Цифра недели

20

% мусора всей страны захоранивается сегодня именно в Подмосковье

Владимир Шапкин: Механизм изъятия земельных участков для реализации проектов комплексного развития территорий в Московской области будет разработан к марту

Такое решение было озвучено по итогам круглого стола, на котором обсуждали вопрос изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территорий Московской области. Главным образом речь идёт о бесхозных участках и объектах. Исторически сложилось так, что на территории Подмосковья существует немало участков, которые «брошены» своими хозяевами - это промзоны, территории, на которых находятся аварийные объекты, ведётся теневой бизнес или незаконно проживают люди. У таких объектов чаще всего нет одного хозяина, а землёй, помещениями и зданиями владеют несколько собственников, которые не могут договориться, как данную территорию привести в порядок. Также это могут быть земли бывших заводов, военных городков или земли, которые были предоставлены для сельского хозяйства, но уже давно не используются.

И именно для того, чтобы сделать эти территории и расположенные на них объекты «работающими» (или же снести, как в случае с заброшенными зданиями, чтобы построить на их месте востребованные объекты инфраструктуры), представители правительства региона и депутаты Мособлдумы обсуждали тонкости, которые должны быть прописаны в документе, регламентирующем деятельность органов МСУ и органов госвласти по комплексному развитию территорий (КРТ).

Стоит отметить, что подобная практика существует уже давно – но ранее в стране не было опыта изъятия земель или объектов недвижимости именно на основании плана КРТ. При этом наработано довольно много практики, когда федеральные, региональные органы власти или органы местного самоуправления принимают решение о необходимости строительства крупных инфраструктурных объектов (например, это могут быть автомобильные дороги, газо- и нефтепроводы, водопроводы, линии электропередач), и в зону их размещения могут попадать земельные участки и/или недвижимость.

При этом установлены чётки нормы, согласно которым изъятие в этих ситуациях допустимо только при отсутствии других возможных вариантов размещения. И за изымаемый земельный участок и/или объект недвижимости его правообладателю предоставляется возмещение.

Как отметил председатель Комитета Мособлдумы по имущественным отношениям и землепользованию Владимир Шапкин, «сегодня, после принятия большинства генпланов и ПЗЗ Подмосковья вопросы изъятия земель для муниципальных и государственных нужд встают в полный рост. Так как в перспективе появятся такие ситуации, когда для реализации проекта комплексного развития территории в том или ином муниципальном образовании нужно будет запускать процесс изъятия участка или объекта недвижимости. И поэтому сейчас принципиально важно определить, сформулировать сам порядок этого изъятия. Особенно это касается собственности физических или юридических лиц», - рассказал Владимир Шапкин.

Закон Московской области предусматривает 2 пути развития событий. Первый  - когда один из собственников «брошенных» объектов сам берется развивать территории. Государство определяет, что именно будет на данной территории, а собственник реализует план развития с учётом коммунальных, транспортных, инженерных сетей, а также объектов здравоохранения, образования и социального назначения.

 

Второй - если собственника, готового развивать территорию, нет, то государство само берётся наводить порядок: принимается решение об изъятии территории, и объекты выставляются на аукцион, чтобы найти им другого владельца, который сможет  реализовать то, что государство там запланировало, с учётом всех обязательных объектов благоустройства.

В Московской области все процессы, связанные с изъятием в целях комплексного развития территории, переданы под контроль Минмособлимущества. «Минмособлимущество занимается всеми действиями, связанными с землей, поэтому изъятие объектов недвижимости в рамках комплексного развития территории будет осуществляться нашим ведомством. В течение двух ближайших месяцев мы планируем разработать и принять порядок изъятия объектов. Это новый опыт для Подмосковья и в России в целом. Изъятие будет производиться на возмездной основе - правообладателям возместят стоимость земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества», - пояснил министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев.

Заместитель начальника Главного управления архитектуры Московской области Надежда Зыкова сообщила, что уже в скором времени могут быть изъяты земельные участки для застройки объектами общественного и рекреационного назначения.

«Сегодня активно ведётся строительство новых дорог, поэтому можно говорить про правоприменение. Есть два наиболее острых вопроса: как предоставлять жильё вместо отчуждаемого в случае, когда оно единственное у собственника, и второе - это разделение в суде дел об изъятии и компенсации. Дело в том, что из-за разногласий о компенсации жилья собственника затягивается строительство новых дорог и развитие территорий, так как нельзя согласовать все необходимые документы. Сегодня это не урегулировано ни на региональном, ни на федеральном уровне», - рассказала Ирина Подобед, начальник правового управления Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры.

Возможным вариантом решения может стать методология оценки имущества, чтобы сразу предлагать собственнику устраивающее его предложение. 

По итогам круглого стола Владимир Шапкин отметил, что теперь профильному Комитету Думы и ведомствам региона предстоит большая работа по детальной проработке механизма изъятия участков для государственных и муниципальных нужд в рамках комплексного развития территории и для строительства инфраструктуры. Первые результаты ожидается вынести на обсуждение уже к марту. Как заметил парламентарий, по окончанию обсуждений Московская областная Дума может рассмотреть поднятие этого вопроса и на федеральном уровне.

Но при этом даже при отсутствии сейчас единого и утверждённого порядка изъятия, уже есть основные обязательные моменты, которые необходимо отметить.

Так, решение об изъятии может быть принято, только если договор о комплексном развитии территории заключается по результатам аукциона. После этого Минмособлимущество проводит оценку недвижимости и определяет сумму, подлежащую возмещению в связи с изъятием.

При этом собственников заранее оповестят о принятом решении об изъятии при помощи СМИ. Также на границах территории, предполагаемой к комплексному развитию,  появятся информационные щиты с решением об изъятии.

В случае отказа, несогласия собственника с изъятием Минмособлимущество обращается в суд. Последующее решение суда может быть оспорено только в части размера компенсации.

Впоследствии на изъятых территориях в рамках комплексного развития могут быть реализованы коммерческие проекты - расположены торговые, социальные, досуговые или гостинично-рекреационные объекты, построено жильё.

При этом, согласно изменениям в Градостроительном кодексе, которые вступили в силу с 1 января 2017 года, территориями комплексного развития не могут стать территории с многоквартирными домами.

 
Автор статьи:
Пресс-центр Московской областной Думы
 
Опубликовано в Новости
« Август 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31