превосходит пени за весь прошлый год (тогда было начислено 38 млн руб.).

«Общий прирост задолженности населения в первом полугодии составил 570,1 млн руб. 57,5% от общей задолженности составляют просроченные долги (задолженность с периодом образования свыше одного месяца) — 3,573 млрд руб. Также есть должники среди населения с долгом свыше 100 тыс.: 872 абонента с общей суммой долга 144,1 млн руб.», — уточнили в пресс-службе «Мосэнергосбыта».

Напомним, с июля в Москве начался сбор денег на капремонт, что совпало с плановым подорожанием прочих коммунальных услуг на 10%. Таким образом, в общей сложности счета за ЖКХ выросли примерно на треть.

Ранее «Газета.Ru» рассказывала, что вскоре штрафы за просрочку оплаты услуг ЖКХ могут вырасти в два раза.

Нюансы работы

Директор по развитию коллекторского агентства «Ефремов и партнеры» Владислав Либерман отметил, что УК активно привлекают коллекторов, поскольку сами не могут выстроить работу по взысканию долга — организовать колл-центры, выезды к должникам, передачу уведомлений.

При этом по сравнению с работой с банковскими долгами есть ряд нюансов, которые коллекторам надо освоить.

«Есть своя специфика. Во-первых, в отличие от банковского кредита, где есть одна сумма, задолженность перед УК складывается из счетов за 10–15 услуг, которые надо отдельно рассчитывать. При этом возникают споры о том, была ли поставлена та или иная услуга. Если с банковскими кредитами все однозначно, то тут возникают споры, поставляли ли в этот период тепло или воду и т.п. С другой стороны, позитивное отличие — что долг привязан к конкретному адресу, не надо искать должника», — рассказывает Андрей Железнов.

Также есть проблемы и психологического характера.

«Специфика неплательщиков за ЖКХ заключается в их восприятии этой услуги: горячая вода, отопление, электричество кажутся им не коммерческим продуктом, а обязанностью государства. Соответственно, с должниками требуется психологическая и даже просветительская работа, чтобы объяснить необходимость своевременной оплаты. Также в отличие от банковских кредитов, при просрочке которых заемщику начисляются пени и штрафы, а также портится кредитная история, люди просто забывают вовремя платить за коммунальные услуги. Инициативы государства по увеличению штрафов пока незначительно изменили ситуацию», — рассказывает Бородкин.

На рынке уже появляются коллекторские агентства, специализацией которых стала работа именно в сфере ЖКХ. В частности, в Нижегородской области НП «Национальная ассоциация ЖКХ», объединяющее ряд региональных управляющих компаний, создало собственное агентство «Жилкоминкасо».

«Вначале ведется разъяснительная беседа. Нет такого, чтобы угрожали, звонили по ночам, просто надо разобраться, почему не платят. Если понимаем, что человек попал в сложную ситуацию, пытаемся найти компромиссные варианты, например предлагаем рассрочку. Также идет активная работа с председателями советов многоквартирного дома. Они просто взывают к совести соседей, и, как ни странно, это работает. Хотя, казалось бы, коллективистский подход остался в советских временах», — говорит PR-директор НП «НАО ЖКХ» Виталий Зюков.

Наряду с «нормальными людьми с совестью, которые попали в трудную ситуацию», есть также те, кто принципиально отказывается платить за ЖКХ, говорит он.

«В должниках постоянно около 10%: кто-то просто платит каждые три месяца, кто-то — раз в год. Среди должников тех, кто перестал платить из-за финансовых проблем, — только 10%. Тем не менее удается обеспечить высокую собираемость на уровне 97%, в то время как в среднем по России собираемость — 90%», — уточнил Илья Переплетчиков, директор «Жилкоминкасо».

Все средства хороши

При этом нередки случаи, когда нанятые коллекторы работают довольно грубо, говорит Александр Козлов, руководитель проекта «Школа грамотного потребителя».

«Профессионализм коллекторов может сильно отличаться. Крупные игроки, такие как ресурсоснабжающие организации, обычно работают с достаточно профессиональными компаниями. Но УК поменьше порой нанимают коллекторов, которые работают грубо, с нарушением закона: постоянно звонят с напоминаниями в ночное время, запугивают родственников. Словом, используют весь арсенал методов, из-за которых коллекторов осуждают», — говорит Козлов.

При этом ответственность для УК за непрофессиональные действия нанятых коллекторов никак не предусмотрена.

Коллекторы, в свою очередь, парируют это тем, что управляющие и без их помощи активно нарушают закон в процессе сбора недоимок.

Многие УК самостоятельно отключают электричество, хотя на это имеют право только сами энергетические компании. При этом просто говорят, что произошла поломка, которую починят, как только погасят долг. Нередко отключают даже социально важные группы, которые отключать нельзя, например инвалидов. Может, человек лежит парализованный и не в состоянии оплатить счет физически, а им все равно», — рассказывает Либерман.

Судебные иски и отключения

Коллекторам передают самые запущенные дела, долги, которые уже не надеются вернуть.

Для работы с основной массой задолженностей УК и энергетические компании уже начали открывать собственные службы.

Так, в «Мосэнергосбыте» создан отдел, который занимается исключительно взысканиями задолженности. Изначально он работал только с юридическими лицами, но в июле 2015 года было принято решение об укрупнении подразделения и расширении его зоны ответственности в том числе и на физических лиц. Главная его задача — инициирование судебных исков и взыскание долгов в судебном порядке.

«Также в зону ответственности управления входит инициирование и контроль исполнительного производства совместно с судебными приставами и инициирование процедуры банкротства в отношении юридических лиц», — пояснили в «Мосэнергосбыте».

В первом полугодии, по данным компании, в Москве и Московской области судебными приставами в отношении граждан было возбуждено 14 319 исполнительных производств на сумму более 235,5 млн руб.

Свои клиентские департаменты, которые ведут работу с должниками, стали открывать и УК, говорит Козлов.

Наряду с этим гораздо чаще стал использоваться и привычный арсенал средств, а именно — отключение от электроэнергии. Еженедельно в Москве и Московской области за долги от электроэнергии отключаются порядка 2,5 тыс. граждан из числа неплательщиков.

По закону ресурсоснабжающие компании могут отключить коммунальные услуги через три месяца неуплаты (после двух месяцев просрочки направляется письмо с предупреждением должникам, которые могут в течение месяца погасить долг).

При этом, согласно закону, отопление и горячую воду отключать нельзя несмотря на задолженность. Чаще всего за неуплату отключают электричество, однако также могут отключить горячую воду, газ и водоотведение (в этом случае блокируется работа канализации).

 

Павел Чернышов

Опубликовано в ЖКХ
« Август 2019 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31