Цифра недели

20

% мусора всей страны захоранивается сегодня именно в Подмосковье

Владимир Шапкин: Механизм изъятия земельных участков для реализации проектов комплексного развития территорий в Московской области будет разработан к марту

Такое решение было озвучено по итогам круглого стола, на котором обсуждали вопрос изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территорий Московской области. Главным образом речь идёт о бесхозных участках и объектах. Исторически сложилось так, что на территории Подмосковья существует немало участков, которые «брошены» своими хозяевами - это промзоны, территории, на которых находятся аварийные объекты, ведётся теневой бизнес или незаконно проживают люди. У таких объектов чаще всего нет одного хозяина, а землёй, помещениями и зданиями владеют несколько собственников, которые не могут договориться, как данную территорию привести в порядок. Также это могут быть земли бывших заводов, военных городков или земли, которые были предоставлены для сельского хозяйства, но уже давно не используются.

И именно для того, чтобы сделать эти территории и расположенные на них объекты «работающими» (или же снести, как в случае с заброшенными зданиями, чтобы построить на их месте востребованные объекты инфраструктуры), представители правительства региона и депутаты Мособлдумы обсуждали тонкости, которые должны быть прописаны в документе, регламентирующем деятельность органов МСУ и органов госвласти по комплексному развитию территорий (КРТ).

Стоит отметить, что подобная практика существует уже давно – но ранее в стране не было опыта изъятия земель или объектов недвижимости именно на основании плана КРТ. При этом наработано довольно много практики, когда федеральные, региональные органы власти или органы местного самоуправления принимают решение о необходимости строительства крупных инфраструктурных объектов (например, это могут быть автомобильные дороги, газо- и нефтепроводы, водопроводы, линии электропередач), и в зону их размещения могут попадать земельные участки и/или недвижимость.

При этом установлены чётки нормы, согласно которым изъятие в этих ситуациях допустимо только при отсутствии других возможных вариантов размещения. И за изымаемый земельный участок и/или объект недвижимости его правообладателю предоставляется возмещение.

Как отметил председатель Комитета Мособлдумы по имущественным отношениям и землепользованию Владимир Шапкин, «сегодня, после принятия большинства генпланов и ПЗЗ Подмосковья вопросы изъятия земель для муниципальных и государственных нужд встают в полный рост. Так как в перспективе появятся такие ситуации, когда для реализации проекта комплексного развития территории в том или ином муниципальном образовании нужно будет запускать процесс изъятия участка или объекта недвижимости. И поэтому сейчас принципиально важно определить, сформулировать сам порядок этого изъятия. Особенно это касается собственности физических или юридических лиц», - рассказал Владимир Шапкин.

Закон Московской области предусматривает 2 пути развития событий. Первый  - когда один из собственников «брошенных» объектов сам берется развивать территории. Государство определяет, что именно будет на данной территории, а собственник реализует план развития с учётом коммунальных, транспортных, инженерных сетей, а также объектов здравоохранения, образования и социального назначения.

 

Второй - если собственника, готового развивать территорию, нет, то государство само берётся наводить порядок: принимается решение об изъятии территории, и объекты выставляются на аукцион, чтобы найти им другого владельца, который сможет  реализовать то, что государство там запланировало, с учётом всех обязательных объектов благоустройства.

В Московской области все процессы, связанные с изъятием в целях комплексного развития территории, переданы под контроль Минмособлимущества. «Минмособлимущество занимается всеми действиями, связанными с землей, поэтому изъятие объектов недвижимости в рамках комплексного развития территории будет осуществляться нашим ведомством. В течение двух ближайших месяцев мы планируем разработать и принять порядок изъятия объектов. Это новый опыт для Подмосковья и в России в целом. Изъятие будет производиться на возмездной основе - правообладателям возместят стоимость земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества», - пояснил министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев.

Заместитель начальника Главного управления архитектуры Московской области Надежда Зыкова сообщила, что уже в скором времени могут быть изъяты земельные участки для застройки объектами общественного и рекреационного назначения.

«Сегодня активно ведётся строительство новых дорог, поэтому можно говорить про правоприменение. Есть два наиболее острых вопроса: как предоставлять жильё вместо отчуждаемого в случае, когда оно единственное у собственника, и второе - это разделение в суде дел об изъятии и компенсации. Дело в том, что из-за разногласий о компенсации жилья собственника затягивается строительство новых дорог и развитие территорий, так как нельзя согласовать все необходимые документы. Сегодня это не урегулировано ни на региональном, ни на федеральном уровне», - рассказала Ирина Подобед, начальник правового управления Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры.

Возможным вариантом решения может стать методология оценки имущества, чтобы сразу предлагать собственнику устраивающее его предложение. 

По итогам круглого стола Владимир Шапкин отметил, что теперь профильному Комитету Думы и ведомствам региона предстоит большая работа по детальной проработке механизма изъятия участков для государственных и муниципальных нужд в рамках комплексного развития территории и для строительства инфраструктуры. Первые результаты ожидается вынести на обсуждение уже к марту. Как заметил парламентарий, по окончанию обсуждений Московская областная Дума может рассмотреть поднятие этого вопроса и на федеральном уровне.

Но при этом даже при отсутствии сейчас единого и утверждённого порядка изъятия, уже есть основные обязательные моменты, которые необходимо отметить.

Так, решение об изъятии может быть принято, только если договор о комплексном развитии территории заключается по результатам аукциона. После этого Минмособлимущество проводит оценку недвижимости и определяет сумму, подлежащую возмещению в связи с изъятием.

При этом собственников заранее оповестят о принятом решении об изъятии при помощи СМИ. Также на границах территории, предполагаемой к комплексному развитию,  появятся информационные щиты с решением об изъятии.

В случае отказа, несогласия собственника с изъятием Минмособлимущество обращается в суд. Последующее решение суда может быть оспорено только в части размера компенсации.

Впоследствии на изъятых территориях в рамках комплексного развития могут быть реализованы коммерческие проекты - расположены торговые, социальные, досуговые или гостинично-рекреационные объекты, построено жильё.

При этом, согласно изменениям в Градостроительном кодексе, которые вступили в силу с 1 января 2017 года, территориями комплексного развития не могут стать территории с многоквартирными домами.

 
Автор статьи:
Пресс-центр Московской областной Думы
 
Опубликовано в Новости

 

Рабочая группа по полигону «Кучино»: На закрытый полигон грунт будет завозиться в круглосуточном режиме

В Балашихе 12 и 13 июля состоялось заседание рабочей группы по полигону «Кучино». В рабочую группу от Мособлдумы входят председатель Комитета по имущественным отношениям и землепользованию Владимир Шапкин и  член Комитета по экологии и природопользованию Александр Орлов.

12 июля заседание прошло в Общественной палате городского округа Балашиха. Как рассказал Александр Орлов, жители пожаловались на то, что организация, занимающаяся подготовкой полигона к рекультивации, не обеспечивает доставку достаточного количества земли на полигон, грузовики едут на объект полупустыми, а их количество не соответствует установленному. Вместо 120 грузовиков в день бывает, что на свалку приезжают около 60.

Чтобы успеть вовремя покрыть полигон хотя бы 30-сантиметровым слоем земли, по расчётам необходимо, чтобы землю завозили минимум по 180 грузовиков в день. На данный момент проделано 5.6% работы. Данный темп не позволит выполнить задачу покрыть полигон слоем грунта необходимой толщины к 30 сентября. Чтобы ускорить темп для решения этого вопроса было подготовлено обращение в Росприроднадзор для возможности завоза грунта в круглосуточном режиме.

Также было отмечено, что организация нерационально организовывает подвоз грунта к полигону. Сначала грунт свозится в одно место, а потом его засыпают по 10 тонн в грузовик, и везут на полигон. Собравшиеся предложили увеличить загрузку машин и пускать их напрямую на полигон. Также поступило предложение наблюдать за номерами грузовиков и проследить, сколько всего машин возят землю на свалку.

13 июля заседание прошло на самом закрытом полигоне. «Сегодня было поручено просчитать, сможет ли организация выдержать интенсивный круглосуточный график завоза земли. Через неделю об этом будет доложено», – рассказал Владимир Шапкин.

«Сейчас прорабатывается вопрос обводных каналов и сбора фильтрата. Фильтрат был взят на пробу в лабораторию Минэкологии. По результатам экспертизы на заседании на следующей неделе будет доложено о составе фильтрата и какие с ним могут проводиться мероприятия».

В рамках заседания было также отмечено, что на полигоне были установлены камеры так, что теперь можно наблюдать за тем, что происходит на объекте.

«На следующей неделе представители Общественной палаты и местные активисты посетят полигон и посмотрят, что там реально сделано. Осталось этот вопрос согласовать с Росприроднадзором» – добавил Владимир Шапкин. 

 
 Источник:http://mosoblduma.ru/
 
Опубликовано в Новости

Автор статьи:
Пресс-центр Московской областной Думы

 
Круглый стол Мособлдумы: Более миллиона гектар сельскохозяйственных угодий было проверено на целевое использование в Подмосковье в 2016 году

8 февраля в Московской областной Думе состоялся круглый стол по вопросам осуществления земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения в 2016 году.

Существенную роль в вопросе выявления земель сельскохозяйственного назначения, которые не используются, либо на них осуществляется деятельность, не соответствующая их целевому назначению, играет государственный и муниципальный земельный контроль. В настоящее время муниципальные образования Московской области утвердили административные регламенты, согласно которым они исполняют эти полномочия.  В соответствии с ними проводятся плановые и внеплановые проверки, а также плановые рейдовые осмотры, обследования земельных участков.

Как рассказал министр имущественных отношений Московской области Андрей Аверкиев, всего в 2016 году было обследовано 27 тыс. земельных участков общей площадью 1.2 млн Га. По итогам этой работы были выявлены нарушения на 13 тысячах участках, общей площадью 312 тыс. Га. Одной из проблем этого процесса стало то, что часть сельскохозяйственных угодий (163 тыс. Га) была исключена из перечня обследования по причине того, что у них отсутствует правообладатель, они не разграничены или не истёк срок освоения, положенный по закону.

В результате обследования 7 тыс. выявленных земельных участков (площадью 136 тыс. Га) подлежали дальнейшим проверкам органов прокуратуры,  однако по ряду причин проверены прокуратурой они были не полностью – более 5 тыс. из них (общей площадью 103 тыс. Га).

Главной причиной в отказе правоохранительных органов в проведении проверки стало непрофессиональное заполнение заявительной документации. Особо указав на эту проблему, участники заседания пришли к выводу о необходимости проведения специальных обучающих семинаров для сотрудников муниципальных органов контроля. На этих занятиях будут подробно рассмотрены все аспекты заполнения форм заявлений, а также другие технические вопросы, которые нередко возникают на местах.

Тем не менее, по итогам 2016 года только органами муниципального контроля было наложено более 83 млн штрафов за нецелевое использование сельскохозяйственных угодий. Еще 26 млн штрафов возложили государственные надзорные органы. А размер доначисленного земельного налога составил 33 млн рублей.

Как отметил Андрей Аверкиев, если собственник отказывается устранять выявленные нарушения, то его участок может быть представлен к изъятию. Однако это не означает, что земля будет попросту отобрана у землевладельца. В регионе применяется практика принудительного выставления участка на торги, доходы от которого начисляются бывшему владельцу. Таким образом, участники заседания указали на то, что наложение штрафов и изъятие земель не являются самоцелью, главное – ввести все неиспользуемые земли в оборот.

Представитель Министерства сельского хозяйства Московской области Вячеслав Леонов, в свою очередь, отметил, что план по вводу в оборот был перевыполнен в 2016 году на 8% – вместо прогнозных 60 тыс. Га было введено 65 тыс. Данный показатель является главным критерием в оценке всей проводимой в данном направлении работы.

Среди прочих успехов Вячеслав Леонов также выделил рост производства товарного молока, наблюдаемый в области впервые за многие годы. Также в отрасль пришло 12 млрд рублей частных инвестиций, 4000 Га земель были выделены для реализации инвестиционных проектов.

В ходе заседания от представителей муниципальных образований прозвучали проблемы, с которыми они сталкиваются в процессе своей работы. Кроме ошибок в заполнении заявлений и сопутствующей документации, выделялись проблемы в работе с «Почтой России», невозможность доставить землевладельцам уведомления о нарушениях, наличие неразграниченных участков. Отдельно было упомянуто о приравнивании проверок земельного контроля к проверкам юридических лиц, в результате чего представители малого и среднего бизнеса могут избежать внеплановых обследований из-за «налоговых каникул». Присутствуют и виртуальные участки, которые были учтены два или даже три раза. Также прозвучала идея о том, что муниципалитетам не следует стремиться проверить все участки, а направлять свои имеющиеся силы и средства на часть из них. 

Подводя итоги заседания, председатель Комитета Мособлдумы по имущественным отношениям и землепользованию Владимир Шапкин отметил, что прозвучавшие проблемы и вопросы будут использованы в дальнейшей работе Комитета: «В области сформирована необходимая законодательная база для выявления и возвращения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель. Однако, как мы сегодня услышали, муниципальные органы сталкиваются на местах с различными проблемами, в основном технического характера. Мы совместно с профильными ведомствами более внимательно рассмотрим данные проблемные точки и в дальнейшем примем решение о соответствующих изменениях областного законодательства».

В мероприятии приняли участие представители Правительства региона,  Россельхознадзора, Росеестра, органов местного самоуправления, председатель Комитета МОД по имущественным отношениям и землепользованию Владимир Шапкин, заместитель председателя Комитета по имущественным отношениям и землепользованию Александр Волнушкин, председатель Комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Сергей Керсенян, заместитель председателя Комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Игорь Исаев, член Комитета по экологии и природопользованию Михаил Борушков.

 
 
Опубликовано в Новости

Автор статьи:
Пресс-центр Московской областной Думы

 
Профильный Комитет Мособлдумы: в 2017 году планируется выявить около 500 тыс. неоформленных объектов недвижимости

Комитет Мособлдумы по имущественным отношениям и землепользованию 17 января провёл выездное заседание, на котором были рассмотрены вопросы и проблемы выявления и вовлечения в налоговый оборот объектов недвижимости, в том числе на примере Щёлковского муниципального района. В мероприятии приняли участие главы сельских поселений, входящих в район, сотрудники администрации, представители Минимущества региона.

Крупномасштабная работа по выявлению незарегистрированных  домов и дач началась в регионе ещё в конце прошлого года. При этом процесс происходит во всех муниципалитетах одновременно. Только за два месяца 2016 года в 5,5 раз выросло количество домов, которые были поставлены на учёт. Это объекты капитального строительства, которые попадут под обложение налогом в 2017-2018 годах, что принесёт около 135 млн рублей. Специфика налога на недвижимость состоит в том, что он целиком поступает в местные бюджеты. Всего в 2016 году было выявлено более 100 тыс. неоформленных объектов недвижимости, в 2017 году планируется этот показатель увеличить в 5 раз. Как отметил представитель Министерства имущества Московской области Юрий Глебов, предстоит вовлечь в оборот более 500 тысяч таких объектов, что даст в бюджеты муниципальных образований около 2 млрд рублей. Всего на данный момент на кадастровый учёт поставлено чуть более 41% объектов недвижимости.

Главная цель работы, проводимой министерством, состоит в том, чтобы проинформировать граждан об ужесточении наказания за неуплату налогов, которое вступило в силу с 2017 года. Это касается тех граждан, которые не платили налоги из-за отсутствия уведомлений от налоговой службы. В соответствии с законом жители России, обладающие транспортом, землёй, имуществом должны были сами уведомить налоговых инспекторов о собственности. Если кто-то этого не сделал, то его действия расцениваются как утаивание информации от налоговиков -  их ждёт штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога. При этом с января 2017 года для регистрации домов и строений требуется подготовка технического плана, который можно заказать у кадастрового инженера. Председатель Комитета Владимир Шапкин отметил, что Мособлдума приняла закон, предусматривающий отсрочку начисления пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц со 2 декабря 2016 года до 1 мая 2017 года.

Организация процесса по вовлечению в налоговый оборот происходила в несколько этапов. Сначала была создана Ведомственная информационная система Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (ВИС), в которой отображаются незарегистрированные объекты капитального строительства. Информация была внесена в ВИС массовым автоматизированным способом согласно сведениям о зарегистрированных правах. Таким образом, все практически все не вовлечённые строения известны региональному оператору.

Далее в каждом муниципальном районе и городском округе Московской области были созданы специальные исполнительные группы. Такие группы организовывают обходы территорий муниципалитетов, в результате которых собственникам вручается уведомление о необходимости встать на учёт. В случае если собственников не оказывается на месте, исполнительная группа направляет информационное письмо в инспекции ФНС.  Также исполнительная группа ведёт реестр незарегистрированных объектов.

Как было отмечено на заседании, основной целью обходов является информирование владельцев незарегистрированных объектов о необходимости осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества.

За счёт данной работы региону удалось достичь такого резкого роста числа объектов, поставленных на учёт. Однако не во всех районах этот процесс протекал равномерно – многие муниципалитеты в виду большого количества поселений столкнулись с проблемой правильной организации по выполнению поставленной задачи. Однако на заседании было отмечено, что для руководства муниципалитетов второго порядка создан весь инструментарий для того, чтобы этот процесс наладить. Поэтому подобные совещания будут проводиться и далее с целью подробного разъяснения сотрудникам своих обязанностей и возможностей.

 

 Подводя итоги заседания, Владимир Шапкин подчеркнул, что необходимо донести до граждан информацию об изменившихся правилах по уплате налога на недвижимость: «Все хотят, чтобы улицы убирались, освещались, мусор вывозился, шло благоустройство. Но это делается за счёт местных налогов, которые мы выплачиваем по месту жительства».

 
 
 
Опубликовано в Новости
« Февраль 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28