Цифра недели

20

% мусора всей страны захоранивается сегодня именно в Подмосковье

Электроэнергия в СНТ: Дмитрий Медведев упростил порядок заключения прямых договоров энергоснабжения для собственников участков на территории товариществ

Правительство уточнило порядок электроснабжения и подключения к электросетям членов садоводческих, дачных и огороднических некоммерческих объединений .е. организаций, до сих пор объединяемых под общим понятием «СНТ»). Прояснены так же некоторые ключевые аспекты взаимодействия органов управления СНТ с собственниками участков на территории этих объединений, которые их членами не являются и ведущих индивидуальную хозяйственную деятельность (так называемых «индивидуалов»). ЭнергоВОПРОС.ру изучил нововведения.

Электроэнергия в СНТ: последние изменения в законодательстве

Подписанное премьер-министром Дмитрием Медведевым постановление вносит изменения в ключевые документы, которыми регулируются вопросы электроснабжения. В пояснительной записке говорится, что постановление «позволит сократить количество процедур при взаимодействии с субъектами розничных рынков для членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений».

Из важных новаций можно выделить следующие:

— Раньше, если собственник участка на территории СНТ хотел заключить индивидуальный договор энергоснабжения не зависеть в вопросах энергоснабжения от товарищества), ему надо было заключить с СНТ специальный договор на пользование электросетям товарищества. Теперь это требование отменено.

— Вновь продекларировано право электросетей использовать инфраструктуру СНТ для подключения «индивидуалов», при этом СНТ не вправе препятствовать этим действиями и требовать за это какую-либо плату

— Изменен перечень документов, которые необходимо предоставить в электросетевую организации при подаче заявки на технологическое присоединение объектов СНТ. В частности, необходимо предоставить количество и перечень участков СНТ, с указанием данных владельцев, кадастровых номеров участков, а так же данных об объемах выделяемой на каждый из участков электрической мощности.

— При подключении к электросетям участка на территории СНТ, хозяин которого членом объединения не является и ведет индивидуальную хозяйственную деятельность, должна быть предусмотрена возможность отключения ограничения (отключения) электроснабжения этого участка без ущерба для членов СНТ (собственников других участков на территории СНТ).

— При заключении индивидуального договора энергоснабжения член СНТ или лицо, не являющееся членом СНТ, но владеющее участком на территории объединения, имеет право вместо документов, подтверждающих подключение к сетям именно этого участка, предоставить документы, подтверждающие статус члена СНТ на момент подключение к электросетям товарищества в целом. Либо, как вариант, «иные документы», который подтверждают имеющее место быть фактическое потребление электроэнергии.

— Оплату потерь в сетях СНТ, а так же расходы на обеспечение функционирования энергоинфраструктуры товарищества члены СНТ и «индивидуалы», имеющие «прямой» договор с энергосбытом, должны оплачивать на одинаковых условиях.

— СНТ получают право ограничения (отключения) электроснабжения потребителей, присоединенных к их сетям. Раньше такого права официально у садоводческих, дачных и огороднических объединений не было.

— Этим правом на отключение электроснабжение СНТ могут воспользоваться, если «индивидуал» не исполнят обязанности по компенсации потерь в сетях товарищества и расходов на общую инфраструктуру.

Ознакомиться с полным текстом постановления № 1351 от 10 ноября 2017 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» можно по этой ссылке.

Ознакомится с документами, в которые были внесены изменения, можно по ссылкам ниже:

  • Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг
  • Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям
  • Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии
  • Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии

Источник:https://energovopros.ru/

Опубликовано в Электроэнергия
Суббота, 10 июня 2017 18:29

Энергетики считают долги

Долги за электроэнергию непромышленных потребителей в 2017 году выросли на 10%

Екатерина Каткова
Shutterstock

Федералы не платят

По состоянию на 21 мая задолженность участников розничных рынков составила 264,14 млрд руб., увеличившись с начала года на 39,8 млрд руб. В апреле рост задолженности на розничном рынке составил, по данным мониторинга НП «Совет рынка», 28,6%. 

 Наибольший рост долгов зафиксирован в категории непромышленные (10,5%) и бюджетные потребители (6,8%). В общей структуре задолженности на долю непромышленных потребителей приходится 51%, населения — 19,3%, бюджетных потребителей — 8,9%.

Рост задолженности на розничных рынках в отрасли объясняют, в частности, низким уровнем расчетов в Северо-Кавказском федеральном округе, нецелевым расходованием собранных с населения средств предприятиями ЖКХ и постоянным банкротством последних без возможности взыскания с них накопившихся долгов.

 В Минэнерго также выделяют общие макроэкономические факторы, обуславливающие тяжелое финансовое положение промышленных предприятий, длительное согласование объемов поступающих денежных средств потребителям, финансируемым из бюджетов различных уровней.

Иная ситуация на оптовом рынке. По состоянию на 1 июня 2017 года общая задолженность участников оптового рынка составила 63,4 млрд руб., снизившись с 22 мая 2017 года на 1,2 млрд руб. На оптовом рынке в настоящее время действует система финансовых гарантий.

Если потребитель не погашает задолженность в полном объеме в три контрольные даты (4, 21 и 28-е числа каждого месяца), то на следующий месяц он обязан предоставить банковскую гарантию, покрывающую его месячный объем потребления. В случае если он ее не предоставит, доступ к оптовому рынку будет закрыт. «Подобная мера оказалась крайне действенной», — считает президент ООО «Русэнергосбыт» Михаил Андронов.

На розничном рынке такого механизма нет. Здесь собираемость платежей в среднем по стране достигает 93,9% с учетом оборачиваемости от трех до шести месяцев.

Вовремя оплачивают счета за услуги ЖКХ порядка 60–65% населения, остальные — через несколько месяцев, отмечает Андронов.

Основные «генераторы» и накопители задолженности по-прежнему управляющие компании (УК) в ЖКХ, отмечает Марианна Кобякова, директор по работе с дебиторской задолженностью «ЭнергосбыТ Плюс».

По ее словам, зачастую деньги за использование энергоресурсов они направляют на другие цели, при этом осуществлять работу с должниками среди населения не хотят.

Дебиторская задолженность потребителей тепловой и электрической энергии компании «ЭнергосбыТ Плюс», которая работает в 16 регионах страны, включая Республику Коми, Мордовию, Оренбургскую область, Самару и другие, превышает 78 млрд руб., из которых 22 млрд руб. — долги за электроэнергию, 56 млрд руб. — за тепло.

Перечень УК, ТСЖ, ЖСК Москвы, накопивших по итогам первого квартала 2017 года задолженность свыше 1 млн руб., занимает три страницы. В лидерах антирейтинга Троицкий и Новомосковский, Центральный и Южный административные округа столицы. Причем два последних нарастили свою задолженность с прошлого года примерно на 10 млн руб. каждый.

Кроме того, растет задолженность бюджетных потребителей разных уровней из-за недостаточности планирования лимитов бюджетных обязательств.

«Ссылаясь на отсутствие бюджетных лимитов, нам перестали платить многие федералы, а глядя на них, и муниципальные бюджеты «осваивают» методы и способы уклонения от оплаты за потребленные энергоресурсы»,— сетует Кобякова. В «РусГидро» также выделяют среди своих должников организации Минобороны, МВД и других структур, финансируемых из федерального бюджета.

Ситуация с неплатежами в отдельных особо «проблемных» регионах (например, СКФО, Архангельская область) находится на отдельном контроле Минэнерго, правоохранительных органов и местных властей.

Штрафы не помогают

К бытовым неплательщикам меры начинают применяться при задолженности, вдвое превышающей норму месячной оплаты. Вначале абоненту поступают телефонные обращения, направляется претензия с напоминанием о задолженности и необходимости ее погашения, а затем, в случае ее непогашения, направляется предупреждение, пояснили «Газете.Ru» в «Мосэнергосбыте».

Если в течение 20 календарных дней с момента получения предупреждения оплата не поступает, должник включается в график ограничения режима потребления электроэнергии. За два-три дня его информируют о планируемом ограничении и напоминают о необходимости внести оплату.

Однако если на нерадивого пользователя и это не подействовало, то в намеченную дату неплательщику ограничивают энергоснабжение. При этом юридические лица, которые несвоевременно оплачивают потребленную электрическую энергию, могут быть отключены при отсутствии оплаты задолженности уже за один расчетный период.

«Какую-то часть (населения) они, конечно, дисциплинировали, а тем, кто не платит и ведет паразитический образ жизни, все равно, какой размер штрафа ему будет начислен», — отмечает она.

Для кардинальной смены ситуации необходимо изменить «правила игры», уверен президент «Русэнергосбыта».

«По всему миру уже внедряются предоплатные системы за услуги ЖКХ, такие как сейчас используются в мобильной связи. В частности, наши европейские акционеры из корпорации ENEL занимались внедрением подобной технологии по всей Италии. Сейчас эта система блестяще работает и позволила значительно снизить уровень задолженности», — подчеркивает он.

Проблемные УК

Практически все энергосбытовые компании, опрошенные «Газетой.Ru», констатируют, что одни из самых проблемных потребителей — это управляющие компании, которые направляют денежные средства населения, собранные за тепловую и электрическую энергию, не на оплату услуг снабжающих организаций, а по своему усмотрению.

«Всем известны проблемы, возникающие в отопительном периоде, например, в Ижевске (Удмуртия), где долг по УК/ТСЖ составил 1,7 млрд руб. Сложно прогнозировать зиму в Екатеринбурге, где общая задолженность за тепловую энергию составляет 9,4 млрд руб. В Перми — 11,9 млрд руб., Самаре — 9 млрд руб.», — сетует Кобякова.

При этом взыскать долги с таких организаций очень сложно: многие предприятия ЖКХ быстро банкротятся, особенно по окончании отопительного сезона.

Кроме того, подчеркивают энергетики, у собственников предприятий ЖКХ (администраций районных и муниципальных образований) отсутствует ответственность перед ресурсоснабжающими организациями в случае передачи имущества в аренду.

Так, к примеру, арендовавшая котельную компания в течение сезона может поставлять тепло жителям ближайших домов, пользуясь услугами сбытовой компании и собирая деньги с населения, а потом обанкротиться, оставив неоплаченными счета энергетиков. И в итоге энергия продана, деньги получены, собственник котельной ни при чем, энергетики — считают убытки. А обанкротившиеся компании нередко затем всплывают уже под другим именем.

Усугубляет ситуацию то, что УК относятся к категории неотключаемых потребителей наряду с другими объектами социального обеспечения, включая медицинские, образовательные и дошкольные учреждения, объекты водоснабжения, канализации и т.п.

Необходимо установление в нормативных актах признаков, по которым возможно определять правопреемственность фирм, которые приходят на смену должникам,

подчеркивают в пресс-службе «РусГидро», в состав которого входят энергосбытовые компании, работающие на Дальнем Востоке, в Чувашии, Красноярском крае, Якутии и других регионах.

Кобякова также считает, что необходимо ужесточение мер воздействия на недобросовестные управляющие компании и ТСЖ за нарушение законодательства о расщеплении платежей в адрес ресурсоснабжающих организаций, вывод денежных средств, невыполнение функций, возложенных на них ЖК, при этом нужна административная ответственность руководителя УК вплоть до полной дисквалификации.

Энергетики уверены, что решить проблему поможет в том числе переход на прямые договоры и расчеты населения с поставщиками тепла и энергоресурсов. Причем решение о переходе на прямые отношения должно наступать автоматически в том случае, если УК не выполняет свои обязанности и имеет задолженность перед поставщиками.

Опять заплатит потребитель

Так как государство регулирует тарифы на электроэнергию, то гарантирующий поставщик вправе при расчете необходимой валовой выручки включать расходы на формирование резерва по сомнительным долгам, поясняют в пресс-службе «РусГидро».

В конечном счете это приводит к увеличению нагрузки на потребителей, которые вовремя оплачивают потребленную энергию.

Также нарушаются права гарантирующих поставщиков (сбытовых компаний), поскольку они переплачивают сетевым компаниям суммы неустойки за просрочку исполнения обязательств, тогда как денежные средства с конечных потребителей за просрочку исполнения обязательств в том же объеме они не могут требовать и получить, констатируют в компании.

На фоне растущей задолженности потребителей растет изношенность оборудования ТЭЦ и теплосетей, отмечают энергетики. Для того чтобы решить этот комплекс проблем, нужны кардинальные меры, как со стороны властных структур, так и бизнеса, уверены они.

«Пакет предложений по решению темы есть. Он не первый год обсуждается в правительстве и в Госдуме», — отметил директор по работе с органами власти и общественными организациями En+Group Дмитрий Пономарев.

«Вопрос упирается в готовность властей к мерам по усилению платежной дисциплины», — считает он.

В настоящее время, подчеркнули в ведомстве Александра Новака, ведется работа по проекту изменений в КоАП, устанавливающих повышенную административную ответственность за повторное самовольное подключение и использование энергоресурсов. Разрабатывается также проект постановления правительства РФ, устанавливающий, что одним из оснований для лишения субъекта электроэнергетики статуса гарантирующего поставщика будет являться наличие у организации, имеющей такой статус, задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии в размере, равном или превышающем двойной размер среднемесячной величины соответствующих обязательств.

В Минэнерго также работают над «дорожной картой» по повышению системы контроля и прозрачности расчетов за электрическую энергию и иные виды энергетических ресурсов и коммунальных услуг.

В частности, пояснили в пресс-службе ведомства, речь идет о внедрении единых расчетных центров и механизмов банковского контроля за движением платежей, что позволит централизовать платежи в энергетике и избежать нецелевого использования средств потребителей, а также о введении лицензирования деятельности по сбыту электрической энергии.

«Предусмотренные «дорожной картой» мероприятия по расширению возможностей заключения оптовыми и розничными потребителями договоров с поставщиками оптового рынка и развития конкурентных отношений на оптовом и розничных рынках электрической энергии также в чуть более отдаленной перспективе положительно повлияют на динамику неплатежей за счет снижения количества посредников между конечным потребителем и производителем», — уверены в министерстве.

В «РусГидро» отметили, что «в июне 2017 года планируются парламентские слушания в Государственной думе по изменению законодательства в части улучшения платежной дисциплины в топливно-энергетическом комплексе».

 

Источник:https://www.gazeta.ru/

Опубликовано в Новости

Отключение электроэнергииВозникновение так называемой дыры в бюджете – кризисной ситуации, – в которой количество расходов не соответствует имеющимся в наличии денежным средствам, нередко является нормой для подавляющего большинства российских семей. Это может быть обусловлено рядом причин, однако в основном всему виной выступает слабый уровень экономического развития отдельных регионов страны и, как следствие, низкие заработные платы у людей. Так, чтобы обеспечить должный уровень жизни, по крайней мере, закупаться едой и одеждой, – граждане залезают в многочисленные долги и кредиты, забывая при этом о том, что помимо естественных потребностей у них есть, за что платить, например, за услуги ЖКХ.

Пока уплата производится своевременно, то есть каждый месяц в установленный день жилой дом либо квартира снабжается электричеством, которое является источником питания для всей бытовой техники, компьютеров, зарядных устройств для портативных гаджетов и т. д. Соответственно, если уплаты в текущем месяце не последовало, то и снабжение энергией прекращается. Таким образом, все жилое помещение полностью обесточивается. Само собой, никаких положительных последствий для проживающих там людей это не принесет, ведь без электричества нельзя включить в комнате свет, приготовить либо разогреть еду, зайти в Интернет, зарядить мобильный телефон или позвонить по стационарному и т. д.

 К сожалению, имеют место и случаи несанкционированного прекращения электроснабжения со стороны государственных органов, которые производились всего с одной целью – для экономии бюджетных средств.В реалиях страны, у которой 80 процентов бюджета распределяется в столицу и несколько крупных регионов, нужно всегда быть готовыми к подобным эксцессам и знать, в каких случаях у властей есть основания отключить электроэнергию, а когда нужно оспаривать их незаконные действия в уполномоченных инстанциях.

Случаи, в которых электроэнергию могут отключить

Отношения между поставщиком энергии – компетентными органами государства и получателями – физическими и юридическими лицами, проживающими в жилом помещении, в котором проведено электричество, и пользующимися данными услугами в личных целях, входят в категорию гражданско-правовых. Соответственно, они урегулированы одноименным нормативно-правовым актом – Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно указанному НПА, расторжение отношений между двумя обозначенными сторонами невозможно по инициативе одной из них.

Соглашение об обязательном электроснабжении может быть расторгнуто по обоюдному согласию, если лицо, пользовавшееся услугами такого рода, в них более не нуждается, а государство согласно на прекращение снабжения.

В то же время поставщик имеет право на отключение энергии в конкретном здании либо помещении (группе зданий и помещений, если речь идет о юридическом лице), если уплата за их поставку не вносилась длительное время (3 и более месяцев) и накопилась крупная задолженность. При этом он обязан письменно оповестить владельца того объекта, где будет отключена подача электричества, не менее чем за 15 рабочих дней до совершения указанного действия – в противном случае его действия будут считаться незаконными.

После того как долг полностью погашен, электроснабжение должно быть возобновлено. На практике это может занимать от 3-х дней до одной недели, в зависимости от региона. При этом документально этот период уже отмечается, как тот, в течение которого электричество в помещение уже подавалось. Как правило, оспаривать такие инциденты в суде не имеет смысла – формально вина государства, согласно документам, полностью исключена.

Подачу электричества могут прекратить по настоянию представителей Российского технического надзора, по причине состояния электрических приборов, находящихся в помещении, которое не будет находиться в удовлетворительном состоянии и соответствовать существующим нормам.

Редки, но возможны случаи отключения энергии в домах, произошедшие в результате чрезвычайных происшествий: крупных транспортных и производственных аварий, природных катаклизмов и т. д. Также государством практикуются профилактические отключения электричества, но, согласно действующему законодательству, длиться они должны не более 72 часов подряд.

Случаи неправомерного отключения энергии

ЛампочкаКак и было отмечено, в ряде случаев помещения могут быть обесточены без всяких на то причин и оснований. Это происходит потому, что представители властей хотят потратить те средства, которые выделены им их бюджета для энергоснабжения населения, совершенно иным образом. Разумеется, это полностью противоречит нормам действующего законодательства и нередко оспаривается в суде. Так, представители органа, выступающего в роли поставщика электроэнергии, могут быть привлечены к уголовной ответственности в тех случаях, когда подобные из действия повлекли за собой ощутимый материальный ущерб для физического либо юридического лица, вред для здоровья либо же наступление смерти.

Также в КоАП РФ присутствует статья под номером 9, согласно санкциям которой компания-поставщик электричества может быть привлечена к установленной законом ответственности в ряде случаев:

  • нанесение повреждений тепловым и электрическим сетям;
  • нарушение правил вольтажа городских электросетей (более 1000 Вольт);
  • использование топливных ресурсов и объектов, потребляющих электрическую энергию, без ведома вышестоящих органов государства;
  • бесполезная растрата ресурсов.

Если право на энергоснабжение было нарушено, а оснований для этого в действующем законодательстве не имеется, нужно немедленно оспаривать подобное нарушение в суде.

 

Источник:http://zhkhinfo.ru/novosti/

Опубликовано в Новости

Москвича обанкротили за долги по ЖКХ в снесенном доме

Фото: facebook.com

Мосэнергосбыт через суд взыскал с москвича задолженность по коммунальным услугам за пользование зданием, которое снесли 16 лет назад. Как написал на своей странице в Facebook столичный фотограф Антон Белицкий, в 2001 году трехэтажку, в которой его семья жила в Отрадном проезде, снесли, а всех жильцов переселили на Отрадную улицу.

«Но что-то пошло не так и Мосэнергосбыт об этом не знал. В 2004 году по старом адресу построили новый многоэтажный дом и Мосэнергосбыт начал считать, что мы теперь их должники из трехэтажки в Отрадном проезде», – написал он.

О долгах за электроэнергию москвич, по его словам, узнал случайно — на телефон стали приходить сообщения о списании денег.

«Мосэнергосбыт легким движением руки сделал меня сегодня банкротом. Днем получил почти десяток СМС об арестах средств на своих счетах», — написал фотограф, уточнив, что суд вынес решение, не поставив его в известность.

«Всего с меня хотят снять 47.000, остальные деньги (всего 144 тыс. руб.) арестовали и пытаются снять с моей мамы и бабушки», -- пояснил он.

Мосэнергосбыт уже заявил, что долг в 200 тыс. рублей за неуплату услуг по электроэнергии числится не за фотографом, а за квартирой, сообщает «Мослента».

«Все извещения по задолженности были обезличенными. По сути, задолженность числится за жильцами нового дома», — сказал начальник службы корпоративных коммуникаций компании Вадим Надточиев.

По его словам руководство компании начало служебную проверку, чтобы выяснить причины, по которым в качестве ответчика в иске был указан именно Белицкий и члены его семьи.

Представитель компании принес извинения москвичу и заявил, что процедура возврата денег будет инициирована в понедельник, 13 марта. Она может занять два-три дня.

 Источник:https://news.rambler.ru/moscow

Опубликовано в Новости

Благодаря вводу закона в Подмосковье, предусматривающего дифференцированный тариф на потребление электроэнергии, должны снизиться тарифы. Сэкономить 2% на платежках за электроэнергию смогут большинство жителей Подмосковья - нововведение коснется 80% населения.

Экономия может начаться с 1 июля 2016 года. Законодатели предлагают ввести дифференцированный тариф на потребление электроэнергии. Те, кто потребляют меньше 150 кВт/час в месяц, сэкономят 2%. Домохозяйства, с потреблением от 150 кВт/час до 600 кВт/час будут платить 110%, свыше 600 кВт/час - 150% от тарифа, но не выше рыночной стоимости электроэнергии. По статистике, порядка 80% домохозяйств Подмосковья как раз относятся к первой категории.

 Проект постановления о новом подходе к тарификации разработан министерством энергетики и был представлен сегодня заместителем министра энергетики Вячеславом Кравченко и первым заместителем руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, членом комитета по энергетике Юрием Липатовым.

Вопрос о дифференциации тарифов на электроэнергию в зависимости от объемов потребления ставится не в первый раз. Как уверяют разработчики закона, современные нормы потребления электроэнергии населением таковы, что сдерживать относительно низкие тарифы удается только путем перекладывания бремени на промышленные предприятия. А это ни много ни мало 240 миллиардов рублей в год.

Законодатели не придумали ничего нового. Дифференцированный тариф в зависимости от объемов потребления электроэнергии действует в Швеции, Франции, Мексике, Белоруссии, Китае и многих других странах. На территории России дифференцированный тариф давно введен в Крыму. По такой же схеме исчисляется налогообложение автовладельцев - в зависимости от объема двигателя.

Обладатели многофазных счетчиков будут рассчитывать по такой же схеме: превышение 150 кВт/час как по дневному, так и по ночному тарифу повлечет за собой повышение тарифа. При этом в подходе не учитывается количество проживающих в доме или квартире. Ведь если семья многодетная или состоит из пенсионеров или инвалидов, то своих льгот они не теряют. Льготные категории граждан будут оплачивать электроэнергию по социальному тарифу.

Сейчас идет обсуждение концепции. Текст выложен в интернете, и любой желающий может с ним ознакомиться и внести свои предложения. Заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко считает, что цель нововведений - поставить величину тарифов в зависимости от объема потребления.

 «Но повышение не коснется социально незащищенных слоев населения, - говорит он. - Задача не в том чтобы собрать дополнительные деньги, а защитить наиболее уязвимые слои населения, одновременно переложить часть бремени на очень активных потребителей электроэнергии».

 Кстати, те, кто тратят свыше 600 кВт/час электроэнергии не почувствуют больших изменений. Так как тариф для населения в регионе составляет 4 рубля 18 копеек за кВт/час, а рыночная цена электроэнергии - 4 рубля 58 копеек за кВт/час.

Источник: ZYA.ru - По сообщениям СМИ

 

Опубликовано в Новости
Понедельник, 26 октября 2015 08:29

Свет есть!

В Воскресенское садоводческое товарищество «Восход-2» пришло электричество.

Четырех летняя битва за цивилизацию закончилась победой и главный победитель в ней председатель СНТ «Восход-2» Константин Мусин. Именно он став председателем правления товарищества четыре года назад поставил себе задачу провести свет в дома садоводов.

 Свет это цивилизация: холодильники, микроволновки, телевизоры и скважины, обогреватели и вентиляторы и все это теперь становится доступным и членам подмосковного СНТ «Восход-2».

Кто когда - либо сталкивался с проблемой технологического присоединения потребителей электрической энергии к электрическим сетям, знает каких неимоверных усилий и терпения это стоит.

- Настоящий экстрим пришлось испытать за эти четыре года, но подстанция стоит, линия протянута, в домах подключается свет, загорятся уличные фонари, люди строят планы новой жизни на своих участках, - рассказывает Константин. – Я так воспитан, что довожу все начатое до конца, чего бы мне это не стоило, а тут как на американских горках такой  адреналин пришлось испытать. Много  сил стоило преодолеть бездушие чиновников, скептицизм и неверие в результат самих садоводов.

 Куда только не пришлось обращаться по поводу техприсоединения:  и в Москву, и в Коломну, и в Воскресенск. И только  Луховицкие энергетики помогли решить эту грандиозную задачу. Я очень благодарен за помощь и содействие начальнику Коломенского участка электросетей Игорю Викторовичу Иванову, инженеру по присоединению Елене Николаевне Голевой, заместителю главного инженера Максиму Алексеевичу  Ращевскому и  хочу отметить их высокий профессионализм.

Огромнейшее им спасибо от всех садоводов!

Опубликовано в Новости

 

     «Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике... утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии...» (п.1 ст.21 ФЗ №35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике").

     «Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер...» (п.1 ст.26 того же Закона).

     «В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются...» (п.4 ст.26 того же Закона).

     «Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства» (абзац третий п.1 ст.38 того же Закона).

     «В случае нарушения порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, убытки, возникшие в результате такого неправомерного ограничения режима потребления электрической энергии, возмещаются в полном объеме» (п.3 ст.39 того же Закона).

     Из ст.4 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012г. N 442, следует, что ограничение режима потребления вводится:

     - по инициативе гарантирующего поставщика;

     - по инициативе сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии;

     - на основании предписания органа государственного энергетического надзора;

     - по заявлению потребителя.

     «Если энергопринимающие устройства потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, технологически не присоединены к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, то действия по введению ограничения режима потребления осуществляются на основании письменного уведомления исполнителя о необходимости введения ограничения режима потребления субисполнителем, которым является... лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которого технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителя...» (ст.6 тех же Правил).

     «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети...» (п.1 ст.540 ГК РФ).

* * *

     Порядок технологического присоединения к электрической сети СНТ определяет само СНТ. Технологическое присоединение садовода, не зависимо от того, проведено оно по решению председателя, правления или общего собрания, является законным, коль скоро такое решение о технологическом присоединении не оспорено в суде. Смена собственника земельного участка не является основанием для отмены технологического присоединения.

     Применительно к СНТ, единожды принятое и выполненное фактически решение дать электричество садоводу - хоть члену товарищества, хоть индивидуалу - является в полной мере бесповоротным и неприкосновенным, поскольку:

     - технологическое присоединение однократно;

     - правила по введению режима ограничения потребления электроэнергии устанавливаются Правительством (поэтому такие правила не могут быть изменены уставом, внутренним положением или решением собрания);

     - садоводческое товарищество не наделено правом инициативы по введению режима ограничения потребления электроэнергии.

     Садоводческое товарищество (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии) вводит режим полного или частичного ограничения потребления электроэнергии в отношении садовода только по письменному распоряжению или энергосбыта, или вышестоящей сетевой организации, или энергетического надзора

 

Дмитрий Охапкин(    http://snt.pp.ru/)

 

Опубликовано в Электроэнергия

 

В столичном регионе с 1 июля изменились тарифы на электроэнергию, сообщает пресс-служба "Мосэнергосбыта". Так, стоимость одного киловатт-часа при однотарифном учете в Москве составит 5,03 рубля (в ТиНАО – 4,65 рубля). Сейчас – 4,68 и 4,29 рубля соответственно. В Московской области – 4,54 рубля (сейчас – 4,18 рубля). Сельское население и жители, проживающие в домах с электроплитами, будут платить 3,52 рубля (в ТиНАО – 3,26 рубля), в Московской области – 3,18 рубля. Сейчас – 3,28, 3 и 2,93 рубля соответственно. Все изменения тарифов размещены на портале "Мосэнергосбыта". Ранее M24.ru сообщало, что с 1 июля начнет действовать новый стандарт расчета субсидий на оплату ЖКХ. Льготы будут рассчитывать в с учетом взносов на капитальный ремонт.

 

Если семья из трех человек платит за капитальный ремонт, то получить льготы они смогут в том случае, если их максимальный доход не превышает 79 920 рублей. Для собственников жилых помещений, освобожденных от уплаты взносов на капремонт, максимальный доход семьи из трех человек – 71 820 рублей. Для льготников, живут в городских квартирах на основании договора социального найма, доход семьи не должен быть более 73 386 рублей. Субсидии получат и те семьи, которые тратят на оплату услуг ЖКХ более 10 процентов своего дохода.

Напомним, что 19 июня столичные власти утвердили новые тарифы на оплату ЖКХ. Совокупный рост тарифов составит 10 процентов при прогнозируемой среднегодовой инфляции в 16 процентов. Рост цены на услуги ЖКХ будет в 1,5 раза ниже инфляции.

КАК БУДУТ ПРОИНДЕКСИРОВАНЫ ЦЕНЫ

  • холодная вода и водоотведение – на 5,9%;
  • газ – на 7,5%;
  • электроэнергия – на 7,5-13,5% (в зависимости от типа счетчиков);
  • горячее водоснабжение – на 11,5%;
  • отопление – на 13%.
  •  

 

Опубликовано в Новости

 

История тарификации электроэнергии для садоводческих товариществ в СССР и в России

Когда в середине 50-х гг. прошлого столетия стали создаваться  садоводческие  товарищества (СТ), которые затем подключались к отраслевой ведомственной сети Минэнерго СССР, они были причислены к категории потребителей  «посёлки-городки». К этой категории относились также рабочие, сельские, дачные, жилые, военные, жилищно-эксплуатационные организации и т.п. Электроэнергия посёлку-городку отпускалась по оптовому тарифу для данной категории, а население оплачивало энергию по розничному тарифу. А уже в российский период с 1994 года по 2000 год садовые товарищества приобретали электроэнергию по розничному тарифу для населения со скидкой 12,5%. Суть дела от этого не менялась. Предоставляемая садоводческому товариществу скидка в 12,5% позволяла, не нарушая законодательства и не нанося ущерба гражданам, осуществлять передачу энергии по сетям посёлка-городка, т.е. покрывать затраты на технологические потери и техническое обслуживание, а также покрывать сбытовые затраты. Сегодня в состав тарифа, по которому гарантирующий поставщик (ГП) продает энергию потребителям, в том числе населению, включается бытовая надбавка для покрытия сбытовых затрат, куда входят как раз и затраты по контролю за показаниями счётчиков и правильностью оплаты за энергию, т.е., и эту работу выполняет СНТ (Садоводческое некоммерческое товарищество), а деньги за неё забирает ГП.

БЕСпорядок энергоснабжения СНТ

В 1995 году вступила в действие первая часть ГК РФ, согласно которой договор энергоснабжения был отнесен к категории публичных договоров, исполнителями по которым могут быть только коммерческие организации (п. 1 ст. 426 ГК РФ). Тем самым  ГК РФ ограничил правоспособность некоммерческих организаций, изъяв возможность выступать стороной, оказывающей услуги в рамках публичного договора. Это означало, что некоммерческая организация вправе приобрести электроэнергию по договору для нужд самого юридического лица, но не вправе приобрести энергию для её дальнейшей продажи (перепродажи) и садоводам, и кому-либо ещё, т.е. субабонентов (в старой терминологии) у некоммерческой организации быть не может. Однако прежний порядок энергоснабжения, установленный в 1994 году совместной Инструкцией Минтопэнерго РФ и Роскомцен РФ «О порядке расчётов за электрическую и тепловую  энергию» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.1993 № 449), был отменён только с 2001 года (по настоянию ФСТ РФ (Федеральной службы по тарифам), и с опозданием на несколько лет).

Отмена Инструкции  означала, что окончательно и безусловно перестала действовать императивная норма, обязывающая СНТ выполнять функции оптового  перекупщика и приобретать всю потребляемую поселением энергию оптом с расчётом по общему счётчику. А также перестала действовать норма Инструкции, которая устанавливала, что члены садоводческих товариществ оплачивают электроэнергию по тарифу для городского населения. Самое интересное состоит в том, что в этой норме не указывалось, о каком городском тарифе идёт речь – о тарифе для городских квартир с газом или городских квартир с электропищеприготовлением. Иначе говоря, данная правовая норма имела неопределённость и, говоря строго, никогда не существовало нормы о применении к садоводам тарифа для городских квартир с газом. Но практического значения сегодня это уже не имеет. С отменой Инструкции перестала действовать и норма о предоставлении скидки в 12,5%. И это понятно: нет функции перепродажи, и нет необходимости в существовании скидки. Но энергосбытовыми организациями к исполнению были приняты не все новеллы законодательства: они по-прежнему продолжали заключать с неинформированными руководителями СНТ договора на покупку всей энергии, потребляемой поселением, с расчётом по общему счётчику. Отменять эту схему, соблюдая положение ст. 426 ГК РФ, было невыгодно, а вот перестать предоставлять скидку в 12,5% было выгодно, и скидку предоставлять перестали. А также энергосбытовые организации продолжали требовать зачастую устно или телефонограммами или подобным образом, оплаты энергии по тарифу для городских квартир с газом. Хотя такой нормы не существует в законодательстве РФ и по настоящее время. И вряд ли такая норма будет установлена, для этого Правительству придется отказаться от принципа выравнивания суммарных затрат гражданина на энергию, исходя из которого и были установлены более низкие тарифы для сельских бытовых условий и городских квартир с газом. Другое дело, что на более низких уровнях чиновники всеми правдами и неправдами, прибегая к великолепным казуистическим рассуждениям, пытаются до сих пор доказать, что садоводы все-таки должны оплачивать энергию по тарифам для городских газифицированных квартир. Но все эти рассуждения и разъяснения пока не оформлены в виде нормативных актов, имеющих юридическую силу, и вряд ли будут оформлены («подставляются» только полные невежды), а без статуса нормативного акта все эти рассуждения и разъяснения представляют собой всего лишь инструмент психологического воздействия.

Последствия вступления в силу Закона об энергетике для энергосбытовых организаций и садоводов

В 2003 году начал действовать Закон об электроэнергетике. Согласно этому Закону энергосбытовые организации в основном приобрели статус гарантирующих поставщиков, и зона их деятельности вышла за пределы границ балансовой принадлежности территориальных сетевых компаний. Одновременно и граждане получили право на безусловное заключение прямых договоров с гарантирующим поставщиком без всяких посредников. Обе эти новеллы законодательства не очень нравятся гарантирующим поставщикам (больше хлопот, меньше навар сверх установленного законодательством дохода). И по этой причине граждане встречают очень дружное сопротивление энергосбытовых организаций и поддерживающих их чиновников, особенно чиновников  регионального уровня. Как показывает опыт, на чиновников нижнего и среднего звена рассчитывать не приходится, у высшего руководства страны может даже не быть информации о проблемах садоводов. Как недавно сказал А. Туманов, ему в Думе принесли 3 мешка писем садоводов, которые в эти мешки складывали депутаты прежнего созыва Думы и их сотрудники. И такая ситуация не только в Думе. Да и проблем у высших эшелонов власти хоть отбавляй. Так что садоводам необходимо противопоставить организованному саботажу энергосбытовых и энергосетевых организаций свои организованные, хотя бы на уровне отдельных СНТ, действия. И такая возможность есть. Свои права садоводам надо отстаивать, и лучше организованно, при содействии созданного для этого СНТ, иначе садоводы будут и далее получать энергоснабжение на кабальных условиях.

Садоводы всех регионов, соединяйтесь!

Чтобы отстаивать права или добиваться соответствующих законодательству условий энергоснабжения или условий техприсоединения (технологического присоединения к электрическим сетям), надо понять, как возникают и в чём выражаются нарушения по отношению к садоводам и СНТ. Что при энергоснабжении садоводов не соответствует законодательству и наносит садоводам ущерб? Таких моментов в основном три:

- Первый момент – это продолжающееся приобретение юридическим лицом СНТ электроэнергии оптом для всех потребителей садоводческого поселения с расчётом по общему счётчику. Такая  схема реализации электроэнергии является нарушением п. 1 ст. 426 ГК РФ, а продажа оптом по розничным ценам, без разницы между ними приводит к двойной оплате садоводами потерь в поселковой сети, к двойной оплате  технического обслуживания и двойной оплате сбытовых услуг;           

- Второй момент заключается в приобретении электроэнергии юридическим лицом (в Московской области) по тарифу для юридического лица, отнесенного к специально введенной регионом тарифной группе «приравненных к населению». Это такое ухищрение чиновников, дающее возможность продать энергию СНТ по тарифу, равному тарифу для городских квартир с газом, не озвучивая  того, что садоводы должны платить по такому тарифу. Но, когда садоводы стали заключать прямые договора, эта уловка работать перестала. И уже появилось вновь разъяснение, что садоводы не могут платить по сельскому тарифу по той причине, что СНТ не находится на территории сельского населённого пункта, а садоводы не имеют регистрации; не могут садоводы платить и по тарифу для городских квартир, оборудованных в установленном порядке электроплитами по той причине, что нет у них этих самых плит в этом самом установленном порядке. И остается садоводам один тариф – максимальный для городских квартир с газом, и уже не имеет значения, что СНТ не находится в Москве, и что нет на участках газа. Вот такая логика и такие рассуждения у чиновников. Хоть в цирк не ходи и Петросяна не смотри;

- Третий момент обусловлен следующим. В Правилах пользования электрической энергией, утв. в 1981 году, была такая норма: «При установке расчётных электросчётчиков у "Посёлка-городка" и у его абонентов (за исключением населения) не на границе балансовой принадлежности электросети количество учтенной ими электроэнергии увеличивается (или уменьшается) на величину потерь энергии в сети от места установки электросчётчиков до границы балансовой принадлежности электросети». (Типовой договор для «Поселков-городков» приложение № 7 к Правилам). Это правило и раньше, и теперь не должно применяться к  населению, по крайней  мере, к садовым участкам (участки размером в гектары – вопрос отдельный). Однако, используя подмену в договорах энергоснабжения фактических потребителей-граждан на формального потребителя – юр. лицо, энергосбытовые организации  увеличивают суммарную стоимость энергии ещё на величину до 5%. 

Кто виноват и что делать?

Перечисленные «уловки – нарушения» приводят к тому, что суммарная стоимость энергии для садоводов оказывается выше установленной законодательством на 60% и более. Вина за это лежит не только на гарантирующих поставщиках, но и на тех  руководителях СНТ, которые в основном проявляют неосведомленность и излишнюю доверчивость и подписывают несоответствующие законодательству, а потому ничтожные и недействующие договора, к тому же содержащие кабальные условия. В такой ситуации надо начинать с того, что предусмотрено договорным правом. А именно: не подписывать любую «туфту» и беззаконную чушь, которую предлагают подписать руководству СНТ, а направить гарантирующему поставщику протокол разногласий или свой проект договора (оферту) по процедуре, установленной и ГК РФ, и Законом об электроэнергетике, и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. ПП № 442 от 04.05.2012. Короче говоря, есть установленный порядок заключения договоров, включающий в себя преддоговорные согласования и споры, а также разрешение споров в арбитражном суде. Это совершенно нормальная часть хозяйственной деятельности юридического лица, этим надо заниматься, а не пускать на самотёк.

Как должно быть или идеальное энергоснабжение садоводов

Теперь о том, как должно осуществляться энергоснабжение садоводов и всех иных потребителей на территории садоводческого поселения. Установление для населения тарифа на электроэнергию бытового потребления осуществляется на условиях «франко – участок  садовода  + 25 метров», т.е. точка поставки не может быть удалена от границы участка вглубь территории более чем на 25 метров. Электроэнергия садоводу должна поставляться по прямому договору с гарантирующим  поставщиком на упомянутых условиях. Других вариантов, соответствующих законодательству, практически не существует. Гарантирующий поставщик обязан был принять садоводов на своё прямое обслуживание, причём по своей инициативе, и сделать это давно (точная дата вызовет споры теоретиков), по той причине, что Закон исключил СНТ из технологической цепочки участников процесса энергоснабжения. Поскольку нарушение продолжается, любое СНТ в любой момент может поставить вопрос о принятии садоводов на прямое обслуживание.

На территории садоводческого поселения имеются энергопотребляющие объекты общего пользования. Учет потребления этими объектами должен быть отдельным.Сделать технически это не сложно: на каждом объекте могут быть установлены  индивидуальные счётчики, а могут и групповые, если позволяет существующая сеть. Договор энергоснабжения этих объектов может быть заключен любым физическим или юридическим лицом, которое сособственники этих объектов наделят полномочиями поверенного в соответствии с нормами главы 49 ГК РФ «Поручение». Поверенный заключает договор не в своих интересах, а в интересах доверителей, и только такое заключение является юридически правильным и не позволяющим продавцу подменять условия для физ. лиц условиями для юр. лиц. Если поручение сособственники выдадут СНТ, оно также должно заключить договор не от своего имени, а в качестве поверенного. И это должно быть оговорено в договоре. Наконец, юридическое лицо СНТ может само иметь в собственности какие-то объекты. Договор энергоснабжения таких объектов СНТ будет заключать от своего имени и уже на условиях для юридических лиц, приравненных к населению. Таким образом, СНТ может заключить два договора – один от своего имени в отношении энергии, потребляемой юридическим лицом, а второй договор в качестве поверенного сособственников общих объектов на условиях энергоснабжения для граждан, в их интересах и за их деньги. И это очень существенно.

Теперь об общем счётчике. Он может остаться на месте. Но он перестанет применяться для расчётов за электроэнергию и будет использоваться для любых иных технологических целей и в том числе для целей, установленных Законом об энергосбережении.

Кружева договоров плетутся на крючках противоречий

Ещё раз обращаю внимание на то удивительное обстоятельство, что  практически все договора энергоснабжения между СНТ и гарантирующими поставщиками юридически ничтожны и недействительны в части или полностью по двум основным причинам: СНТ не вправе заключать договора на энергию, предназначенную для последующей продажи, и вторая причина – в договорах, как правило, имеет место подмена фактических конечных потребителей юридическим лицом и применение в договоре правовых норм, не действующих по отношению к физическим лицам.

Внутри каждой проблемы лежит возможность

Таким образом, у любого СНТ в любой момент имеется возможность требовать заключения нового договора на условиях, соответствующих законодательству, а также одновременно отказаться от пролонгации договора на следующий год. Такой отказ также порождает обязанность гарантирующего поставщика принять граждан-садоводов на своё прямое обслуживание. Правда, не мешает им об этом напомнить. Не все сотрудники гарантирующего поставщика на местах сами читают основные нормативные акты, некоторые ограничиваются командами старших. 

Автор: Федотов Борис Анатольевич. Эксперт в области энергетики. 

Редакция: Сафина Ольга Равильевна

Профсоюз садоводов России

 

Опубликовано в Электроэнергия

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.".

 В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.".

 

 

Опубликовано в Электроэнергия
« Апрель 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30