Цифра недели

20

% мусора всей страны захоранивается сегодня именно в Подмосковье

Письма читателей «АиФ» полны негодования по поводу деятельности управляющих компаний. Люди недовольны нежеланием управленцев...

- Собственникам жилья надо не забывать, что именно они хозяева дома и имеют право «заказывать музыку». Их власть в доме абсолютна! Управляющая организация (УО), которую они нанимают (или им её навязали в муниципалитете), всецело зависит от воли жителей дома и их денег, — говорит Елена Панина, эксперт по вопросам ЖКХ, кандидат экономических наук. — Поэтому, если жильцов дома не устраивают работа управляющей организации, ложь, непрофессионализм, компанию надо менять, оставив её без работы. На рынке услуг, уверяю вас, полно желающих занять её место, победить в конкурентной борьбе за клиента. А многоквартирный дом — это очень богатый клиент.

Сила собрания

Деятельность УО, её обязанности и возможности лишены какой бы то ни было самодеятельности или тайны. Она регулируется законами, которые никто не имеет права нарушать. Это Жилищный кодекс РФ, часть Гражданского кодекса РФ, касающаяся предоставления коммунальных услуг, Правила Госстроя по технической эксплуатации жилищного фонда № 170, постановление Правительства РФ № 491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 13 августа 2006 г.

Главный законодательный орган в доме, будь он ТСЖ или ЖСК, — общее собрание собственников жилья. Если не было собрания и не было принято решение, действия УО по сбору средств на капремонт, увеличение стоимости услуг, проходящих по графе «Ремонт и содержания жилья», категорически невозможны.

Если нет решения собрания, значит, нет и задания, которое УО должна реализовать. Нет ремонта в подъезде, замены лифта или латания крыши, но нет и траты денег на эти работы. А если траты есть, то это нецелевое использование средств собственников жилья, то есть мошенничество, воровство. За криминал компания должна ответить.

Собственники жилья в этом случае должны обратиться с заявлением в Следственный комитет. Можно обратиться с просьбой разобраться и в Мосжилинспекцию. Кстати, собрание может сменить УО, заключив договор с другой компанией, и через 30 дней новая приступит к работе.

Куда смотреть?

Договор — главный документ, по которому работает УО. Его заключают на срок от одного года до пяти лет с каждым (!) собственником жилья. В этой официальной бумаге, как правило, много никчёмных слов о качественном содержании имущества и заботе об интересах граждан.

Читать вдумчиво надо ту часть, где компания рассказывает, как именно она будет управлять. А планово-предупредительный ремонт (что будет сделано и как) стоит расписать по месяцам на весь срок действия договора. Если этого нет, то деньги на содержание и работы будут брать, а самого ремонта вы не увидите.

Нет на руках официальной бумаги — нет и основания требовать с компании чего-либо. А между тем каждый собственник жилья имеет право спросить с УО отчёт о проделанных за год работах и их стоимости. Чтобы в этом отчёте не было приписок, следует сверить их список со всем выполненным в журналах осмотров, где «ремонты» заверены подписью председателя ТСЖ или членов правления после их приёмки.

Источник: Еженедельник "Аргументы и Факты" № 16  

 

Опубликовано в Новости

II Форум инициатив «За качественный сервис в системе ЖКХ» прошёл 9 декабря 2015 года в конференц-зале Воскресенской Торгово-промышленной палаты.

Инициатор форума, руководитель администрации Воскресенского муниципального района Виталий Чехов рассказал о значении «Хартии о сотрудничестве».

Этот общественный документ регламентирует взаимоотношения советов многоквартирных домов, управляющих компаний и органов местного самоуправления. Он подготовлен совместно региональным министерством ЖКХ и Госжилинспекцией и  отвечает на большинство вопросов жителей и руководителей управляющих компаний. Каждая управляющая компания, поставившая подпись под Хартией обязуется выполнять принципы и стандарты, провозглашённые документом. Это должно значительно повысить качество коммунальных услуг.

 Как звучит п.3.1. ст.3 Хартии «гласным приоритетом Хартии является защита потребителей жилищно-коммунальных услуг от недобросовестных организаций и частных лиц, предоставляющих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства».
 

Виталий Чехов особо отметил значение Хартии как эффективном инструменте работы в новом, прозрачном формате (ознакомиться с полным текстом этого документа можно на официальном сайте Министерства ЖКХ Московской области):

 - Вопросы развития, а значит и улучшения работы всего жилищно-коммунального хозяйства очень важны на сегодняшний момент, - подчеркнул Виталий Викторович. - Потому что это касается каждого жителя. И то, что мы сегодня обсуждаем, должно напрямую коснуться изменений в лучшую сторону в сфере оказания коммунальных услуг населению.

Виталий Викторович напомнил, что главная задача этого документа – реализация и защита прав, законных интересов жителей многоквартирных домов. Его подписание подразумевает выполнение обязанностей управляющими компаниями по стандартам управления многоквартирным домом.

- Иными словами, Хартия чётко регламентирует все наши взаимоотношения, резюмировал руководитель администрации. - Если Управляющая компания соглашается с этим, вступает в саморегулируемую организацию, тогда органы государственной власти относятся к ней как партнёру. Для одних – это осознанный выбор работать по закрепленным в документе принципам, для других шанс - кардинально изменить работу своей организации. 

В обсуждении вопросов форума приняли участие председатель общественного движения «Наш Воскресенск» Юрий Крестьянинов, руководители УК «Инстрой-XXI век» Николай Фролов, УК «ВДСК-Сервис» Сергей Львов, УК «Дом Сервис» Александр Шмаков, МУП «Управление домами» Алексей Калгушкин, МУП "СЕЗ-Белоозёрский" Любовь Жилова. 

205 компаний из более тридцати муниципальных образований области уже подписали этот документ о сотрудничестве. В Воскресенском районе на сегодняшний день Хартию о сотрудничестве не подписали четыре  управляющие компании: Инстрой XXI век, УК «ВДСК-Сервис», МУП "СЕЗ-Белоозёрский", УК Аквилон.

Так Сергей Львов, УК «ВДСК-Сервис» сказал, что подписать Хартию готовы, но они не согласны с пунктом о заключении договора с МособлЕИРЦ: - « Не вижу смысла от одной частной компании передавать функции другой частной компании», -  пояснил он. 

С большой программной речью на Форуме выступил Александр Шмаков, новый генеральный директор УК ДомСервис. В своем выступлении он сказал, что жилой фонд компании (а в управлении компании 932 дома) находится в неудовлетворительном (!)состоянии. В домах до сих пор (а компания существует с 2007 года - прим. редактора) отсутствуют общедомовые приборы учёта; сумма задолженности населения за коммунальные услуги составляет свыше 650 млн. рублей,  и этот факт, безусловно, отражается на выполнении кредиторских обязательств кампании.

Также он довел до сведения присутствующих, что в «УК «Дом Сервис» разработана программа выхода из кризиса, которая сейчас реализуется по многим направлениям. Это, прежде всего, выстраивание прямых связей с населением (что также отражено в Хартии), оперативное получение достоверной информации о возникающих проблемах и качестве оказываемых населению услуг, при активном взаимодействии с Советами домов. 

Для повышения качества оказываемых услуг в УК «Дом Сервис» началась замена подрядных организаций, осуществляющих эксплуатацию и текущий ремонт жилого фонда, к качеству работы, которых  ранее были серьёзные претензии. Результат налицо, - за определённый промежуток времени не поступило ни одной жалобы, ни одного обращения жителей по данному участку. При этом устранено более 20 аварийных ситуаций, выполнены все предписания Госжилинспекции.  (По нашему дому предписания не выполнены еще с 2007 года.- прим. редактора). 

 Также здесь сейчас работают над формированием плана-графика приведения жилого фонда в надлежащее состояние, комфортное для проживания. Но для этого необходимо построить жёсткий контроль выполнения подрядными организациями взятых ими обязательств; организовать работу по взысканию долгов со злостных неплательщиков, а денежные средства, полученные в рамках этого взыскания направить на восстановительные работы. 

Управляющая компания будет активно содействовать появлению советов многоквартирных домов. Также в компании совместно с МособлЕИРЦ сформирована и работает комиссия о взыскании дебиторской задолженности с физических и юридических лиц. Разрабатывается план2016 г. по текущему ремонту общедолевого имущества собственников многоквартирных домов. Александр Сергеевич выразил уверенность, что подписание Хартии - это хорошая перспектива для всех участников жилищно-коммунальной сферы. 

Председатель общественного движения добросовестных пользователей жилья «Наш Воскресенск» Юрий Крестьянинов  рассказал, что приоритетом Хартии является защита прав собственников жилья многоквартирных домов при предоставлении услуг управляющими компаниями. Для управляющих компаний, подписавших и исполняющих положения документа, будет создан ряд преференций. Так, Управляющие организации, подписавшие Хартию и согласившиеся работать по стандартам управления многоквартирными домами, рекомендованным министерством ЖКХ области не будут подвергаться плановым проверочным мероприятиям. Проверки будут проводиться при появлении жалоб от населения. 

Заместитель руководителя администрации Воскресенского муниципального района Юрий Высочин в своем выступлении сказал о главной проблеме в системе ЖКХ – это большая задолженность УК перед ресурс снабжающими организациями и не всегда качественного оказания услуг, о чем свидетельствует огромное количество жалоб. Также он сказал, что в 2016 году по новому законодательству ужесточаются карательные санкции к жителям-должникам. 

Подводя итоги II Форума инициатив «За качественный сервис в системе ЖКХ» и завершая обсуждение Хартии о сотрудничестве, Виталий Чехов констатировал, что принятие этого важного общественного документа и дальнейшая работа в соответствии с ним - единственный действенный инструмент, который позволит в ближайшее время привести многоквартирные дома в нормальное, нормативное состояние. 

- Уже  на следующий год мы сможем  комплексно подходить к капитальному ремонту наших многоквартирных домов, – сказал он. - Это, в свою очередь, поможет снизить процент изношенности жилых зданий, а значит, в перспективе, уменьшить расход финансовых средств на обслуживание нашего жилого фонда. 

Виталий Викторович рассказал о планах комплексного подхода в дальнейшем, когда не только дома включенные в программу капитального ремонта будут отремонтированы полностью (крыша, фасад, инженерные системы), одновременно будет благоустроена и  придомовая территория.  - Сейчас этот план формируется, и в ближайшее время он будет опубликован. Чудес не бывает, но если будем проводить плановую системную  работу, ситуацию нормализуем». 

На этом форуме прозвучали серьезные заявления о намерениях администрации Воскресенского района навести полный порядок в жилищно-коммунальной сфере. В последнее время этот настрой сказывается в пристальном внимании к решению проблем ЖКХ, но думаю, в этом комплексном подходе выпадает важный сегмент – личная ответственность. Никто не несет личной ответственности за то, что в конечном итоге разрушаются наши дома, нам оказываются некачественные жилищно-коммунальные услуги, что наносится существенный вред нашему имуществу и здоровью, начисления за тепло, электроэнергию, холодную и горячую воду, и пр.  расходы в платежках требуют тщательной проверки. 

Директора УК открыто признаются, что жилищный фонд: здания, инженерная инфраструктура находится в ужасном состоянии. Но основные фигуранты, рейтинг которых давно у населения ниже плинтуса, никуда не делись и при всех пертурбациях, остаются на своих должностях и даже получают награды. 

Признавая, что долгие годы населению,(а более 95 %  своевременно и полностью их оплачивает), предоставлялись не качественные коммунальные услуги,  перерасчета  управляющая  компания не делает, и реально добиться его ни у кого  не получается. 

Известно, что основными должниками являются муниципалитеты. Но карательные меры ужесточаются опять и опять против населения, которое и так несет всю финансовую нагрузку по содержанию своих домов. 

Но надежда умирает последней, за решение этих проблем наши районные  власти взялись не на шутку и явно нацелены довести это дело до победного конца.

 

Ольга Симилейская

Опубликовано в ЖКХ

Управляющим компаниям придется отвечать рублем за некачественные или предоставленные в ненадлежащем объеме жилищно-коммунальные услуги. С 28 декабря 2015 года вступают в силу поправки в Жилищный кодекс РФ, которые предусматривают, что граждане смогут получать от УК компенсацию, если тепло, свет или газ в их квартиры поступали с перебоями, пишет «Российская газета». Отвечать «жилищникам» придется также за завышенные цифры в платежках.

Размер штрафа в соответствии с законом составит 30% от стоимости услуги за период ее некачественного предоставления. За намеренное завышение управляющей компанией счета в платежке пострадавшие жильцы, по словам заместителя министра строительства и ЖКХ России Андрея Чибиса, получат половину от несправедливо начисленной суммы. Компенсации от УК будут учитываться при выставлении следующих платежек.

Однако административная ответственность УК может наступить только по решению суда. Для того чтобы доказать факт нарушения (несанкционированного отключения воды или электричества, холодных батарей или неубранного подъезда), лучше всего собрать свидетельские показания, пишет издание со ссылкой на исполнительного директора некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлану Разворотневу. Жалобу надо будет передать в местное отделение государственной жилищной инспекции (ГЖИ), где проведут расследование и выяснят, это вина управдома или поставщиков, говорится в материалах «РГ». И уже потом документы попадут в суд.

Напомним, что в соответствии с поправками в Жилищный кодекс РФ (регламентированными ФЗ-255) на рынке управления жилищным фондом с мая 2015 года могут работать только лицензированные компании. Ранее Минстрой приводил данные, согласно которым в России своих управляющих компаний лишились 2 тыс. многоквартирных домов. Главной причиной стало то, что обслуживавшие дома УК не прошли лицензирование по новым правилам.

Лицензирование, а также новые меры по усилению финансовой ответственности УК за свою работу, по мнению Андрея Чибиса, которое приводит «РГ», поможет создать здоровую конкуренцию на рынке жилищно-коммунальных услуг, обеспечить качественные изменения сфере ЖКХ, клиентоориентированность, новые стандарты оказания услуг.

Владимир Миронов

Опубликовано в Новости
Понедельник, 26 октября 2015 09:50

ЖКХ, Счетчики, тарифы, УК и ха-ха-ха

Благодаря массированной агитационной обработке граждан, жители дружно бросились приватизировать свои квартиры, одномоментно став миллионерами. В связи рыночной стоимостью квартир, и бремя содержания жилья легло на плечи самих миллионеров. То, что дома 30 - 40 летней постройки и более, этого никого не интересовало. Главное хватануть, чтоб было мое, ну а власть тем временем ответственность, за бремя содержания жилья, с себя сбросило. Якобы для улучшения содержания жилья и обеспечения его коммунальными услугами были созданы ТСЖ и управляющие компании.

Про ТСЖ и то, как их председатели с бухгалтерами сбегали с собранными денежными средствами написано много и про них умолчим. А вот управляющие компании (так называемые УК) пока еще не очень раскручены, т.к. одним из «пилотных» регионов, где данные структуры отшлифовывали свое бытие, была избрана Омская область. Для того, чтобы все шло гладко, без сучка и задоринки, один из заместителей губернатора области вдруг воспылал желанием стать мэром г. Омска. Я не называю фамилий губернатора и мэра, вы их сами знаете. Чья кошка, мышку ест. Какие только красочные буклеты, журналы и книги не прославляли предстоящую реформу ЖКХ в г. Омске.

Для того, чтобы жители не сомневались в дееспособности УК, администрация города выступала одним из учредителей этих УК. Например, в Октябрьском АО г. Омска была организована ОАО УК «Партнер-Гарант», с уставным капиталом в 10 000 рублей, где 51% акций принадлежал администрации города, а 49% - ОАО «Аверс-сервис». Более того, УК заявила, что за управление домами будет браться только 10% от тарифа за управление и содержание дома.

Но кто читал или получил этот «Договор управления многоквартирным домом»? Поэтому УК, не смущаясь и не скромничая, берет за управление все 20%, в соответствии с постановлением мэра города. Жители округа, естественно доверяя администрации города, выбрали в августе 2007 г эту компанию. Однако, уже 09.09.2008г образуется ЗАО УК «Партнер-Гарант», т.к. остался только один учредитель, ОАО «Аверс-сервис», правда уставной капитал увеличился до 100 000рублей. Мавр сделал свое дело, мавр может уйти.

В нарушение норм ст.ст. 161 и 162 Жилищного кодекса РФ, Постановления правительства №307 от 23.05.2006г, ни одна УК в г. Омске не заключило договоры на приобретение энергоресурсов и не поставляет коммунальные услуги. В связи с чем, плату за тепловую и электрическую энергии получают непосредственно ОАО «ТГК-11» и ОАО «Омскэнергосбыт», со всеми накрутками, включая, за так называемые «места общего пользования». При этом, в некоторых случаях, плата за места общего пользования превышает плату ха электроэнергию потребленную в квартире. Это происходит, якобы, в связи с тем, что общедомовой счетчик показывает расход энергии, а оплата произведена не полностью. Поэтому задолженность разбрасывается на всех жителей.

Аналогичная ситуация ожидается и с общедомовыми счетчиками тепловой энергии. Установку счетчиков в срочном порядке требуют федеральные и региональные органы власти. И некоторые дома, из тех, кто такие счетчики поставили, столкнулись с тем, что плата за тепловую энергию практически не снизилась. При этом, никак не понимая, почему это произошло.

А ларчик открывается просто.

Учет тепловой энергии сам по себе экономии не создает. Экономия получается только в случае, если производится регулирование подачи тепловой энергии в зависимости от температуры окружающей среды. В советское время счетчиков не было, т.к. в соответствии с проектом дома, был одновременно произведен расчет сопла (жиклера) в элеваторе теплового узла, а также прилагался расчет давлений и температур на трубопроводах подачи и возврата воды в системе отопления.

Обязанность соблюдения данных рекомендаций возлагалась на слесаря ЖКХ. Правда в связи с низкой трудовой и производственной дисциплиной и плохой организацией производства это не всегда соблюдалось. В одних домах было жарко, другие замерзали. Но это власть не особенно волновало, в связи с низкими тарифами по коммунальным платежам и полной оплаты по ним.

Теперь же, главной уставной задачей энергопоставляющих и обслуживающих организаций является – получение прибыли. Поэтому, для решения данной уставной задачи, в первую очередь эти организации добиваются повышения тарифов за свои услуги, для чего используют как взятки, так и лоббирование своих интересов, включая акционерами своих компаний, чиновников или их родственников, тех, кто принимает решения по тарифам.

Просто и эффективно. Это первое.

Второе. Граница раздела сфер между энергопоставляющей и обслуживающей компаний происходит по внешней стороне жилого дома. Поэтому, в связи с тем, что УК не отвечает за поставку коммунальной услуги, а энергопоставляющая компания не отвечает за обслуживание внутридомовых сетей, то нет и заинтересованного лица, кто бы следил за экономией и рачительным использованием энергии. Тем более, что при этом имеется несколько посредников, которые также жаждут прибыли.

Стоимость счетчика тепловой энергии в пределах 140 000 рублей. Возникают следующие вопросы. Кто будет производить тарировку прибора и ее проверку? В чьей собственности он находится? Кто будет осуществлять его обслуживание, и по каким ценам? Если на эти вопросы ответили и их решили, то значит данный прибор принесет вам снижение затрат, т.е. прибыль, лет за пять-семь. А если не знаете, как их решать, то лучше не связывайтесь с этой проблемой. Тем более, что данный вопрос, по приобретению установке теплового счетчика на ваш дом, должна решать энергопоставляющая компания, т.к. это ее обязанность снижать энергопотребление и повышать эффективность производства. В то время как трубопроводы не изолированы, или изолированы очень плохо, и отапливают сибирский морозный воздух, идет яростная агитация о понуждении жителей приобретать счетчики. Что выгодно поставщику тепловой энергии, т.к. неоплаченные гигакалории будут разбросаны на всех жителей дома, за так называемые «места общего пользования».

Также пока не решен вопрос, каким образом обязать УК экономить, в том числе тепловую и электрическую энергию. Несмотря на благие пожелания наших законодателей. Правда есть решение Октябрьского суда г. Омска от 01.06.2010г, которым ЗАО УК «Партнер-Гарант» обязана производить сама или приобретать тепловую и электрическую энергию. Но пока они яростно сопротивляются и исполнение пока нулевое. Следующий вопрос, который уже звучит. Это плата за ВДГО, внутридомовое газовое оборудование. Вопрос очень интересный.

Всю нашу сознательную жизнь обслуживание ВДГО осуществлял поставщик газа. Плата за эту услугу всегда входила в тариф за поставку газа. Тариф за газ не уменьшился, однако мэр города решил возложить обязанность по ВДГО на УК. Для чего был установлен соответствующий тариф, притом на один квадратный метр площади жилого дома. Данный тариф практически составляет 30-50% от тарифа и платы за потребляемый газ.

Естественно, что УК с удовольствием включили данную услугу в свои квитанции и заключили договор с тем же поставщиком газа на обслуживание ВДГО домов. В соответствии с нормативами наши газовые плиты проверяются один раз в три года, а платить за это мы должны все три года. Неплохо. Кто устанавливает тарифы? Кто кормится икрой с маслом на наши деньги? Очень сложные вопросы. Ну и наконец про то, без которой не туды и не суды. В 2006 году МУП «Омскводоканал», являясь очень прибыльным, было продано. Образовалась ОАО «Омскводоканал». Сразу же тариф администрацией города Омска был увеличен в 6 раз, т.е на 600%. Но мало у них прибыли, поэтому уже РЭК Омской области планирует в 2011г повысит им тариф. У населения денег немерено. Чулки и мешки от денег у них лопаются. Необходима помощь по их освобождению. Да здравствует забота власти в интересах народа! Спасибо Вам, г. Полежаев! Спасибо Вам, г. Шрейдер! За заботу о нас, грешных.

 

В. Кузнецов

Опубликовано в ЖКХ

Действия органов местного самоуправления по предоставлению временным управляющим организациям права управлять многоквартирным домом без проведения конкурса признаны нарушением Закона о защите конкуренции. Тем самым ФАС опровергла в этой части разъяснения Минстроя.

Документ: Письмо ФАС России от 02.09.2015 N АД/46729/15

Опубликовано в Новости

 

В связи с изменениями норм права в сфере жилищного законодательства, а также поступлением многочисленных обращений в городскую прокуратуру по факту невыполнения или ненадлежащего выполнения управляющими организациями своих обязанностей по обслуживанию и эксплуатации многоквартирных жилых домов разъясняю следующее.

В июне 2011 года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации, в том числе, в ст. 165, согласно ч. 1.1 которой орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, организует проведение проверки деятельности управляющей организации в пятидневный срок. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, в случае невыполнения управляющей организацией своих обязательств по договору управления, законом предусмотрена возможность изменения способа управления многоквартирным домом или смены управляющей организации без инициирования собственниками помещений в многоквартирном доме проведения общего собрания собственников помещений в порядке ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, полагаю возможным в случае невыполнения своих обязательств управляющей организацией по договору управления многоквартирным домом собственникам помещений в таком доме обращаться в орган местного самоуправления в целях организации проверки деятельности управляющей организации по надлежащему обслуживанию и эксплуатации многоквартирного дома и решении в дальнейшем вопроса о смене управляющей организации или смены способа управления многоквартирным домом.

 

 

Помощник городского прокурора 

 

Опубликовано в ЖКХ

 

Управляющие организации нарушают установленный законом срок для рассмотрения обращений и запросов граждан.

В этой связи прокуратура разъясняет, что согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация раскрывает информацию о деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом, в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.

Согласно п. 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющая организация обязана подготовить и направить ответ заявителю в 20-дневный срок со дня его поступления.

Некоторые управляющие организации направляют ответ заявителям в 30-дневный срок в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что неправильно, поскольку данный закон на указанные правоотношения не распространяется.

Таким образом, законом определен срок рассмотрения управляющей организацией обращений (запросов) собственников (нанимателей) жилого помещения в многоквартирном доме, который составляет 20 дней.

 

 

 

Опубликовано в ЖКХ

 

Можно ли признать управляющую организацию исполнителем коммунальных услуг в отсутствие заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунального ресурса?

ОТВЕТ. Согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, в силу п. 14 Правил предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п. 14 Правил.

При наличии спора о том, какая из управляющих организаций осуществляет функции управления многоквартирным домом, вопрос о наличии договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией и моменте их возникновения определяется судами исходя из конкретных обстоятельств дела.

Управление систематизации

законодательства и анализа

судебной практики

Верховного Суда

Российской Федерации

 

 

 

 

 

Опубликовано в ЖКХ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 23 сентября 2010 г. N 731

 

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

 

На основании части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

  1. Утвердить прилагаемый стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
  1. Установить, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления. 

Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН

Утвержден  Постановлением Правительства  Российской Федерации  от 23 сентября 2010 г. N 731 

СТАНДАРТ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

  1. Настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее соответственно - управляющие организации, информация), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
  2. Под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор управления). Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
  3. Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
    1. общая информация об управляющей организации;
    2. основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
    3. сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
    4. порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
    5. сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
    6. сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
  4. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
  5. Управляющими организациями информация раскрывается путем:
    1. опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;
    2. опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);
    3. размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
    4. предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
  6. Информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящего документа. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет. Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. На территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов.
  7. Управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
  8. В рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
    1. фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
    2. реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации);
    3. почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;
    4. режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;
    5. перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;
    6. перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;
    7. сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет.
  9. В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
    1. годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
    2. сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
    3. сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
  10. В рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:
    1. услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
    2. услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом.
    3. В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:
  11. проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления;
  12. сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о соответствии качества оказанных услуг государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов).
  13. В случае привлечения управляющей организации в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
  14. Информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:
  15. описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
  16. стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
  17. В рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения:
  18. перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций;
  19. тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа;
  20. тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей.
  21. Информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией путем размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации, должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в доступном для посетителей месте и оформляться таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией. Управляющие организации хранят копии материалов, размещаемых на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации (включая все обновления), в течение 5 лет.
  22. Изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки:
  23. на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте "а" пункта 5 настоящего документа, - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений;
  24. в официальных печатных изданиях - в течение 30 дней со дня изменения соответствующих сведений;
  25. на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации - в течение 2 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
  26. Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
  27. Информация на основании запроса в электронном виде предоставляется на адрес электронной почты потребителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса.
  28. Ответ на запрос в электронном виде должен содержать текст запроса потребителя, запрашиваемую информацию, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника управляющей организации или индивидуального предпринимателя, направляющего информацию потребителю.
  29. Принятые в электронном виде запросы, а также полученные письменные запросы и копии ответов потребителям хранятся управляющей организацией соответственно на электронном и бумажном носителях не менее 5 лет.
  30. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
  31. Письменный запрос, поступивший в адрес управляющей организации, подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа соответствующей управляющей организации.
  32. В письменном запросе, подписанном потребителем, указываются управляющая организация, в адрес которой направляется запрос, фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица) потребителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть заявления, а также указывается способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю).

 

 

Опубликовано в Документы

 

Управляющие организации нарушают установленный законом срок для рассмотрения обращений и запросов граждан.

В этой связи прокуратура разъясняет, что согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация раскрывает информацию о деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом, в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.

Согласно п. 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющая организация обязана подготовить и направить ответ заявителю в 20-дневный срок со дня его поступления.

Некоторые управляющие организации направляют ответ заявителям в 30-дневный срок в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что неправильно, поскольку данный закон на указанные правоотношения не распространяется.

Таким образом, законом определен срок рассмотрения управляющей организацией обращений (запросов) собственников (нанимателей) жилого помещения в многоквартирном доме, который составляет 20 дней.

 

 

 

Опубликовано в ЖКХ
Страница 3 из 4
« Июнь 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30