Цифра недели

26 064 484.00

рубля, указала общую сумму декларированного годового дохода за 2016 год супруга одного Воскресенского муниципального чиновника 

 Раздельный сбор отходов и новые мусороперерабатывающие заводы позволят на 90% снизить захоронения отходов в Московской области, считают сторонники этих технологий. А люди, в чьи дома практически приходит проблема МСЗ, считают себя пораженными в правах и находят злой идею внедрения современных технологий обезвреживания твердых отходов прямо возле их жилищ.

 
 
«Открытая трибуна» Мособлдумы: Раздельный сбор отходов и новые мусороперерабатывающие заводы позволят на 90% снизить захоронения отходов в Московской области

В Мособлдуме 22 ноября состоялась «Открытая трибуна» на тему «Современные технологии обезвреживания твердых коммунальных отходов». В рамках программы этой экспертной дискуссионной площадки обсуждался вопрос строительства мусоросжигательных  заводов  в Воскресенском, Ногинском, Нара-Фоминском и Солнечногорском районах Московской области.  Присутствующим был продемонстрирован фильм о технологиях обезвреживания ТБО в странах Европы, который у основной массы, его смотревших, даже не первый раз, вызывал недоверие. Несмотря на мощнейшую компанию, посвященную ужасам полигонов ТБО (вполне заслуженно) и прелестям "мармеладно-шоколадно-спортивным" МСЗ в центрах европейских столиц Дании, Швейцарии, городах Германии и где-то там еще, рядом с больницами и перинатальными центрами убедить наших зрителей в полнейшей безопасности процесса мусоросжигания плохо удается. И они задают вопрос: Если это так безопасно, почему не построить такие заводы и в центре Москвы?  

Какие бы убедительные доводы не приводил председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов. что полигоны и свалки занимают огромные территории. Причем земли полигонов в течение многих лет после закрытия остаются непригодными для хозяйственных работ и жизнедеятельности. В Московской области последовательно закрываются полигоны, не соответствующие сегодня экологическим требованиям, но поток отходов не уменьшается, и проблему в любом случае надо решать. Необходимо комплексное решение существующей ситуации – внедрение механизмов сортировки и вторичной переработки отходов, их дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот, а также термической переработки в энергию отходов, непригодных к вторичному использованию», – сказал Игорь Брынцалов, но жители Ногинска считают, что этот путь тупиковый и создает социальное напряжение в обществе.   

 

Игорь Брынцалов отметил, что в 2017 году было закрыто 19 полигонов ТБО: прекратили принимать отходы полигоны ТКО «Каурцево» в Наро-Фоминском городском округе, «Кучино» в городском округе Балашиха, «Кулаковский» в Чеховском районе, «Царево» в Пушкинском.  Всего в Подмосковье осталось 15 полигонов из 39, существовавших ранее.

К 2023 году планируется построить в Московской области четыре завода по термической обработке мусора. Строительства заводов по термическому обезвреживанию ТКО запланировано в Наро-Фоминском городском округе, Ногинском, Воскресенском и Солнечногорском районе.

«Даже самый современный мусорный полигон, оснащенный всем необходимым оборудованием, выбрасывает в воздух в 600 раз больше вредных веществ, чем один мусоросжигательный завод», – отметил министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган. Он также отметил, что "сегодня мусор отдан кому- попало, 8 млрд. рублей в год составляет теневой рынок".

Министр также рассказал, что в настоящее время в Московской области реализуется пилотный проект по раздельному сбору мусора. «Сейчас система раздельного сбора мусора внедрена в 13 муниципалитетах Московской области. С ее внедрением на данный момент они справились уже на 80%. А в следующем году мы запустим такой раздельный сбор и в других муниципалитетах Подмосковья».

Система раздельного сбора мусора подразумевает появление на контейнерной площадке отдельных емкостей для разного вида отходов, которые затем отправляют на вторичную переработку или утилизируют.

 «Ключевая задача Правительства Московской области сегодня - сделать так, чтобы культура обращения с отходами была на другом уровне, - добавил Игорь Брынцалов. – Надо, прежде всего, начинать себя, с образовательного процесса: в школах, дошкольных учреждениях, в каждом отдельно взятом муниципальном образовании надо продвигать раздельный сбор мусора».

Эту точку зрения разделяют большинство граждан и присутствующие на данном мероприятии не явились исключением, и призывали сделать упор на переработку отходов, а не на сжигание, но пока сегодня господствует  безальтернативное мнение  - МСЗ - панацея в сложившейся ситуации в Московской области. Я, лично, приветствую раздельный сбор мусора - у меня его бывает очень мало - но все-таки плохо себе представляю, где в мизерной хрущевской прихожей, составляющих большую часть жилого фонда,  хранить эти мешки-пакетики и прочие ведра-контейнеры семьям? 

В ходе встречи было высказано много претензий, в частности к  Генеральному директору "Альтернативной Генерирующей Компании-1", которая является инвестором строительства завода в Воскресенском районе,  Игорю Тимофееву.

Первоначально, было заявлено, что завод будет располагаться на территории 12,6 га. Но как сейчас  выясняется - что в конечном итоге в Воскресенском районе на 85 га бывших земель сельхозназначения будет создан мощнейший промышленный кластер. Естественно это  не может не пугать жителей, которые итак испытывают влияние на их  здоровье и окружающую среду от деятельности вредных предприятий, коих в Воскресенсе предостаточно.  

Воскресенцы не раз слышали обещания, что отходы некоторых будут утилизированы в скором времени, но сейчас идет запрос на выделение новых участков земли под третью "белую гору" отходов фосфогипса, которые куда только не предполагали применить, в том числе и на дорожное покрытие. Поэтому заявление инвесторов, что несгораемые остатки отходов на МСЗ будут использоваться в дорожном строительстве, вызывают большие сомнения.

 

 

И хотя по заявлению министра экологии и природопользования Московской области Александра Когана: - «Современные технологии сегодня позволяют термически обезвреживать отходы до состояния абсолютно безопасного для окружающей среды. Подобные примеры есть, в большинстве стран Европы уже избавились от захоронения отходов на полигонах благодаря таким предприятиям», – отходов и шлаков, требующих дополнительного захоронения будет оставаться предостаточно. Но, по словам министра, мусоросжигательные заводы значительно снизят объем захоронения отходов в Московской области.

«Людей беспокоит потенциальное нарушение их прав на благоприятную окружающую среду, – отметил Игорь Брынцалов. – Мы должны обеспечить постоянное информирование жителей обо всех планируемых и реализуемых мероприятиях, принятых изменениях, связанных с системой обращения с отходами, в том числе возможность ознакомиться с технологической цепочкой обращения с отходами, которую предложит инвестор регионам».

 

«Также необходимо регулярно размещать на Интернет-ресурсах администраций муниципальных образований информационно-справочные материалы о планах по размещению заводов по термическому обезвреживанию отходов. Хорошие результаты может дать совместная работа Министерства экологии и природопользования Московской области совместно с инвестором по разъяснению людям информации о технологиях, применяемых на заводах по термическому обезвреживанию отходов», – добавил спикер Мособлдумы.

Представители проблемных территорий, пришли на эту встречу хорошо подготовленными с огромными списками вопросов, претензий, ответы на многие из них они или не получили или они их совершенно не удовлетворили. Так, Наталью Самойлову не могла понять, как без проектной документации на завод можно было получить положительную оценку воздействия на окружающую среду и почему ОВОС не был привязан к проекту реального завода в реальном месте и к чему была привязана государственная экспертиза. До сих пор существуют проблемы с видом разрешенного использования земельного участка в 27 га для МСЗ, которого по ее словам, нет в утвержденной Территориальной схеме.  По словам старосты Свистягино, они так и не добились информации какой мощности будет завод, от которой зависит расстояние размещения завода до жилья, а Территориальная схема противоречит нормам закона. Проектировщики же заявили, что не получили ни одного конкретного замечания от Воскресенских жителей.

Жительница Ногинска высказала, наверное самую главную мысль, мешающую продвигаться вперед по решению этой важнейшей проблеме - утилизации мусора, что население не верит бизнесу, а верит государству. Она предложила Министерству экологии и природопользования Московской области во главе с министром Александром Коганом, не заниматься этой задачей. По ее мнению, в государстве должна быть создана профильная отрасль, как например в Германии, где все заводы по обезвреживанию и утилизации твердых отходов принадлежат государству. 

Министр экологии Московской области Александр Коган сказал, что вместе с населением будет рассматриваться проект завода, потом рассматриваться вопросы по строительству социальных объектов. По его словам, 30декабря будет принята Территориальная схема, в которую сегодня  вносятся последние изменения. Так, например,  МСЗ в Подольске не будет, он появится в другом месте.

Работа "Открытой трибуны" продолжалась более четырех часов. Высказаться дали всем желающим, все предложения были взяты для проработки. 

Спикер экспертной дискуссионной площадки "Открытая трибуна"  Игорь Брынцалов, заверил всех, что встречи с населением будут неоднократными, а некоторых активных участников дискуссии пригласил к сотрудничеству.  

В заключение одно удивившее меня наблюдение - тема строительства мусоросжигательных заводов в Подмосковье, оказывается совсем не популярна! Я была уверена, что многофункциональный зал Мособлдумы в этот день будет битком забит, но наполненность была процентов 30!

 

Ольга Симилейская

Были использованы материалы Пресс-центра Московской областной Думы 
 
 
 
Опубликовано в Новости

 

Автор статьи:
Пресс-центр Московской областной Думы
 
Вынесение на референдум вопроса, касающегося запрета утилизации ТБО на мусороперерабатывающих заводах, признано несоответствующим законодательству

Мособлдума 16 ноября на 36 заседании рассмотрела соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения  на референдум Московской области, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

На рассмотрение Мособлдумы инициативная группа внесла предложение о проведении в Подмосковье референдума по вопросу о порядке обращения с отходами на территории Московской области. Предлагаемый вопрос звучал так: «Согласны ли вы, чтобы в Московской области были приняты нормативно-правовые акты Московской области, предусматривающие раздельный сбор отходов и запрещающие утилизацию отходов на мусоросжигательных заводах?».

Председатель комитета Мособлдумы по вопросам государственной власти и региональной безопасности Александр Баранов отметил, что «есть чёткие требования. Если закон урегулирован федеральным и областным законодательством, то эти вопросы нельзя выносить. Если из вопроса, который ставится на референдум, невозможно уяснить последствия, то есть юридическую определённость, то его тоже нельзя выносить. Также этот вопрос не должен противоречить федеральному закону».

«Предложенный на референдум Московской области вопрос признается несоответствующим требованиям закона. Вопрос, предлагаемый на референдум, сформулирован некорректно. Кроме этого, принята программа по реализации раздельного сбора мусора на территории Московской области. Есть соответствующий региональный закон», – сказал парламентарий.

«Если смотреть не с правовой точки зрения, а по сути, то при раздельном сборе мусора всегда остаются остатки. Вопрос, куда их девать, если запретить строительство мусороперерабатывающих заводов. Альтернатива переработке – захоранивание на полигонах».

«Предложенный вопрос не может быть вынесенным на референдум», – добавил Александр Баранов.

«Власти региона ведут серьезную работу по оптимизации системы утилизации мусора. Мособлдума активно работает по данной проблематике. Профильный Комитет провёл десятки мероприятий, выезжая на самые сложные территории, где находятся действующие и закрытые полигоны», – подчеркнул председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов.

Игорь Брынцалов добавил, что 22 ноября будет проведена «открытая трибуна» на тему:  «Современные технологии обезвреживания ТБО», где будут обсуждаться все поставленные вопросы. Туда в том числе будут приглашены представители инициативных групп, общественники.

 
Опубликовано в Новости

Автор статьи:
Пресс-центр Московской областной Думы

Статус городов будет сохранён при преобразовании районов в городские округа

Мособлдума 18 мая на 23 выездном заседании в Дубне приняла изменения в Закон «Об административно-территориальном устройстве Московской области». 

Данными изменениями предусмотрена возможность отнесения городов в административное подчинение городу областного подчинения Московской области.

Ранее на общественных слушаниях по формированию городского округа на территории Наро-Фоминского района жители Вереи высказали опасения, что их город потеряет свой исторический статус в результате преобразований. Несмотря на то, что данный населённый пункт является самым маленьким городом в регионе, он обладает статусом города воинской доблести, а его история насчитывает свыше 6 веков. Также нежелание терять городской статус изъявили жители Апрелевки.

«Закон необходимый: об этом не раз нас просили жители различных районов Московской области, в том числе Сергиева Посада, других муниципальных образований. Их просьбы были услышаны и это отражено в нашем законе», – пояснил председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов.

 
 
 
Опубликовано в Новости

Автор статьи:
Пресс-центр Московской областной Думы

 
В Дубне состоялось выездное заседание Мособлдумы, посвящённое вопросам экологии

Мособлдума 18 мая провела в Дубне выездное заседание, посвящённое вопросам экологии.

2017 год в соответствии с указом Президента РФ был объявлен «Годом экологии».  Мособлдума уделяет особое внимание данной сфере, в связи с этим выездное заседание было посвящено экологическим вопросам.

Помимо пленарной части, состоялась также и экскурсионная часть заседания, в ходе которой депутаты ознакомились с деятельностью ускорительно-экспериментального комплекса, лаборатории ядерных реакций, а также посетили предприятие по переработке отходов.

В ходе пленарной части в рамках Часа Правительства министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган рассказал о формировании новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Подмосковья.

«Правительством области совместно с Мособлдумой была разработана территориальная схема по обращению с отходами. Данная схема предполагает строительство мусороперерабатывающих комплексов. Мы уже закрыли большое количество полигонов и в связи с этим необходимо быстро действовать в данном направлении», – прокомментировал председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов.

 

Александр Коган привёл данные, что за последние 5 лет в области были закрыты 25 из 43 полигонов, сейчас работает 18. Планируется вывести из эксплуатации полигоны:

- в 2017 году – Каурцево, Астапово, Царёво;

- в 2018 году – Кулаковский;

- в 2019 году – Лесная, Сабурово, Малая Дубна, Озёры;

- в 2010 году – Кучино, Каргашино, Торбеево;

- в 2021 году – Егорьевский.

 

В соответствии с территориальной схемой, планируется открытие термических мусороперерабатывающих заводов, на которых будет обезвреживаться до четверти всей массы отходов.

«Такие современные мусороперерабатывающие заводы не оказывают того негативного воздействия на окружающую среду, которого опасаются жители и уже успешно используются в ряде развитых стран, – подчеркнул Игорь Брынцалов, – Средства, которые мы закладываем в рамках программы экологии уже включают современную рекультивацию».

 

«Мы предлагаем ввести раздельный сбор отходов в муниципалитетах. Мы проводили опросы: 90% граждан его поддерживают, – рассказал Александр Коган. –  в 13 муниципальных образованиях будет введён пилотный проект по внедрению раздельного сбора мусора». По его словам, это Волоколамск, Красногорск, Солнечногорск, Дубна, Мытищи, Химки, Ивантеевка, Ногинск, Балашиха, Шатура, Озёры, Домодедово, Подольск.  Он отметил, что по итогам реализации пилотных проектов раздельный сбор мусора планируют внедрять по всему региону.

«Важно донести до жителей, что участие гражданина не заканчивается тем, что он собрал пакет с мусором и выкинул его в контейнер. Люди должны понимать, что это большой процесс и относится к этому ответственно», – добавил Игорь Брынцалов.

Глава города Дубна Вячеслав Мухин рассказал об опыте внедрения системы раздельного сбора отходов в Дубне. Он отметил, что в городе была поэтапно выстроена система обращения с отходами:

- В 2005 году реорганизация и модернизация системы сбора и транспортировки твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (замена контейнерного и транспортного парка, изменение имиджа оказываемой услуги);

- благоустройство контейнерных площадок и установка современных контейнерных павильонов;

- в 2010 году внедрение раздельного сбора твердых бытовых отходов в жилом фонде, у предприятий и организаций;

- более глубокая сортировка отходов на мусоросортировочном комплексе с выделением вторсырья;

- пропаганда раздельного сбора отходов в жилом фонде через СМИ и управляющие компании;

- формирование экологического воспитания среди младшего и среднего школьного поколения.

 

На сегодняшний день в Дубне 100% управляющих жилищным фондом компаний и 30% коммерческих предприятий задействованы в раздельном сборе отходов.

 

 

В рамках темы председатель Комитета лесного хозяйства Московской области Иван Советников рассказал об охране, защите и воспроизводстве лесов Московской области.

 

Иван Советников отметил, что в области действует четырёхуровневая система мониторинга пожарной опасности в лесах:

 

- наземный мониторинг, который охватывает 358,7 тыс. га;

- авиационный мониторинг – 885,6 тыс. га;

- система видеомониторинга – 84  видеокамеры в 19 лесничествах с охватом 100 % площади земель лесного фонда;

- космический мониторинг.

 

В рамках профилактических противопожарных мероприятий в 2017 году:

 

- устроено 492 противопожарные минерализованные полосы;

- установлено 745 шлагбаумов;

- установлено 2685 запрещающих знаков;

- благоустроено 682 зоны отдыха граждан в лесах.

В целом план мероприятий выполнен на 57%.

 

В рамках работ по защите лесов в 2017 году санитарно-оздоровительные мероприятия планируется выполнить на площади 6 943,1 га. Среди них:

- на 3100 га сплошные санитарные рубки;

- на 1170 га выборочные санитарные рубки;

- на 2672 га очистку лесных насаждений от захламлённости.

Иван Советников также отметил, что в 2016 году было восстановлено 11 239 га лесов. На 2017 год запланировано провести лесовосстановительные работы на 6200 га.

 

Поимо этого, с 2013 года в области проводятся акции «Наш лес. Посади своё дерево» и «Лес Победы». За период 2013-2016 гг.в рамках проведения акций высажено более 7,9 млн. деревьев на площади 3 465 га при участии более 586 тыс. человек.

29 апреля 2017 года была в ходе акции «Лес Победы» было высажено 1,5 млн. деревьев на площади 774 га, участвовало более 189 тыс. человек.

 

 
 
Опубликовано в Новости

26 января в Московской областной думе состоялось заседание экспертной дискуссионной площадки «Открытая трибуна» на тему: «Вовлечение объектов недвижимости в налоговый оборот».

Правительство Московской области совместно с администрациями муниципалитетов и Налоговой инспекцией реализует масштабный проект по выявлению и вовлечению в оборот незарегистрированных объектов капитального строительства - домов, коттеджей, бань и других строений.

Цель – выявить не менее 500 тысяч неоформленных объектов недвижимости, что позволит дополнительно привлечь в областной бюджет порядка 1,8 млрд. рублей. Срок реализации – 31 декабря 2017 года.

Работа по выявлению неузаконенных объектов недвижимости началась в октябре 2016 года на территориях, прилегающих к МКАД, а уже с ноября внедрение проекта ведется на всей территории Подмосковья. За период реализации проекта по состоянию на начало текущего года на кадастровый учет поставлено свыше 81 тысячи объектов, что превышает показатели аналогичного периода 2015 года более чем в 4 раза. Дополнительные налоговые поступления составят порядка 246 млн. рублей.

Какова ситуация по незарегистрированным объектам недвижимости в Воскресенском районе, «Ритму времени» рассказала Карцева Светлана Вячеславовна, начальник Управления земельно-имущественных отношений администрации Воскресенского муниципального района: « Это огромная проблема. Если открыть карту, которую нам предоставляет МОБТИ у нас приблизительно только одна треть домов и строений, садовых и дачных участков прошла государственную регистрацию. А вот  две трети объектов недвижимости у нас не узаконены и не являются объектами налогообложения или зарегистрированы, но по различным причинам не попали в налогооблагаемую базу.

Вот эта работа по вовлечению этих двух третей и является на сегодняшний момент прерогативой для органов местного самоуправления: объяснить людям пользу, нужность этой процедуры, чтобы граждане, владеющие имуществом, зарегистрировали своё право собственности и стали налогоплательщиками.

Ритм времени: Какие проводятся мероприятия? Работает какая-то комиссия?

Светлана Карцева: Эта процедура была начата только в ноябре месяце прошлого года. В администрации района создана исполнительная комиссия. Она обобщает работу рабочих комиссий, созданных в каждом поселения: мы собираем сведения, подготовленные рабочими комиссиями по итогам обходов жилых домов, и отправляем отчет в Минимущество. Данные показатели вовлечения в оборот объектов недвижимости являются основным показателем рейтинга оценки работы органов местного самоуправления.

Ритм времени: Каковы итоги, эти показатели тянут нас вниз?

Светлана Карцева: Пока не только органы самоуправления, но и иные властные структуры всех уровней не понимают, насколько важна эта работа. Необходимо принимать совместные решения, совместные действия. Если мы не объединим усилия - данный показатель будет низким.

Ритм времени: Предположу, что наибольший процент не зарегистрированных объектов приходится на садовые и дачные товарищества.

Светлана Карцева: Да, мы начали активно работать с председателями СНТ, обмениваемся сведениями. Мы предоставляем им информацию по объектам, которые не прошли госрегистрацию, предоставляем алгоритм действий по постановке на кадастровый учет и регистрации права, ведем просветительскую работу. А председатели проводят беседы со своими членами садоводческих товариществ.

Насколько эффективно реализуется этот проект в нашем районе, Светлана Вячеславовна ответила, что по итогам работы 2-х месяцев о какой-либо  эффективности говорить пока трудно. Но работа начата, все прекрасно понимают, что налоги являются доходной частью бюджетов. Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости увеличивает наполнение местного бюджета. А эти средства пойдут на развитие социальной сферы.

А вот в этом думаю, трудно будет убедить многих собственников частных домов. Так, например, жители улиц Кленовая, Рябиновая, Кудринская и других, электричество к своим домам и уличное освещение провели сами за свой счет, водопроводные сети построили сами, также газовые сети и канализацию построили на свои средства. Дороги делают за свой счет, о какой заинтересованности в наполнении бюджета может идти речь? Тоже самое в СНТ, ДНТ, где садоводы все делают на свои взносы, и ни копеечки не получают ни из каких бюджетов органов местного самоуправления.

Всего с сентября 2016 года в Подмосковье было выявлено более 150 тысяч объектов недвижимости без кадастрового учета. Поставлено на кадастровый учет более 81 тысячи объектов капитального строительства. Реестр не узаконенных домов и строений Подмосковья содержит 182 631 земельный участок. Потенциальный рост налоговых доходов от налога на имущество физических лиц свыше 246 миллионов рублей в год.

Важность и актуальность этой проблемы понимают все. Теперь остается найти консенсус  между  заинтересованными участниками  и всем сторонам принять активное участие в реализации  этого проекта.

 

Участвовала на заседании «Открытой трибуны» Ольга Симилейская

Опубликовано в Новости

Автор статьи:
Пресс-центр Московской областной Думы

 
«Открытая трибуна» Мособлдумы: Почти 2 миллиарда рублей поступит в местные бюджеты Подмосковья после регистрации неучтённых объектов недвижимости

В Московской областной Думе состоялось заседание экспертной площадки «Открытая трибуна», на котором обсудили проблемы и нюансы вовлечения незарегистрированных объектов недвижимости в налоговый оборот. Модератором заседания выступил первый заместитель председателя Мособлдумы Никита Чаплин.

Открывая заседание, председатель подмосковного парламента Игорь Брынцалов обратил внимание собравшихся на то, что поступление налогов на недвижимость является главным источником наполнения местных бюджетов: «Именно поэтому главы всех муниципалитетов, включая сельские поселения, должны уделить этому вопросу самое серьезное внимание».

Правительство Московской области уделяет особое внимание этому вопросу. Так, в существующий перечень критериев эффективности работы органов местного самоуправления вошло четыре новых показателя, которые отражают деятельность в данном направлении. Например, один из показателей отображает количество объектов недвижимого имущества, поставленных на кадастровый учёт и вовлечённых в налоговый оборот. Поэтому с предыдущего года на территории Московской области реализуется масштабный проект по выявлению незарегистрированных объектов капитального строительства – домов, коттеджей, бань и других строений – и их вовлечению в налоговый оборот. В этой работе принимают участие представители всех уровней власти и задействованных в процессе структур.

Как особо отметил спикер, «такая работа носит перспективный и социальный характер, позволяет реализовать принцип справедливости по обязанности уплаты налога всеми владельцами недвижимости».

И проект уже показал первые результаты – с начала его реализации было выявлено более 150 тысяч объектов недвижимости, которые внесены в Реестр неузаконенных домов и строений Подмосковья. Сегодня в Реестре – 182 631 земельный участок, а поставлено на учёт более 81 тысячи.

Уже сейчас это дало в бюджеты поселений в годовом исчислении свыше 246 миллионов рублей налоговых поступлений. При этом потенциал таких объектов по оценкам экспертов составляет не менее полумиллиона неоформленных строений. Ожидается, что после завершении процесса консолидированный бюджет получит порядка 1,8 млрд рублей. Эти средства муниципалитеты смогут направить на развитие инфраструктуры, ремонт дорог и строительство социальных объектов.

Однако в процессе работы муниципалитеты и  подмосковное БТИ сталкиваются с рядом проблем. Как отметил генеральный директор Московского областного бюро технической инвентаризации Владислав Мурашов, на начало проекта отсутствовало понимание того с каким порядком количества незарегистрированных объектов предстоит работать. Вторая проблема была связана с пробелом в федеральном законодательстве, когда у гражданина отсутствует обязанность оформления прав на недвижимость, но необходимость платить за него налоги прописана.

В этих условиях происходила организация процесса,  по вовлечению в налоговый оборот, которая прошла несколько этапов. Сначала была создана Ведомственная информационная система Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (ВИС), в которой отображаются незарегистрированные объекты капитального строительства. С помощью данных полученных от аэрофотосъёмки специалисты ведомства вручную производили идентификацию участков, сверяя их с данными из кадастровой палаты. Т.е. каждый участок рассматривался отдельно. Однако такой способ является крайне трудозатратным и дорогостоящим.  Поэтому было принято решение о совершенствовании применяемого метода – проверка участков происходила только в том случае, если вместе с правом на него одновременно отсутствует зарегистрированное право на какой-либо объект недвижимости. Это существенно сократило массив проверяемых объектов. Более того, данный поиск был проведён автоматически по всей территории региона.

Однако минус такого метода состоит в том, что из поля зрения выпадают те участки, на которых зарегистрировано хотя бы одно строение – в то же время там могут находиться и другие капитальные постройки. Поэтому для выявления оставшихся начал применяться третий вариант метода. Для этого была разработана новая технология, которая автоматически сопоставляет количество контуров зданий полученных на аэрофотоснимках с количеством объектов, на которые зарегистрированы права. В результате регион получил исчерпывающую базу данных. При этом учитывается, что в данном случае могла возникнуть техническая ошибка, когда в базу попали объекты, не относящиеся к категории капитальных построек (например, навес для стоянки автомобилей).  Поэтому в каждом муниципальном районе и городском округе Московской области создаются специальные исполнительные группы. Такие группы организовывают обходы территорий, сверяют соответствие выявленных объектов заданным критериям и вручают собственникам уведомление о необходимости встать на учёт. В случае если собственников не оказывается на месте, исполнительная группа направляет информационное письмо по адресу их регистрации через органы ФНС.

Для облегчения работы сотрудников местных администраций Министерством имущественных отношений была разработана детальная инструкция по вовлечению объектов в налоговый оборот и обеспечен доступ к полученной информационной базе данных. Однако, как было отмечено на заседании, данный процесс пока налажен не во всех муниципалитетах и местным властям ещё предстоит это сделать: «Одна из главных задач сегодняшнего мероприятия  –  разъяснить представителям муниципалитетов все детали этой работы и услышать проблемы, с которыми они сталкиваются на местах», - пояснил этот момент министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев.

В ходе обсуждения были обозначены и другие вопросы. Так в настоящее время в области наблюдается высокая доля отказов на выдачу разрешений на строительство – до 30%, причём существенная часть из них – необоснованно. Ещё одной проблемой стала стоимость составления технического плана, которая зачастую в несколько раз превышает сам налог на землю и строение. Многие собственники не получили из органов ФНС уведомление о начислении налога. В то же время в соответствии с законом жители России, обладающие транспортом, землёй, имуществом в таких случаях должны были сами уведомить налоговых инспекторов о собственности. Если кто-то этого не сделал, то его действия расцениваются как утаивание информации от налоговиков -  их ждёт штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога. Наконец вопросы возникают с определением капитальности объекта, а также в случаях незавершённого строительства, которое встало, например, в виду отсутствия средств у владельца. Все эти и другие вопросы требуют дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы и регион продолжает над этим работу.

Так, уже подготовлен законопроект по ужесточению правил регулирования земельного налога.  В ноябре прошлого года Правительством Российской Федерации по инициативе Министерства финансов России в Государственную Думу внесен законопроект, поддержанный, в том числе, и Московской областной Думой, который уже прошел первое чтение. В соответствии с ним земельный налог на участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, по истечении 10 лет увеличивается в 2-4 раза, если на участке не зарегистрирован объект капитального строительства. Данная норма вступит в действие с 1 января 2018 года.

Однако, как отметил заместитель министра имущественных отношений Юрий Лавряков, такая норма побуждает больше к строительству, но не решает проблему вовлечения в налоговый оборот незарегистрированных строений. Поэтому и был разработан законопроект о поправках в Налоговый кодекс по троекратному увеличению земельного налога на собственника земельного участка (любой категории), на котором выявлены объекты капитального строительства без кадастрового учета и без прав. Также есть необходимость возложить на субъекты Российской Федерации обязанность по формированию и ведению перечня земельных участков с такими объектами, чтобы иметь возможность применить к ним повышенную налоговую ставку. Как пояснил Игорь Брынцалов, по результатам обсуждения Московская областная Дума направит соответствующие поправки в Государственную Думу к рассмотрению федерального законопроекта во втором чтении.

 

 

Опубликовано в Новости

Автор статьи:
Пресс-центр Московской областной Думы

 
В Мособлдуме обсудили совершенствование территориальной организации местного самоуправления

15 декабря в Московской областной Думе состоялся круглый стол на тему: «Совершенствование территориальной организации местного самоуправления в Московской области». В этот же день подмосковный парламент принял ряд законов, преобразующих отдельные районы в городские округа. Процедура формирования городского округа состоит из нескольких этапов, включающих в себя инициативу органов МСУ, согласование с депутатами всех поселений, публичные обсуждения, выход с законодательной инициативой в областную Думу об изменении территориальной организации местного самоуправления на территории муниципального района.

 

Открывая заседание, председатель Московской областной Думы Игорь Брынцалов отметил, что это второе подобное мероприятие, которое проводится в подмосковном парламенте за последние несколько недель. Поводом для него стали сообщения в средствах массовой информации о негативных последствиях таких преобразований. Поэтому спикером было принято решение ещё раз провести мероприятие с целью доведения до граждан Московской области всех позитивных моментов от укрупнения муниципалитетов.

Прежде всего, было отмечено, что работа по преобразованию районов в городские округа проводится в Подмосковье уже не первый год. Так, первое подобное объединение было совершено в области ещё в  2005 году – когда на месте Химкинского района появился одноимённый округ. А в 2006 реформа коснулась Домодедовского и Балашихинского районов. Однако полноценно обратиться к процессу было решено позднее, когда в Мособлдуму и Правительство региона стало поступать множество жалоб на работу местных администраций.  Ещё одним фактором, повлиявшим на принятие этих решений, стала экономическая целесообразность. «При этом положительный эффект с точки зрения социально-экономической ситуации, развития муниципалитетов, где преобразования уже произошли, несомненен», – заметил Игорь Брынцалов.

Так в отношении финансовой системы наблюдались:

  • консолидация бюджетных средств;
  • унификация подходов в налоговой политике и введение единых налоговых ставок на землю, имущество физических лиц, ставки аренды на имущество, налоговые льготы;
  • аккумулирование ресурсов и их перераспределение для решения «острых» проблем муниципального образования.

Например, в Красногорском районе отношение максимального значения базовой ставки аренды имущества муниципальной собственности к минимальному разнится в различных поселениях до 2,1 раза. Почти в 4 раза в Люберецком районе разнится значение доходов поселений на душу населения. 

Несомненны плюсы преобразования и для частного бизнеса – за счёт снижения административных барьеров (взаимодействие с одним муниципальным образованием). Также появляется возможность формирования новых земельных участков без учёта границ местного самоуправления. Более того, упрощается процедура подключения к сетям ЖКХ за счёт единых схем тепло- и водоснабжения, присутствия на рынке одной снабжающей организации во всех видах ресурсов. Как отметил заместитель Председателя Правительства Московской области Александр Костомаров, это в свою очередь ведёт к выравниванию тарифов для населения. Например, в Большом Подольске после реорганизации в 2016 году были снижены тарифы на водоснабжение (Климовск – на 8%, Лаговский – на 6,5%) и водоотведение (Климовск – на 9%, Лаговский – на 9%, Дубровицкий – на 13%). Кроме того, преобразование в городские округа ведёт к снижению тарифов на пассажирские перевозки – стоимость проезда на маршрутах длинной 35-50 км удастся сократить в 2-3 раза.

Но наиболее наглядным положительным эффектом является экономия средств бюджета за счёт сокращения чиновничьего аппарата. Так, в Мытищинском районе численность муниципальных служащих превышала рекомендованный норматив в 4,2 раза. В отдельных сельских поселениях на содержание служащих уходило до четверти всего бюджета. Экономия в связи с объединением и приведением численности к нормативу составит порядка 400 млн. рублей в год. В г.о. Люберцы экономия будет составлять около 130 млн. рублей в год. В целом, проведенные преобразования по объединению в округа в 2015 году дали экономию в консолидированный бюджет 2,1 млрд. рублей. Эти средства были направлены на развитие здравоохранения в регионе.

На заседании также присутствовали члены профильного комитета Государственной Думы Российской Федерации. Так, председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко высказал мнение, что 131 Федеральным законом предусмотрено, что муниципальное управление осуществляется на двух уровнях, а местное - в форме городских и сельских поселений. Также парламентарий высказал опасения, что преобразования могут вызвать очаговое развитие территорий и приведут к деградации отрасли сельского хозяйства.

Как отметил Председатель Комитета по местному самоуправлению Александр Наумов, «законность прошедших и продолжающихся в Московской области преобразований была ни один раз подтверждена судебной практикой на высшем уровне».

В частности:

  • апелляционным определением Верховного Суда РФ от 03.08.2016 № 4-АПГ16-15;
  • апелляционным определением Верховного Суда РФ от 04.08.2016 № 4-АПГ16-16.

Он также подчеркнул, что оценка законности или незаконности принимаемых законодательных актов относится к исключительной компетенции органов судебной власти.

Аналогичная практика формирования городских округов, подтвержденная судебными решениями, сложилась и в других субъектах Российской Федерации. В свою очередь главы городских округов Домодедово и Шаховская отметили, что на их территориях наоборот наблюдался рост показателей в сельском хозяйстве.

Тем не менее, Игорь Брынцалов отметил, что депутаты будут тщательно оценивать каждую ситуацию в отдельности. И если есть необходимость устранения каких-либо противоречий в региональном или федеральном законодательстве, то парламент готов этим заниматься: «В конечном итоге, в первую очередь мы исходим от мнения жителей», – пояснил депутат.

 

 

 
Опубликовано в Новости

Игорь Брынцалов: Мы обязаны чтить память тех, кто коренным образом перевернул ход Великой Отечественной войны, отдал свою жизнь за защиту Родины

8 октября в деревне Баранцево Солнечногорского района у мемориального комплекса «Последний рубеж» прошла ежегодная акция «Аллея Славы», в этом году она приурочена к 75-летию обороны Москвы. На мероприятии присутствовали председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Николай Панков, ветераны, представители Министерства обороны РФ, муниципальных органов власти и общественных организаций.

После церемонии возложения венков к мемориалу председатель Мособлдумы обратился с приветственным словом к присутствующим:

«Мы собрались здесь, чтобы почтить память тех, кто коренным образом перевернул ход Великой Отечественной войны, отдал свою жизнь за защиту последнего рубежа. Среди героев той войны много жителей Подмосковья. Мы обязаны всегда помнить их героизм, любовь к Родине, их самоотверженность – они остаются образцом для нас и наших детей, уроком мужества и патриотизма».

Игорь Брынцалов поблагодарил ветеранов за их подвиг, а также отметил молодёжь, которая «активно участвует в патриотическом воспитании и возрождает память тех событий, не даёт права переписывать героическую историю нашей страны».

Спикер областного парламента также рассказал, что с 2014 года в Подмосковье проводятся акции в рамках проекта «Лес Победы». «Сегодня продолжение этой акции – здесь, на мемориальном комплексе, заложена ещё одна «Аллея славы». Их у нас уже сотни по городам Московской области: это скверы, аллеи и парки, которые разбиты в память о 27 миллионах наших граждан, которые погибли в этой страшной войне».

В мае этого года «Лес победы» проходил на 89 площадках, было высажено около 1,2 миллионов деревьев. При этом непосредственное участие в данных мероприятиях принимали сами ветераны Великой Отечественной войны и семьи погибших.

После минуты молчания и единого колокольного поминального звона присутствующие высадили «Аллею Славы», символизирующую линию обороны Москвы.

Также для гостей мероприятия были организованы прямые включения с площадок акции в Туле и Твери, показательные выступления казаков, тематические реконструкции, полевая кухня и концертная программа.

 

Во время войны именно деревня Баранцево стала крайним рубежом военных действий в Подмосковье. Здесь на протяжении долгих месяцев шли ожесточенные бои за Москву, а в декабре 41-го года 18-я дивизия народного ополчения вместе с другими частями Красной армии перешла в победное контрнаступление.

 
Автор статьи: Пресс-центр Московской областной думы
Опубликовано в Новости

 

 
Поздравление с Днём Воскресенского района и города Воскресенска

Уважаемые жители Воскресенского муниципального района!

 

Сердечно поздравляю вас с празднованием Дня Воскресенского района и города Воскресенска!

В последние годы в облике района произошло много хороших перемен. Здесь живут талантливые, энергичные люди. Сегодня, благодаря вам, район обретает все новые привлекательные черты, становится более комфортным для жизни, труда, отдыха. Он стремится в будущее, и в этом уверенном движении вперед есть заслуга  каждого трудового коллектива, частичка любви и заботы каждого жителя.

Пусть растет и благоустраивается ваш район, развивается его экономика, крепнет социальная инфраструктура.

Желаю вам доброго здоровья, счастья, удачи, мира и благополучия в каждой семье, в каждом доме! С праздником!

 

Председатель

Московской областной Думы                                                И.Ю. Брынцалов

Опубликовано в Новости
« Январь 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31